а) выговор с объявлением в приказе или без такового;

б) выговор с предупреждением об увольнении;

в) арест до семи суток;

г) увольнение со службы.

36. Право налагать дисциплинарные взыскания на подчиненных им по службе лиц принадлежит:

1) начальнику Главного Управления местами заключения РСФСР и его помощнику.

2) Губернскому (областному, краевому, окружному) инспектору мест заключения и его помощнику.

3) Начальнику мест заключения и его помощнику.

37. Указанные лица имеют право:

1) Помощник начальника места заключения — делать выговор с объявлением в приказе и без такового.

2) Начальник места заключения — делать выговор с объявлением в приказе и без такового, а равно выговор с предупреждением об увольнении, налагать арест до трех суток и увольнять со службы.

3) Губернский (областной, краевой, окружной) инспектор мест заключения и его помощник — делать выговор с объявлением в приказе и без такового, а равно выговор с предупреждением об увольнении, налагать арест до трех суток и увольнять со службы.

4) Начальник Главного Управления местами заключения РСФСР и его помощник пользуются правом наложения дисциплинарных взысканий в полной мере.

38. Если начальник признает предоставленную ему власть по наложению взыскания на того или иного подчиненного недостаточной, то он входит с представлением, в порядке подчиненности, о наложении взыскания властью высшего начальника.

39. Порядок наложения дисциплинарных взысканий и применения таковых, а равно и порядок обжалования их определяются правилами внутреннего распорядка, издаваемыми в порядке ст. 55 Кодекса Законов о Труде.

Подписали: Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. КАЛИНИН

Заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров А. ЛЕЖАВА

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. КИСЕЛЕВ

23 марта 1925 г.

СУ, 1924 г., № 86. Ст. 870

13 мая 1929 г.

Строго секретно

Перейти на систему массового использования за плату труда уголовных арестантов, имеющих приговор не менее трех лет, в районе Ухты, Индиго и т. д. Поручить комиссии в составе тт. Янсона, Ягоды, Крыленко, Толмачева, Угланова подробно рассмотреть вопрос и определить конкретные условия использования арестантского труда на базе существующих законов и существующей практики.

Секретарь ЦК И. СТАЛИН

АПРФ. Ф. 3. Оп. 58. Л. 59.

Опубликовано: «Исторический архив», № 4. 1997 г., стр. 144.

* В названии постановления (пункта протокола) имеется ссылка на постановление Политбюро от 18.05.29 г. П № 80/80 и указан инициатор рассмотрения вопроса — Н.М. Янсон.

23 мая 1929 г. Строго секретно

Принять предложение комиссии о поручении ОГПУ приступить к организации концентрационного лагеря в районе Ухты. Необходимую для этого сумму определить в советском порядке.

Секретарь ЦК И. СТАЛИН

АПРФ. Ф. 3. Оп. 58. Л. 60.

Опубликовано: «Исторический архив», № 4. 1997 г., стр. 147.

27 июня 1929 г. Строго секретно

№ 86. п. 11** [** В названии пункта протокола имеется указание на постановление Политбюро ЦК от 22.05.29 г. за № 81/8 и перечислены инициаторы рассмотрения вопроса на Политбюро: Янсон, Смирнов, Ягода, Крыленко, Толмачев, Угланов, Катаньян.]

а) Утвердить предложения комиссии ПБ (см. приложение № 3) с соответствующим оформлением в советском порядке.

б) Именовать в дальнейшем концентрационные лагеря исправительно-трудовыми лагерями.

в) Поручить тт. Янсону и Ягоде выработать и оформить положение об исправительно-трудовых лагерях.

г) Поручить комиссии провести обследование домов заключения и принудительных работ, дисциплины, режима в них.

Секретарь ЦК И. СТАЛИН

АПРФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 165. Л. 66. Машинописная выписка из протокола заседания Политбюро на бланке ЦК ВКП(б) второй половины 1920-х гг.

Приложение № 3 к п. 11 протокола Политбюро № 86

1. Осужденных судебными органами Союза и союзных республик к лишению свободы на сроки на три года и выше, передать и передавать впредь для отбытия лишения свободы в лагеря, организуемые ОГПУ.

Предоставить судам право в исключительных случаях при вынесении приговоров при явной непригодности для физического труда или смягчающих обстоятельствах особо оговаривать в приговоре замену лагеря другим видом лишения свободы.

Примечание. Отбор уже осужденных, передаваемых на основании этого постановления, производят на местах специальные комиссии под председательством представителя НКЮ, в составе представителей ОГПУ и НКВД

2. ОГПУ для приема этих заключенных расширить существующие и организовать новые концентрационные лагеря (на территории Ухты и других отдаленных районов) в целях колонизации этих районов и эксплуатации их природных богатств путем применения труда лишенных свободы.

3. Для постепенной колонизации районов, в которых будут организованы концентрационные лагеря, предложить ОГПУ, вместе с НКЮ РСФСР и другими заинтересованными ведомствами, в срочном порядке разработать ряд мероприятий, положив в основу их следующие принципы:

а) досрочный перевод на вольное поселение в этом же районе заключенных, заслуживающих своим поведением или отличившихся на работе, хотя и не отбывших назначенного им срока лишения свободы, с оказанием им необходимой помощи;

б) оставление на поселении в данном районе с наделением землей заключенных, отбывших положенный им срок лишения свободы, но лишенных судом права свободного выбора места жительства;

в) заселение теми заключенными, которые отбыли срок лишения свободы, но добровольно пожелают остаться на поселении в данном районе.

4. На заключенных этой группы, отбывающих изоляцию в концентрационных лагерях ОГПУ, распространить действующее Положение о лагерях ОГПУ как по оплате труда заключенных, так и по содержанию их, режиму, внутреннему распорядку и т. п.

5. Все остальные осужденные к лишению свободы и не подпадающие под действие пп. 1–4 настоящего постановления, остаются в ведении НКВД союзных республик, которые должны пересмотреть свою сеть мест лишения свободы в целях правильного территориального размещения их применительно к следующему назначению: а) места лишения свободы для лиц, осужденных до трех лет; б) места лишения свободы для подследственных; в) пересыльные пункты.

6. Предложить НКВД союзных республик свою дальнейшую работу вести в направлении полного использования лиц, лишенных свободы от 1 года до 3-х лет, в специально организованных сельскохозяйственных или промышленных колониях с целью сокращения до минимума нынешнего места лишения свободы, сохранив за остающимися только функции изоляторов для лиц, находящихся под следствием, и пересыльных пунктов.

АПРФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 165. Л. 67.

11 июля 1929 г.

Не подлежит опубликованию

Совет Народных Комиссаров в Союзе ССР — ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Осужденных судебными органами Союза и союзных республик к лишению свободы на сроки на три года и выше передать и передавать впредь для отбытия лишения свободы в исправительно-трудовые лагеря, организуемые ОГПУ.