В настоящее время имеется немало лагерных подразделений и колоний, в которых все заключенные выполняют производственные нормы и совершенно ликвидированы отказы от работы.

Одновременно с сокращением числа не выполняющих производственные нормы и отказчиков вырастал удельный вес отличников производства и рекордистов двухсотников и многосотников.

Рост производительности труда заключенных, улучшение их производственных показателей в значительной мере обеспечивались широко развернутой массовой политической работой, проводимой работниками лагерей и колоний.

Среди заключенных ежегодно проводятся десятки тысяч докладов и лекций, не считая нескольких сот тысяч политбесед и информации и почти ежедневных читок газет.

Массовая политическая и разъяснительная работа вызвала у заключенных помимо производственного подъема — чувство патриотизма, проявление которого выразилось в массовой подаче заявлений об отправке на фронт, желании стать донорами, в сдаче личных ценных вещей, денег и облигаций госзаймов в фонд обороны страны, в приобретении за наличный расчет облигаций государственных военных займов и т. д.

По имеющимся неполным данным, от заключенных поступило средств в фонд обороны страны деньгами и облигациями госзаймов: на сумму свыше 30 миллионов рублей, не считая значительного количества ценных предметов из золота, серебра и драгоценных камней.

Улучшению производственных показателей заключенных много способствовало также применение на местах новых форм соревнования — введение стахановских и фронтовых вахт и бригад, трудовых салютов, введение лицевых счетов по выпуску сверхплановой продукции в фонд Главного командования, а также новые формы по обмену опытом — митинги, производственные конференции, слеты отличников производства.

В Сиблаге, в честь побед Красной Армии, с 1 по 5 мая 1944 г. был проведен трудовой салют, в результате которого средняя производительность труда по всему Юргинскому ОЛПу составила 214 %, а отдельные заключенные выполняли задание на 336 %, 358, 436 % и более.

Большое место в культурно-воспитательной работе занимают вопросы, связанные с улучшением бытовых условий содержания заключенных и организации их культурного отдыха.

Культурное обслуживание заключенных проводится в клубах и культуголках, а в летнее время на открытых сценах и площадках. Из состава заключенных организованы кружки художественной самодеятельности (драматические, музыкальные, хоровые и другие).

Для заключенных в лагерях и колониях имеются стационарные и передвижные библиотеки с политической и художественной литературой.

Проводимая политмассовая работа способствует росту сознания заключенных и их активности в общественной работе.

Многие бывшие заключенные, находившиеся на фронтах Отечественной войны, награждены орденами и медалями Советского Союза, и пяти из них присвоены звания Героев Советского Союза (Отставнов А.И., бывш. заключенный Рыбинлага, Серантов — бывш. заключенный УИТЛК НКВД Узбекской ССР, Чугаев — бывш. заключенный ОИТК Коми ССР и Ефимов — бывш. заключенный Краслага).

Наряду с культурно-воспитательной работой в лагерях проводится работа по подготовке квалифицированных кадров из числа заключенных. В школах массового технического обучения ежегодно подготовляется значительное количество рабочих различных квалификаций.

На ближайшее время основным содержанием культурно-воспитательной работы среди заключенных является:

а) проведение среди заключенных политической работы через организацию бесед, докладов, лекций о политической и хозяйственной жизни страны, а также производственной деятельности лагеря и колоний;

б) организация трудового соревнования среди заключенных, внедрение в производство стахановских методов труда, выращивание отличников, многостаночников и рационализаторов производства;

в) организация обмена опытом работы лучших производственников через печать, производственную наглядную агитацию, слеты и заседания штабов трудового соревнования;

г) оказание помощи производственным аппаратом лагерей и колоний в развертывании сети школ и курсов массово-технического обучения;

д) повседневная помощь администрации лагеря-колонии и непосредственное участие в вопросах организации быта заключенных, санитарного обслуживания, нормальной работы кухонь, столовых, бань, прачечных и других коммунально-бытовых учреждений;

е) разъяснение заключенным установленных правил режима, трудовой дисциплины и мер поощрения за показатели в работе, в частности широко популяризовывать решения о досрочном освобождении и снижении сроков наказания за отличные показатели на производстве и в быту;

ж) борьба с отказчиками, промотчиками, нарушителями трудовой дисциплины режима.

з) организация культурного отдыха заключенных с обязательным преимущественным культобслуживанием работающих на производстве, использование в этих целях клубов для заключенных, культуголков, культпалаток, организация школ, библиотек, кружков самодеятельности, демонстрация кинокартин и других культурно-массовых мероприятий;

и) развитие самодеятельности заключенных через вовлечение их в работу различных секций: массово-производственную, культурно-массовую, санитарно-бытовую и другие, работающих под руководством и контролем КВО.

Комплектование лагерей и колоний

Главное Управление исправительно-трудовыми лагерями НКВД СССР, являясь основным распределителем рабочей силы из заключенных, проводит работу по комплектованию собственных строительства и промышленных предприятий необходимым количеством рабочей силы, этапируя заключенных в соответствующие исправительно-трудовые лагеря и колонии НКВД.

Одновременно ГУЛАГ НКВД СССР предоставляет рабочую силу другим наркоматам для обслуживания их промпредприятий и строительств на контрагентских началах, организуя для содержания передаваемых заключенных на этих предприятиях специальные колонии.

Заключенные, передаваемые хозорганам на контрагентских началах, используются на различных работах, в том числе на строительных работах, непосредственно на промышленном производстве, на горнорудных разработках и на прочих лесозаготовительных, погрузо-разгрузочных и других работах.

В период Великой Отечественной войны рабочая сила из заключенных, передаваемая хозорганам, участвовала в производстве танков, самолетов, боеприпасов и вооружения.

Одним из серьезных участков работы ГУЛАГа является также обеспечение исполнения судебных приговоров на осужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы и удержание из их заработка отчислений в доход государства.

Ф. 9414. Оп. 1. Д. 77. Лл. 66-108. Подлинник.

8 марта 1947 г.

Сов. секретно

В целях обеспечения надежной изоляции и охраны в исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД, усиления борьбы с преступностью и побегами, укрепления режима содержания, а также улучшения жилищно-бытовых условий и организации труда заключенных

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить структуру ГУЛАГа МВД СССР в составе следующих управлений и отделов:

а) 1 Управление (по оперативной работе и охране) за счет объединения Управления охраны и Оперативного отдела ГУЛАГа;

б) 2 Управление (Специальное) в составе отделов: Оргправового, Специального (б. ОУРЗ), Санитарного, Коммунально-эксплуатационного, Культурно-воспитательного и Архивного отделения;

в) 3 Управление (Общего снабжения);

г) 4 Управление (Производственное — б. УИТК);

д) отделы: политический, кадров, контрольно-инспекторский, отделения: жел. — дор. и водных перевозок и расчетно-финансовое;

е) Секретариат.

2. Ветеринарный отдел ГУЛАГа МВД СССР расформировать. Руководство ветеринарной службой в ИТЛ возложить на соответствующие производственные главные управления и управления МВД СССР.