Как правило, наказанию подвергать всех и в первую очередь лишать на определенный срок безконвойного передвижения и работ.

4. К применению меры воздействия, лишения зачета рабочих дней, следует подходить осторожно и индивидуально, применяя ее главным образом к тем, по чьей непосредственной вине произошел побег. Кроме указанных выше мер воздействия, следует разумно прибегать и к другим мерам, которые предоставлены лагадминистрации.

Право безконвойного хождения и работ расценивать как особую меру поощрения, о чем обязательно отражать в характеризующих з/к документах (характеристики и личные дела).

5. Как правило, безконвойным производственным подразделениям, зарекомендовавшим себя с исключительно положительной стороны (как в быту, так и на производстве), следует предоставлять ряд преимуществ в культурно-бытовом отношении, а активно борющихся с побегами — всемерно поощрять, включительно до предоставления к условно-досрочному освобождению, или к сокращению срока меры соцзащиты.

6. Всю работу по организации и сколачиванию безконвойных производственных подразделений (подготовительные мероприятия, оформление, политико-воспитательная работа, изучение настроений и т. п.) осуществлять через КВО лагеря.

7. По линии III Отд. обратить особое внимание на чекистское обслуживание всех безконвойных произв. подразделений, дабы этим самым обеспечить полную невозможность осуществления побегов из безконвойных произвол, подразделений.

Б. О порядке пользования Временным Положением

1. Временное положение рассылается персонально, только Начальникам Управлений лагерей и начальникам III отделов, которое подлежит проработке на узком оперсовещании работников, имеющих непосредственное отношение к чекистской работе. С остальными категориями работников Временное Положение прорабатывается лишь в части тех разделов, которые имеют к ним непосредственное отношение.

2. Обращаем особое внимание на конспирацию всех форм и методов организации борьбы с побегами з/к з/к из испр. — труд. лагерей, как изложенных в указаниях ГУЛАГа, так и мест[ных], а также на строгое соблюдение всеми работниками III отд. и в/охра чекистской тайны.

Временное положение размножению не подлежит и прорабатывается исключительно лишь на оперативных совещаниях.

В. О документах, подлежащих представлению в результате перестройки работы по б/ п на основе Временного Положения

Не позднее 15/VI для БАМЛАГа, ДАЛЬЛАГа, СЕВВОСТЛАГа и не позднее 25/Л-с. г. для УХТПЕЧЛАГа представить в ГУЛАГ:

1. Докладную записку о реорганизации работы по борьбе с побегами.

2. Копию протокола оперативного совещания по борьбе с побегами с представителями местных терорганов ОГПУ и милиции.

3. Дислокацию сети б/п*(* Боевые посты.) по объектам (участок, лагпункт и т. д.), с краткой характеристикой каждого в отдельности и

4. Подробную дислокацию расположения на карте всех объектов охраны, подразделений в/охраны (до взвода включительно) и опергруппы (до оперсостава включительно), ячеек ОСМОДМИЛа, системы организации связи и месторасположения терорганов ОГПУ и милиции.

ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 1. Д. 312. Л. 58–59. Машинопись, копия.

14 сентября 1937 г.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. 3-й отделы исправительно-трудовых лагерей являются оперативными аппаратами, выполняющими функции органов государственной безопасности, в пределах данного лагеря.

Структура и функции 3-тьих отделов

2. 3-й отделы организуются при управлениях исправительно-трудовых лагерей и имеют следующие подразделения:

при лагерных отделениях — 3-тьи части;

при лагерных пунктах (500-1000 заключ.) — оперуполномоченный 3-й части; при лагерных пунктах (250–500 з/к) — пом. оперуполномоченного.

Примечание: на крупных лагерных пунктах (от 1.000 и больше) создаются оперативные группы во главе с оперуполномоченным.

3. 3-тьи отделы лагерей ведут в полном объеме агунтурно-оперативную и следственную работу как в отношении заключенных, так и всего вольнонаемного состава лагерей.

4. 3-тьи отделы имеют в своем составе следующие отделения (группы):

а) контрразведывательное;

б) секретно-политическое;

в) особое;

г) учетно-статистическое.

5. Функции отделений (групп) заключаются в следующем:

Контрразведывательное отделение

а) Агентурная проработка заключенных, осужденных за шпионаж, измену родине, диверсию, актив к.-р. повстанческих и вредительских организаций, с целью выявления не вскрытых в процессе следствия их прежней к.-р. деятельности и связей, а также направления на выявление и предотвращение к.-р. деятельности в лагере и к.-р. связей с волей, ведение следствия по этим делам.

б) Агентурная разработка лиц из в/н состава лагеря, подозрительных по шпионажу.

в) Выявление и предотвращение вредительства и диверсии, а также ненор-мальностей в производственной деятельности лагерей.

Секретно-политическое отделение

а) Агентурная проработка осужденных за участие в к.-р. троцкистско-зиновьевских, правых, децистских и шляпниковских организациях, быв. членов а/с политпартий, террористов, участников к.-р. националистических, фашистских, церковных, сектантских организаций, а также всех осужденных за проч. к.-р. деятельность (за исключением объектов 1 отделения).

б) Агентурная разработка всего к.-р. элемента среди в/н состава лагеря (кроме шпионажа, вредительства и диверсий).

в) Освещение политических настроений лагерников и в/н состава.

Особое отделение

Агентурно-оперативное обслуживание всего личного состава военизированной охраны.

Учетно-статистическое отделение

Учет к.-р. элемента и агентуры в лагерях. Учет оперативно-следственной работы в лагерях.

6. Для содержания следственных заключенных по делам 3-го отдела в лагере организуются следственные изоляторы, которые подчиняются начальнику 3-го отдела.

ОБ АППАРАТЕ, ВЕДУЩЕМ БОРЬБУ В ПОБЕГАМИ И УГОЛОВНЫМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ В ЛАГЕРЕ

7. Для борьбы с побегами, лагерным бандитизмом, расхищением социалистической собственности и другими уголовными преступлениями как среди заключенных, так и в/наемных — при 3-х отделах организуются:

а) отделение по борьбе с побегами,

б) отделение уголовного розыска.

8. Функции отделений заключаются в следующем:

Отделение по борьбе с побегами Агентурная работа по выявлению и предотвращению готовящихся побегов. Организация оперпунктов на ж.-д. станциях и в населенных пунктах, примыкающих к лагерю; организация необходимых мер по преследованию и поимке беглецов в районе расположения лагеря. Ведение следствия по делам о побегах.

Отделение уголовного розыска

Агентурная работа по борьбе с лагерным бандитизмом (убийствами, грабежами и т. п.), расхищением социалистической собственности и др. уголовными преступлениями среди заключенных и в/наемного состава.

Ведение следствия по этим делам

9. В лагаподразделениях работу по борьбе с побегами и уголовными преступниками ведут:

в районах (отделениях) при 3-х частях — ст. инспектора, в лагпунктах при оперуполном. — инспектора.

10. Отделения по борьбе с побегами и уголовного розыска, а также ст. инспектора (инспектора) на лагерных подразделениях — подчинены соответственно н-ку 3-го отдела, 3-ей части и оперуполномоченным.

О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ С НАЧ. ЛАГЕРЯ, НАЧ. ОТДЕЛЕНИЯ И НАЧ. ЛАГПУНКТА

11. Начальник 3-го отдела лагеря во всех отношениях подчиняется только начальнику ГУЛАГа НКВД и в оперативном отношении начальнику УНКВД соответствующих краев, областей.

12. Начальник военизированной охраны подчиняется начальнику лагеря. Все оперативные задания 3-го отдела (обыск, арест, преследование беглецов