В течение сентября — ноября 1942 г. УШПД подготовил 59 организаторских групп численностью 629 человек, из которых к концу ноября было переправлено в оккупированные районы республики 23 организаторские группы в составе 260 человек. Осенью 1942 г. на Украину были направлены две областные оперативные группы с ответственными работниками УШПД: одна (10 человек) во главе с Я. И. Мельником — в Сумскую область, вторая (7 человек) во главе с С. Ф. Маликовым — в Житомирскую. Для связи с Черниговским партизанским соединением к концу октября 1942 г. была десантирована специальная группа из представителей УШПД, ЦК ВЛКСМ и ЦК ЛКСМУ. Осенью 1942 г. украинским партизанам было доставлено самолетами из советского тыла большое количество оружия, боеприпасов, взрывчатки, медикаментов и т. п.
Таким образом, в течение лета и осени 1942 г. ЦК ВКП(б) и ЦК КП(б)У осуществили важные организационные мероприятия, способствовавшие укреплению партийного подполья и партизанского движения, улучшению руководства ими и дальнейшему усилению народной борьбы в тылу фашистских захватчиков.
Усиление борьбы народных масс в тылу врага. Выполняя директивы ЦК партии и свой священный долг перед Родиной, коммунисты-подпольщики повсеместно усилили массово-политическую и организационную работу среди населения, поднимая его на активную борьбу против оккупантов. Одной из основных и действенных форм политико-массовой работы подпольщиков и партизан среди населения было распространение газет и листовок, которые в большом количестве доставлялись из советского тыла. Только за 1942 г. их было отправлено на оккупированную территорию Украины 222 млн. экземпляров. Особенно дорогой для советских людей в тылу врага была газета «Правда» — центральный орган партии, каждый номер которой заботливо хранился и передавался все новым и новым читателям. Вместе с «Правдой» в тыл врага присылались газеты «Известия», «Комуніст», «За Радянську Україну», «Комсомольская правда» и другие издания, поддерживавшие и вдохновлявшие население оккупированных районов республики.
Лектор ЦК КП(б)У Л. И. Кухаренко читает сводку Совинформбюро жителям с. Жукли Черниговской области. 1943 г.
Большая работа проводилась также по изданию и распространению местной подпольной и партизанской печати. К концу октября 1942 г. на Украине издавалось уже около 10 подпольных и партизанских газет тиражом от 500 до 2 тыс. экземпляров каждая, в том числе газета Черниговского подпольного обкома партии «Більшовик», Одесского обкома — «Голос народа», Ямского райкома — «За Родину», партизанского соединения А. И. Сабурова — «Партизан Украины», партизанского отряда Ильичевского района Одессы — «За счастье Родины» и др. Кроме газет, подпольные организации и партизанские отряды издавали боевые листки, стенгазеты, антифашистские листовки и обращения. До конца ноября 1942 г. партизанские отряды Черниговского соединения А. Ф. Федорова, например, выпустили более 80 названий листовок общим тиражом 150 тыс. экземпляров, отряды соединения С. А. Ковпака — 47 названий тиражом более 80 тыс. экземпляров, А. Н. Сабурова — более 35 названий тиражом 60 тыс. экземпляров. Подпольщики и партизаны Николаевской области распространили к этому времени свыше 24 тыс. экземпляров листовок, обращений и т. д. К концу года на Украине почти не было подпольного партийного комитета, партизанского соединения или крупного отряда, которые бы не издавали газеты или не выпускали листовок и обращений.
В мобилизации масс на борьбу с оккупантами огромную роль играли устная агитация и пропаганда, живое большевистское слово. Задушевная беседа, яркая речь, глубокий по содержанию доклад или лекция лучше всего доходили до слушателя, волновали его. Коммунисты-агитаторы везде, где только была малейшая возможность, проводили групповые и индивидуальные беседы, читки газет и листовок, отвечали на интересующие людей наболевшие вопросы, воодушевляли их на борьбу, вселяли уверенность в конечную победу над врагом. Там, где партизаны и подпольщики контролировали положение, проводились собрания и митинги трудящихся. Только в селах Червоного района Сумской области за 1942 г. было проведено 425 бесед и 165 собраний и митингов, на которых присутствовало свыше 18 тыс. человек. В Конотопском районе состоялось 80 митингов и собраний трудящихся. Систематически проводилась агитационно-массовая работа в селах Глуховского и других районов Сумской области.
Особенно активизировалась агитационная работа в предоктябрьские дни. Для проведения собраний и митингов, посвященных 25-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции, Сумской подпольный обком партии послал во многие села докладчиков и агитаторов. Такая же» работа проводилась в Черниговской, Житомирской и других областях Украины. Агитатором и беседчиком фактически выступал почти каждый подпольщик и партизан. Поэтому невозможно даже приблизительно назвать количество всех бесед и встреч, особенно индивидуальных, проведенных партизанами и подпольщиками среди населения оккупированных районов.
Большое мобилизующее значение для населения и партизан Украины имели радиопередачи из советского тыла, которые систематически велись радиостанциями им. Т. Г. Шевченко и «Радянська Україна». Перед микрофоном выступали руководители партии и правительства республики, деятели науки, литературы и искусства. Ежедневные радиопередачи для молодежи оккупированных областей Украины вела специальная группа, созданная в августе 1942 г. при ЦК ЛКСМУ. Большую пропагандистскую роль сыграл организованный ЦК КП(б)У 30 августа 1942 г. в Саратове второй в течение войны антифашистский митинг представителей украинского народа, который широко транслировался по радио. На нем с пламенными речами и обращениями к украинскому народу, воинам Красной Армии и партизанам выступали Председатель Президиума Верховного Совета УССР М. С. Гречуха, президент Академии наук УССР А. А. Богомолец, поэты Н. П. Бажан, М. Ф. Рыльский, П. Г. Тычина, известный кинорежиссер и писатель А. П. Довженко, народный артист СССР Г. П. Юра, представители рабочих, колхозников и воинов Красной Армии. Выступления на митинге передавались по радио, широко освещались в печати, издавались отдельными листовками и распространялись в тылу врага.
Большая массово-политическая работа проводилась непосредственно в партизанских отрядах. Каждое собрание или митинг в отряде, а также доклады, лекции, политинформации, беседы, коллективное прослушивание радиопередач, читки газет и листовок воспитывали у партизан мужество и бдительность.
Почти во всех отрядах действовали партийные и комсомольские организации, связанные с подпольными партийными комитетами. Они проводили большую политико-воспитательную работу. Особенно важную роль в ней играли комиссары партизанских формирований. Они возглавляли всю партийно-политическую работу в отрядах и соединениях и вместе с командирами отвечали за их боевую деятельность. Многие одновременно являлись и секретарями подпольных партийных комитетов. Своей личной отвагой и неутомимой деятельностью они завоевали огромный авторитет. Исключительным уважением пользовался у партизан прославленный комиссар Сумского соединения, прославленный организатор и руководитель народной борьбы в тылу врага С. В. Руднев. Внимательно прислушивались люди к слову партизанских комиссаров З. А. Богатыря, В. Г. Волкова, П. К. Волынца, В. Н. Дружинина, З. В. Изотова, П. Ф. Куманька, В. Е. Яременко и др.
Проводимая большая партийно-политическая работа способствовала росту партизанских сил, а также пополнению партийных организаций лучшими бойцами. Испытанных и проверенных людей принимали в ряды Коммунистической партии. Так, только во второй половине 1942 г. партийные организации сумских партизанских отрядов вместе с подпольными комитетами приняли в партию 305 человек, в Черниговской области — 222. Росли и комсомольские организации.
Мобилизуя массы на борьбу с врагом, подпольщики и партизаны проводили работу по разложению вражеских войск и вспомогательных вооруженных формирований. Они распространяли в частях противника пропагандистскую литературу, листовки и обращения. Их острый обличительный характер оказывал определенное воздействие на противника: подрывал его моральный дух и снижал боеспособность. Так, проскуровские подпольщики в октябре 1942 г. отпечатали на пишущей машинке два выпуска антифашистских листовок на немецком языке и подбросили их в эшелоны, шедшие с войсками на фронт. Несколько серий специальных листовок-обращений к вражеским солдатам и полицейским выпустил Сумской подпольный обком партии. Такие листовки выпускали и распространяли подпольщики и партизаны Черниговской, Житомирской, Ровенской и других областей Украины. В результате уже в 1942 г. было зафиксировано немало случаев перехода вражеских солдат на сторону партизан.
