7. Всю работу по пересмотру дел закончить в 8-месячный срок и о результатах доложить ЦК КПСС.
ГАРФ. Ф. 94016. Оп. 26. Д. 4506. Лл. 30–37. Заверенная копия.
№ 45
Распоряжение Совета Министров СССР об исправительно-трудовых лагерях и колониях
10 июля 1954 года, № 7688-рс
Сов. секретно
Москва, Кремль
Одобрить представленное Министерством внутренних дел СССР Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях.
Председатель Совета Министров Союза ССР Г. МАЛЕНКОВ
Одобрено Советом
Сов. секретно
Министров СССР
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ ЛАГЕРЯХ И КОЛОНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
I. Общие положения
1. Исправительно-трудовые лагеря и исправительно-трудовые колонии являются местами заключения для содержания совершеннолетних преступников, осужденных к лишению свободы.
В исправительно-трудовых колониях содержатся:
а) лица, осужденные к лишению свободы на срок до 3 лет;
б) лица, осужденные впервые за должностные, хозяйственные и другие не особо опасные преступления;
в) лица, переводимые из детских трудовых колоний для дальнейшего отбытия наказания.
Все остальные осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительно-трудовых лагерях.
Министерство внутренних дел СССР направляет в исправительно-трудовые лагери лиц, указанных в пункте 1 «а» настоящего Положения, если они осуждены второй и более раз.
Основанием для содержания в исправительно-трудовых лагерях и колониях является приговор суда, вступивший в законную силу.
2. Содержание в исправительно-трудовых лагерях и колониях имеет своей целью:
создание условий, исключающих возможность осужденным совершать преступления;
исправление и перевоспитание осужденных на основе приобщения их к общественно полезному труду.
3. Каждый способный к труду заключенный обязан трудиться. Трудовое использование заключенных организуется в порядке, установленном настоящим Положением.
4. Режим содержания заключенных должен обеспечивать их изоляцию, правильное трудовое использование, вовлечение в политико-воспитательную работу и постоянный надзор и наблюдение за ними.
5. Среди заключенных проводится политико-воспитательная работа, направленная прежде всего на воспитание в духе строгого соблюдения советских законов и правил социалистического общежития, честного отношения к труду и общественной собственности, повышение их политической сознательности, всемерное содействие возвращению их к честной жизни.
6. Заключенные, добросовестно относящиеся к труду и отличающиеся примерным поведением, подлежат поощрению. Нарушители дисциплины и установленного внутреннего распорядка привлекаются к ответственности.
7. К заключенным не могут применяться меры, имеющие своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
8. Заключенные размещаются в специальных жилых помещениях и обеспечиваются необходимым коммунально-бытовым и медицинским обслуживанием. Снабжение заключенных продовольствием и вещевым имуществом производится по установленным нормам.
9. Осужденным женщинам, имеющим детей в возрасте до 2 лет, разрешается помещать их в дома младенца при исправительно-трудовых лагерях и колониях, где они содержатся за счет государства.
Дети старше 2 лет подлежат передаче близким родственникам осужденных женщин, а в случае отсутствия таковых или их отказа принять детей на воспитание — в детские учреждения министерств здравоохранения и просвещения.
10. Исправительно-трудовые лагери и исправительно-трудовые колонии организуются Министерством внутренних дел СССР в зависимости от необходимости размещения, трудового использования заключенных, а также применения соответствующего режима.
11. Структура и штаты исправительно-трудовых лагерей и колоний устанавливаются МВД СССР.
12. Подразделения исправительно-трудовых лагерей и колоний должны быть максимально приближены к месту работы заключенных, располагаться в местности, отвечающей санитарным требованиям, иметь надлежащее оборудованное ограждение, жилые и культурно-бытовые помещения для заключенных, медпункт, а также все необходимые жилые, служебные помещения и коммунально-бытовые объекты для работников лагерного подразделения (колонии).
13. Исправительно-трудовые лагери и колонии содержатся за счет средств государственного бюджета. Доходы от трудового использования заключенных поступают в государственный бюджет.
14. Руководство деятельностью исправительно-трудовых лагерей и колоний осуществляется Главным управлением исправительно-трудовых лагерей и колоний (ГУЛАГ) Министерства внутренних дел СССР как непосредственно, так И через министерства внутренних дел республик, управления МВД краев и областей.
II. Режим содержания
15. Режим содержания заключенных должен обеспечивать:
а) строгое соблюдение заключенными дисциплины, предупреждение побегов и других преступлений;
б) надежную охрану заключенных и тщательный надзор за их поведением;
в) изоляцию осужденных за контрреволюционные преступления, за другие тяжкие преступления, рецидивистов, а также лиц, злостно нарушающих установленный режим, от остальной массы заключенных;
г) раздельное содержание осужденных мужчин и женщин и изоляцию впервые осужденных от лиц, неоднократно судимых;
д) создание заключенным соответствующих жилищно-бытовых условий, медицинского и культурного обслуживания.
16. Администрация исправительно-трудовых лагерей и колоний и личный состав военизированной охраны и надзирательской службы лагерей должны строго и неуклонно проводить в жизнь установленный для заключенных режим содержания.
17. Для осужденных устанавливаются три вида режима: общий, строгий и облегченный.
Общий и строгий режимы применяются к заключенным, содержащимся в исправительно-трудовых лагерях, а облегченный — в исправительно-трудовых колониях и в специально организованных подразделениях исправительно-трудовых лагерей.
Министерство внутренних дел может переводить заключенных с одного вида режима на другой в зависимости от их поведения в местах заключения.
18. Ко всем осужденным, вновь поступающим в исправительно-трудовые лагери, применяется общий режим, за исключением лиц, указанных в пункте 20 «а» и «б» настоящего Положения. Общий режим должен отвечать следующим требованиям:
жилые зоны, в которых размещаются заключенные, и производственные объекты, где они работают, имеют специальные ограждения, обеспеченные постами военизированной стрелковой охраны;
за заключенными в жилых зонах и на местах работы осуществляется постоянное наблюдение внутренней надзирательной службой;
вывод заключенных на работу и возвращение после работы производится под конвоем, за исключением случаев, когда расконвоирование является необходимым по характеру выполняемой отдельными заключенными работы;
при выводе из жилой зоны и возвращении в зону заключенные, по усмотрению администрации, могут подвергаться обыску;
в жилых помещениях заключенные размещаются побригадно;
корреспонденция заключенных при необходимости подвергается цензуре.
Содержащиеся на общем режиме осужденные могут быть использованы по их специальности и квалификации как непосредственно на производстве, так и в производственных аппаратах, в медицинских, культурных и хозяйственных учреждениях лагеря и колонии; пользоваться принадлежащей им одеждой гражданского образца, иметь свидания с родственниками в порядке, установленном МВД СССР, пользоваться правом переписки с родственниками, получения денежных переводов и посылок, пользоваться личными деньгами.
19. Заключенные, содержащиеся на общем режиме, в установленном Министерством внутренних дел порядке, после отбытия не менее одной трети срока наказания (с учетом зачета рабочих дней), при условии строгого соблюдения режимных требований и добросовестного отношения к труду в порядке поощрения могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания в исправительно-трудовые колонии или специально организованные лагерные подразделения — на облегченный режим содержания.
