© Коллектив авторов, 2025

© Г.П. Ивлиев, вступление, 2025

© ИД «Городец», оригинал-макет корректура, редактура, дизайн), полиграфическое исполнение, 2025

Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

@ Электронная версия книги подготовлена ИД «Городец» (https://gorodets.ru/)

Нешатаева Т.Н. (общая редакция; гл. І, III; гл. VI в соавт. с Е.Е. Рафалюк)

Аббуд Р.Р. (гл. XXI § 1–5)

Богатина Ю.Г. (гл. XX § 1, 3, 5)

Евсеев А.П. (гл. II § 3 в соавт. с Г.С. Стародубцевым, VII, X § 1)

Козлова Т.С. (гл. XVII)

Кофанов Л.Л. (гл. II § 1, 2)

Леонтьев В.Н. (гл. ІX § 1–4)

Макарова С.С. (гл. XX § 2, 4)

Муравьев Ю.А. (гл. VIII)

Мысливский П.П. (гл. ІV, гл. ІX § 5)

Нешатаева В.О. (гл. XVIII)

Орлова Е.С. (гл. XII)

Павлова Н.В. (гл. XI)

Панов А.А. (гл. V, X § 2)

Рафалюк Е.Е. (гл. VI в соавт. с Т.Н. Нешатаевой)

Седова Ж.И. (гл. XVI)

Стародубцев Г.С. (гл. II § 3 в соавт. с А.П. Евсеевым, § 4)

Федосов Я.К. (гл. XIII)

Чувахин П.И. (гл. XIX, XXI § 6)

Щурова И.Н. (гл. XIV)

Юрлов И.А. (гл. XV)

Правовое регулирование евразийской интеграции – новейшее направление регионального международного права, которому уделяется недостаточно внимания. До сих пор в этой сфере появилось немного доктринальных работ и практически отсутствуют учебные пособия. Между тем правовое регулирование экономических отношений в евразийском регионе всё в большей степени охватывается нормами евразийского права, нормами международными по способу создания.

Особенностью такого регулирования является то, что контроль за исполнением этих норм возлагается на органы международной организации – Евразийскую экономическую комиссию и Суд Евразийского экономического союза. В мире немного найдется международных организаций, которые смогли стать эффективными интеграционными союзами, контролирующими свои государства – члены. ЕАЭС сумел доказать состоятельность идеи тесной интеграции, ее результативность, нарастить потенциал макроэкономической устойчивости, что позволило минимизировать негативные геополитические факторы. Немалую роль в решении столь сложной задачи сыграл правовой механизм, его институты и нормы, проанализированные в настоящем учебнике.

Прежде всего к ним следует отнести разделение видов правового регулирования, выделенных разработчиками Договора о ЕАЭС и носящих наименование «политик» – единой, скоординированной и согласованной (гармонизированной).

В учебнике каждый конкретный раздел начинается с характеристики и особенностей видов регулирования, а также перспектив их развития. Такой подход позволяет авторам подчеркнуть основные аспекты сложного полисистемного комплекса правового регулирования в конкретной отрасли экономики.

Так, если в таможенном регулировании, торговле действует комплекс с преобладанием международно-правовых норм, то в области промышленного развития значительную роль играют национальные стандарты. Последнее порождает многочисленные барьеры на едином пути интеграционного развития.

К столь же сложному комплексу относится и правовое регулирование интеллектуальной собственности. Авторы подчеркивают необходимость постепенного устранения препятствий на пути интеграции и реализации стратегических направлений ее развития до 2030 года и на период до 2045 года. Декларация «Евразийский экономический путь»[1]указывает в качестве приоритетов развитие технической и технологической интеграции, формирование единого транспортного пространства, выравнивание условий хозяйственной деятельности во всех государствах – членах ЕАЭС, создание единого (общего) финансового рынка, гармонизацию национальных стандартов качества с постепенным переходом на единые международные стандарты качества продукции, развитие цифровых технологий, защиту внутреннего рынка, сопряженного с общемировым и т. д. Ставится задача дополнения экономического трека интеграции социально-гуманитарными вопросами.

Столь широкий охват международно-правового регулирования требует не только его глубокого изучения, но и умелого применения сложных международно-национальных полисистемных комплексов, создаваемых наднациональной интеграционной организацией – ЕАЭС. В этом контексте учебник права ЕАЭС является необходимым звеном в изучении нового международно-правового предмета – евразийского права, его освоении и развитии на практике.

Президент Евразийского патентного ведомства

В географическом понимании Евразия – континент (плато), расположенный между Атлантическим и Тихим океанами. В политико-цивилизационном смысле[2] Евразия включает народы, проживающие на восточно-европейской и азиатской части географического плато. Как отмечал историк Н.М. Карамзин, «сия великая часть Европы и Азии» населена племенами славян и остатками племен гуннов – «древних соседей Китайской империи, соединившихся с другими ордами единоплеменными и завоевавшими всю южную Сибирь»[3].

Восточно-европейские славяне и азиатские племена на протяжении веков создавали свои общины (племенные общности), затем – государства и объединения государств, в том числе в форме империй – исторического типа государства, объединившего разные народы, сочетавшего центральное и периферийное управление территориями и населением. Азиатские империи Чингисхана, Тамерлана со временем распались на более мелкие государства – ханства: Бухарское, Хивинское и т. д., выбравшие в качестве религиозной основы мусульманство.

У славянских племен процесс государственного оформления шел схожим путем – от древних государств (Киевская Русь в IX–XII вв.; Московская Русь с XIII в.) к империи, религиозной основой которой стало православие, – Российская империя с XVIII в. втягивала в свой состав и азиатские государственные образования, оставшиеся от великих империй Азии. Как отмечал Лев Гумилев, «евразийские народы строили свою общую государственность исходя из принципа первичности прав каждого народа на определенный образ жизни (в том числе и на религию. – Т.Н.). Таким образом обеспечивались и права отдельного человека. <…> Исторический опыт показал, что, пока за каждым народом сохранялось право быть самим собой, объединенная Евразия успешно сдерживала натиск и Западной Европы, и Китая»[4], и мусульман всех ханств.

В этом смысле Российская империя сложилась как государство-полицивилизация, потому что ее культура основана на исторической многонациональности, многоконфессиональности, многокультурности. О подобном историческом развитии писали многие, причем самые разноплановые историки (от консервативных до «активистских»[5]), подчеркивавшие, что исторически Московская Русь отличалась от ранее сложившегося государства Киевской Руси тем, что позволяла мирно существовать на своей территории элементам различных цивилизаций (мультикультурализм) при главенствующей роли стандартов восточного христианства.