Лесное хозяйство

Потребность ГУЛАГа в древесине для выполнения задания правительства по спецукупорке, а также для удовлетворения производственно-хозяйственных и строительных нужд, обеспечивалась в годы войны собственными лесозаготовками.

Лесозаготовки характеризуются большой разбросанностью (организованы в 43 краях-областях Союза) и ведутся в лесах Наркомлеса, Главлесохраны и лесах местного значения.

В связи с прекращением лесозаготовок во временно оккупированных районах была развернута заготовка древесины в восточных районах в объеме своей потребности.

При этом вновь организуемые лесозаготовки были приближены к колониям, изготавливающим спецукупорку, что в значительной мере сократило перевозки древесины по железным дорогам.

Для обеспечения бесперебойной работы лесозаготовительных колоний до 70 % автотракторного парка переведено на твердое топливо. В ряде областей (Новосибирская, Горьковская, Свердловская и др.) организовано производство заменителей смазочных за счет сухой перегонки древесины.

Ремонт и восстановление автопарка производились, в основном, за счет мобилизации внутренних ресурсов хозяйств и изготовления запчастей силами своих предприятий.

Лесозаготовительные колонии ГУЛАГа, не выполнявшие в течение пяти предвоенных лет плана лесозаготовок, за годы войны добились выполнения плана на 107 %. Заготовлено и вывезено 7000000 кбм. древесины, в том числе 3000 000 кбм. деловой.

Помимо обеспечения собственной древесиной производства спецукупорки, боеприпасов, клепки для затаривания сельхозпродукции и лагерного строительства, по решениям ГКО и Правительства, ГУЛАГом поставлено более 600 кбм. древесины на восстановление Днепровских и Керченских мостов и оборонных заводов.

Качественные показатели

Наряду с выполнением производственной программы по объемным показателям, ГУЛАГ систематически проводил работу по повышению качественных показателей своих предприятий.

В этих целях проведен ряд мероприятий по улучшению технологического процесса, внедрению поточности производства, правильной расстановке заключенных на работах.

В результате себестоимость товарной продукции за годы войны снизилась. Сумма экономии только по сравнимой продукции составила 117 000 000 рублей. Дополнительно получено сверхплановой экономии по всей товарной продукции 97 000 000 рублей.

Себестоимость основных видов оборонной продукции снизилась: по минам 50 мм с 10 руб. 97 коп. до 6 руб. 55 коп., по минам 82 мм с 20 руб. 84 коп. до 10 руб. 21 коп., по запалам УЗРГ с 2 руб. 09 коп. до 1 руб. 03 коп.

Производительность труда в 1943 году по сравнению с 1941 годом поднялась на 80 %, а в 1944 году рост производительности труда превысит довоенный уровень почти в два раза. Выработка на одного рабочего за годы войны возросла с 5 600 рублей в 1940 году до 10 500 рублей в 1944 году.

Качество боеприпасов, спецукупорки и прочей оборонной продукции, выпускаемой предприятиями ГУЛАГа, оценивается положительно. Существенных рекламаций и претензий за истекшие три года предъявлено не было.

Финансовые показатели

Хозяйственные подразделения ГУЛАГа осуществляют свою производственную деятельность и содержание заключенных на основе полной самоокупаемости.

Объем товарной продукции, выпущенной промышленными предприятиями ГУЛАГа за три года войны, в отпускных ценах выразился в 3 651 000 000 рублей, сельскохозяйственной продукции 1 188 000 000 рублей, поступления за выделяемую рабочую силу другим наркоматам — 2 570 000 000 рублей и взыскано с осужденных к исправительно-трудовым работам — 970 000 000 рублей, а всего с прочими поступлениями — 10 668 000 000 рублей.

Ежегодные перечисления в доход государства возрастали и достигли в 1943 году 1029000000 рублей, против 446000000 руб. в 1940 году, т. е. увеличились в 2,2 раза.

Всего за годы войны перечислено в бюджет 2 650 000000 рублей, в том числе сверх плана 300 000 000 рублей.

Мероприятия ГУЛАГа по оказанию помощи районам, освобожденным от оккупации

В течение 1943-44 гг. ГУЛАГом НКВД оказана практическая помощь в деле восстановления промышленности и сельского хозяйства исправительно-трудовых колоний на территории, освобожденной от немецкой оккупации.

Во всех освобожденных республиках, краях и областях вновь организованы управления (отделы) исправительно-трудовых колоний.

Для укомплектования этих аппаратов и восстанавливаемых колоний командировано ГУЛАГом на постоянную работу 3 500 работников лагерного и производственного сектора и 6 800 бойцов и командиров военизированной охраны.

На капитальные работы, связанные с восстановлением хозяйств в указанных районах, израсходовано в 1943 году 5,2 млн рублей. На 1944 год для этой же цели выделено 12 млн. рублей.

За истекший период 1943–1944 гг. направлено в освобожденные районы разного оборудования — 356 единиц, тракторов — 180, автомашин — 170, комбайнов — 30, плугов разных — 235, сеялок — 62 к другой сельхозинвентарь.

Помимо этого завезено: крупного рогатого скота — 1 956 голов, лошадей — 545, свиней — 710, овец — 1070 и подготовлено к отправке: крупного рогатого скота — 3200 голов, лошадей — 200, свиней — 1500, овец — 400.

Осуществление указанных мероприятий создало минимальные условия для восстановления 44-х промышленных колоний из числа 56 имевшихся до войны и всех 40 сельскохозяйственных колоний.

Частично восстановленные промышленные колонии за первое полугодие 1944 года выпустили продукции на сумму 87,0 млн рублей, или 37 % довоенного уровня.

Посевная площадь восстановленных сельхозподразделений составляет 30 тысяч га, или 45 % к 1941 году.

В данное время в подразделениях ГУЛАГа, находящихся на территории освобожденных районов, содержится 106 тысяч заключенных.

Для питания заключенных выделено продовольствия по установленным нормам. Вещевое довольствие отгружено в следующих количествах: верхней теплой одежды — 35 тыс. комплектов, летнего обмундирования — 50 тыс. комплектов, белья — 130 тыс. комплектов, обуви — 70 тыс. пар, тканей разных — 100 тыс. метров.

Для организации санитарной службы в освобожденные районы направлено 148 врачей и 156 человек среднего медицинского персонала.

Развернуто 40 больниц на 2 700 коек. Отгружены необходимые медикаменты, хирургический инструмент и перевязочные материалы.

ГУЛАГом проводятся дальнейшие мероприятия, направленные к полному восстановлению хозяйств освобожденных районов.

Начальник ГУЛАГа НКВД Союза ССР комиссар государственной безопасности 3 ранга НАСЕДКИН

ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 66. Лл. 1-61. Подлинник.

Опубликовано: журнал «Исторический архив», № 3, 1994 год, стр. 60–86.

5 октября 1945 г.

Краткая историческая справка

Организация исправительно-трудовых лагерей относится к 1920 году, когда по инициативе Феликса Эдмундовича Дзержинского был организован на базе бывшего Соловецкого монастыря специальный концентрационный лагерь (Соловецкий лагерь особого назначения), куда высылались в порядке изоляции члены контрреволюционных партий всех окрасок: белогвардейцы, реакционное духовенство и т. д.

Применение трудового использования как метода перевоспитания началось в Соловецких лагерях с 1926 года, когда на Соловецком острове и в Карелии (Кемский район) стал использоваться труд заключенных в сельском хозяйстве, на лесоразработке и рыболовстве.

В 1929 году специальным приказом ОГПУ в бывшей Коми-Зырянской области организуется группа северных лагерей особого назначения с центром в городе Усть-Сысольске с задачей освоения силами заключенных природных богатств Ухты и Печоры, а также и постройки в этих районах железных и грунтовых дорог.