XVI съезд ВКП(б) проходил в июне 1930 г., уже после краха Бухарина, в стране, вовлечённой в водоворот индустриализации и коллективизации. Принимая во внимание то, что тогда происходило, удивительно, что изменения в составе ЦК не носили более радикальный характер. Впервые после 1920 г. не произошло увеличения числа полномочных членов. Достигнув цифры 71 в 1927 г., оно осталось таким же в 1930 г. и не менялось на протяжении 25 лет, вплоть до 1952 г. (то есть после съездов 1930, 1934, 1939 и 1941 гг.). Обновление состава ЦК в 1930 г. (на 16%) было чуть более заметным, чем в 1927 г. Впрочем, через два с половиной года этот показатель снизился. В 1930 г. среди полномочных членов ЦК лишь 23% (16 человек) впервые удостоились этого звания, причём 12 из них уже до этого были кандидатами в члены ЦК.
Последний съезд партии, который проходил в указанный период, состоялся в феврале 1934 г. По его итогам число полномочных членов ЦК осталось неизменным, а количество кандидатов увеличилось только на одного, достигнув 68 человек. С этого момента и до 1952 г. состав ЦК не изменялся. Общий приток новых сил (полномочных членов и кандидатов в члены ЦК) в 1934 г. составил около 33%. Это впечатляющий показатель, даже учитывая то обстоятельство, что со времени предыдущего съезда прошло три с половиной года. На это следует обратить особое внимание, так как на XVI съезде в июне–июле 1930 г. И.В. Сталин, по-видимому, пользовался фактически неограниченными возможностями патронировать своих сторонников. Представители правой оппозиции — его последние серьёзные оппоненты — потерпели окончательное поражение: в ноябре 1929 г. Бухарин был исключён из Политбюро. В действительности, почти половина кандидатов в члены ЦК (31 из 67), избранных в 1930 г., в 1934 г. утратили свои полномочия (в то время как только 7 из 50 кандидатов в члены ЦК образца 1927 г. не были переизбраны в 1930 г.). Среди полномочных членов ЦК в 1934 г. ротация кадров составила 20% (если учесть и тех, кто был понижен до уровня кандидата в члены ЦК, то цифра будет ещё выше — 30%). Одно из возможных объяснений столь высокого уровня обновления высшей партийной элиты, которая была сформирована при поддержке Сталина в 1930 г., заключается в том, что её представители обнаружили свою несостоятельность перед лицом великих испытаний 1930–1934 гг.: индустриализации, коллективизации, голода. Другой фактор — это недоверие Сталина к тем представителям политической элиты, которые не входили в его ближайшее окружение. Заметим также, что обновление состава ЦК приняло в 1939 г. наиболее решительный характер, изменения снова коснулись состава, избранного в условиях полного контроля со стороны Сталина в 1934 г.
Развитие выборной системы — точнее говоря, обязательное утверждение участниками съезда уже готового списка кандидатов — было подробно описано в главе 1 нашей книги. После 1922 г. эта система не претерпела изменений. Вернее, они выражались лишь в одном: теперь делегаты оказывали все большую поддержку основному списку и крайне редко вносили имена других кандидатов. В 1923 г. на XII съезде РКП(б) был предложен уже напечатанный список для голосования, выдвинутый «делегациями Петрограда, Москвы, Украины, Урала, Поволжья, Закавказья, Сибири, юго-востока, центральных губерний. Западного района, Туркестана, северных губерний, чернозёмных губерний, Киргизии». Этот список содержал 40 фамилий кандидатов в полномочные члены и 17 предлагаемых кандидатов в члены ЦК. В каждой строке напротив имени претендента оставалось пустое пространство, подчёркнутое пунктирной линией. При желании делегат мог вычеркнуть имя из готового списка и предложить другую кандидатуру, вписав имя своего кандидата[109]. Обычно делегаты голосовали за весь предложенный список, и вписанные имена претендентов никогда не находили широкой поддержки, хотя при этом сохранялись некоторые колебания в распределении голосов. В 1923 г. во всех 386 действительных избирательных бюллетенях была поддержана лишь кандидатура В.И. Ленина. По крайней мере 27 делегатов вычеркнули имя Зиновьева, 41 — Троцкого, 72 — Орджоникидзе. Другие лидеры партии — Бухарин, Дзержинский, Калинин, Рыков, Сталин и Томский — получили поддержку 99% делегатов с правом голоса. Также 34 из 40 полномочных членов ЦК получили поддержку 90% избирателей. Лишь двое кандидатов набрали менее 75% голосов: кандидатуру П.А. Залуцкого одобрили всего 73% делегатов (281 голос), а М.М. Харитонов набрал только 264 голоса (68%). У вписанных претендентов не было никаких шансов: И.Н. Смирнов получил 191 голос (49%), Т.В. Сапронов — 135 (35%). И они были единственными, кто получил относительно высокую долю голосов.
Процедура и организация голосования на XIII съезде 1924 г. была похожей. Из 53 предложенных кандидатур полномочных членов ЦК 52 получили поддержку в более чем 90% из 724 действительных бюллетеней (всего правом голоса обладали 746 делегатов). Исключение составлял Пятаков, которого поддержали всего 635 делегатов (88%). Кандидат в члены ЦК А.Ф. Толоконцев был утверждён по просьбе И.В. Сталина, хотя по итогам голосования он набрал всего 407 голосов[110]. Делегатами были вписаны 47 фамилий кандидатов в полноправные члены ЦК, но никому из них не удалось набрать больше 12 голосов. Видимо, в течение работы XIII съезда ещё оставались возможности добиться включения дополнительных кандидатур в официально утверждённый список. Таким образом, по-видимому, по настоянию Отдела работниц, Секретариат внёс в список К.И. Николаеву и А.В. Артюхину. Однако обращение делегации Владимирской губернии с просьбой делегировать в состав ЦК их представителя на том основании, что они представляли 100-тысячную организацию рабочих, не было удовлетворено.
В 1925 г. накануне XV съезда РКП(б) обострились политические разногласия между Зиновьевым и его оппонентами, Сталиным и Бухариным. В основной список кандидатов вошли сам Зиновьев и другие оппозиционеры, но сделано это было по просьбе группы партийных организаций, в которой не был представлен Ленинград — опора Зиновьева[111]. В ходе подведения итогов голосования действительными были признаны 638 бюллетеней (при этом правом голоса обладали 665 делегатов). Только 48 из 63 полномочных членов ЦК набрали более 90% голосов (то есть более 574 бюллетеней). Многие члены ЦК, внесённые в основной список, получили менее 75% голосов (то есть менее 478 бюллетеней). В их число входили Каменев, за которого подали 448 голосов, и Зиновьев (441 голос), а за союзника последнего, Г.Е. Евдокимова, проголосовал 461 человек. Калинин, который соблюдал нейтралитет во фракционной борьбе и был достаточно популярен, получил поддержку 633 делегатов, а Сталин и Бухарин набрали сравнительно мало голосов — 578 и 582 соответственно, хотя это и составляло более 90%. Троцкий, который занимал промежуточное положение между ленинградцами и руководящей партийной группой, получил 514 голосов. Только 186 делегатов (меньше половины избирателей) отдали свои голоса Севастьянову, входившему в официально одобренный список кандидатов, и он в итоге не вошёл в состав ЦК. По предложению Орджоникидзе, Сталина и некоторых других делегатов уже после открытого голосования в кандидаты в члены ЦК был предложен А.П. Серебровский (создатель Бакинской нефтяной промышленности). В итоге он набрал 636 голосов — больше, чем любой другой кандидат[112].
В 1927 г. состоялся XV съезд РКП(б). На нём присутствовало 898 делегатов — все обладали правом голоса. К тому времени большинство политических оппонентов Сталина и Бухарина вышли из состава Политбюро, так что поведение делегатов было предсказуемо. По итогам голосования действительными были признаны 855 бюллетеней. Лишь двое полномочных членов ЦК из 71 кандидатуры не смогли пересечь 90%-ный рубеж (то есть получить 769 голосов). Впрочем, они также были избраны[113]. Бухарин, Сталин, Рыков и Томский получили поддержку более 98% делегатов. Очевидно, уже в 1920-е гг. рядовые делегаты с правом голоса не могли оказывать действенного влияния на распределение мест в высших эшелонах власти. Весь состав ЦК — полномочные члены и кандидаты — был определён заранее[114].
