Советская элита: от Ленина до Сталина
В главе 1 были рассмотрены первые шесть лет советской власти, когда ЦК переизбирался на проходивших ежегодно партийных съездах. Здесь мы постараемся охватить период времени длительностью почти в 15 лет. За это время элита претерпела значительные изменения. Первые три съезда (XII, XIII и XIV), как и прежде, проводились каждый год (в 1923, 1924 и 1925 гг.). Однако XV съезд ВКП(б) прошёл только через два года после XIV (1927). XVI съезд был созван через два с половиной года после XV (1930). До того, как собрался следующий XVII съезд (1934), прошло три с половиной года. Состав ЦК также постоянно расширялся, сократившись лишь однажды — в 1930 г. За период между XII и XIII съездами число членов ЦК увеличилось на 53%. Состав ЦК, избранный на XVI, XVII и XVIII съездах, в три раза превышал показатели 1922 г. (табл. 2.1).
| Таблица 2.1. Изменения состава ЦК, 1922–1939 гг. |
| | Съезд и дата его проведения |
| XI, март–апрель 1922 г. | XII, апрель 1923 г. | XIII, май 1924 г. | XIV, декабрь 1924 г. | XV, декабрь 1927 г. | XVI, июль 1930 г. | XVII, январь–февраль 1934 г. | XVIII, март 1939 г. |
| Полномочные члены ЦК | 27 | 40 | 53 | 63 | 71 | 71 | 71 | 71 |
| Кандидаты в члены ЦК | 19 | 17 | 34 | 43 | 50 | 67 | 68 | 68 |
| Всего | 46 | 57 | 87 | 106 | 121 | 138 | 139 | 139 |
| Входили в предыдущий состав ЦК | 32 | 34 | 51 | 72 | 90 | 102 | 93 | 24 |
| Не входили в предыдущий состав ЦК | 14 | 23 | 36 | 34 | 31 | 36 | 46 | 115 |
| Переизбранные на следующем съезде | 34 | 51 | 72 | 90 | 102 | 93 | 24 | 120 |
| Не переизбранные на следующем съезде | 12 | 6 | 15 | 16 | 19 | 45 | 115 | 19 |
| Изменение состава ЦК (%) | 20 | 26 | 11 | 17 | 15 | 16 | 33 | 83 |
Примечание. Обновление состава ЦК для данного съезда рассчитывалось как доля от общего числа полномочных членов и кандидатов в члены ЦК, избранных на предыдущем съезде, который составили лица, не переизбранные в его состав на новом съезде. После марта 1939 г. следующий состав ЦК был избран в 1941 г. на XVIII партийной конференции.
Рост ЦК продолжался весь советский период. Как мы знаем, через два-три года после установления советской власти ЦК уже был достаточно большим и не мог эффективно выполнять свои функции. Поэтому в принятии текущих решений его замещал так называемый узкий состав, представленный избранными членами ЦК. Позднее это положение было официально закреплено с созданием двух постоянных комитетов — Политбюро и Оргбюро. Каковы причины расширения ЦК? Частично это проистекало из стремления Сталина создать надёжную базу в партии через осуществление политики своеобразного патроната. Но это также было отражением общих изменений в размерах и составе советской государственной машины. В любом случае расширение состава ЦК совпадало с пожеланиями самого Ленина. Лидер большевиков поднял вопрос о ЦК в своём знаменитом «Завещании»[106]. Состав ЦК уже на следующем съезде партии в апреле 1923 г. возрос до 40 человек, а в мае 1924 г. — до 50. Впрочем, планку в 100 человек ЦК преодолел только в 1952 г.
Что представляла собой элита 1923–1937 гг.? Насколько интенсивно и быстро менялся её кадровый состав? Соотношение между проявлениями обновления и преемственности в составе ЦК постоянно менялось (табл. 2.1). После съезда 1923 г. состав ЦК обновился на 26%. Вместе с этим общее число членов ЦК увеличилось примерно на одну пятую часть. До 1939 г. ни на одном партийном съезде не было столь значительного притока в ЦК свежей крови, как в 1923 г. В 1924 г. количество кадровых перестановок в нём резко пошло на убыль. Обновление кадров в ЦК после XIII съезда составило всего 11%. Только шесть человек, утверждённых в 1923 г., не вошли в состав ЦК, избранный на следующем съезде в 1924 г. (считая Ленина, умершего в январе 1924 г.). И лишь двое из полномочных членов ЦК не были переизбраны на XIII съезде[107]. В это же время произошло новое заметное расширение состава ЦК — с 57 до 87 человек. Видимо, это было движение в сторону осуществления предложения Ленина о достижении численности в «50–100 членов ЦК». Таким образом, число полномочных членов ЦК увеличилось на 50%, а кандидатов в члены ЦК — удвоилось. При этом три четверти состава ЦК были представлены абсолютно новыми людьми. На XIV съезде в 1925 г., несмотря на усилившуюся фракционную борьбу в партийном руководстве, произошли лишь незначительные изменения в среде полномочных членов ЦК. Трое полномочных членов, все представлявшие оппозицию, не были переизбраны в новый состав. Двое полномочных членов ЦК были понижены до уровня кандидатов. В 1927 г. на очередном съезде четверых из этой пятёрки исключили из партии[108]. Большие изменения произошли среди группы кандидатов в члены ЦК: 11 человек не были переизбраны 1925 г. Ещё более поразительным был приток новых кандидатов в члены ЦК — 26 человек, включая тех, кто пришли на освободившиеся места. Однако лишь шестеро из них получили статус полномочных членов ЦК в 1927 г. После XV декабрьского съезда 1927 г. состав ЦК обновился на 15%. На нём не были переизбраны 11 из 63 полномочных членов ЦК и пять из 43 кандидатов в члены ЦК. Значительное их число составляли представители потерпевшей поражение так называемой объединённой оппозиции. Общий состав ЦК возрос со 106 в 1925 г. до 121 в 1927 г. Однако в 1927 г. среди полномочных членов не нашлось тех, кто бы не входил в ЦК в 1925 г. Из 71 полномочного члена, избранного в 1927 г., 52 были членами, 12 кандидатами в члены ЦК ещё в 1925 г. Небольшой приток свежей крови наблюдался среди кандидатов в члены ЦК, но и там более половины (27 из 50) уже входили в состав высшего партийного органа двумя годами ранее.