3. В исправительно-трудовых лагерях, УИТЛК и ОИТК МВД — УМВД соответственно организовать отделы (отделения): по оперативной работе и охране за счет объединения оперативно-чекистских отделов (отделений) и штабов военизированной охраны.
4. Начальников оперативно-чекистских отделов (отделений) назначить начальниками отделов (отделений) и заместителями начальников ИТЛ, УТЛК и ОИТК по оперативной работе и охране, с непосредственным подчинением начальникам ИТЛ, УИТЛК и ОИТК.
5. В отделах (отделениях) по оперативной работе и охране ИТЛ, УИТЛК и ОИТК МВД — УМВД установить, в пределах существующих штатов, по 2 должности заместителей начальника отдела (отделения) по оперативной работе и по охране и режиму — он же нач. военизированной охраны.
6. В целях повышения роли и ответственности начальников лагподразделений (районов, отделений и пунктов) и колоний за состояние режима, охраны и быта заключенных установить, что на должности начальников лагерных подразделений — колоний могут быть назначаемы только лица, имеющие офицерские звания (преимущественно с чекистской и военной подготовкой), члены и кандидаты ВКП(б).
7. Министрам внутренних дел республик, начальникам УМВД по краям и областям и начальникам исправительно-трудовых лагерей в срок по УИТЛК — ОИТК до 1 июля и по ИТЛ — до 1 октября 1947 года пересмотреть состав начальников лагерных подразделений — колоний и всех, не отвечающих требованиям пункта 6 настоящего приказа, — заменить.
Освобождаемых начальников лагподразделений — колоний, имеющих опыт хозяйственно-производственной работы, использовать заместителями начальников лагподразделений — колоний по производству.
Назначение начальников лагподразделений — колоний произвести за счет офицерских кадров оперативно-чекистских отделов — отделений, политических отделов, военизированной охраны, лагерей военнопленных и других оперативных аппаратов МВД — УМВД.
Министрам внутренних дел республик, начальникам УМВД по краям и областям и начальникам ИТЛ о выполнении настоящего пункта доложить МВД СССР специальными докладными записками.
8. В лагерных подразделениях — колониях оперативных работников и командиров военизированной охраны подчинить начальникам лагерных подразделений — колоний.
Подчинение произвести постепенно, по мере утверждения начальников лагподразделений — колоний, отвечающих требованиям пункта 6 настоящего приказа.
9. Прилагаемые штаты ГУЛАГ МВД СССР — утвердить.
Министр Внутренних Дел Союза ССР генерал-полковник С. КРУГЛОВ
Архив НИПЦ «Мемориал». Коллекция документов.
№ 74
Акт приема — сдачи ГУЛАГа МВД СССР
2 сентября 1947 г.
Сов. секретно
В соответствии с приказом МВД СССР № 1208 от 2.ГХ-1947 года, представляем акт приема — сдачи дел ГУЛАГа МВД СССР.
Приложение: на 41 листах*. [* Не публикуется.]
Сов. секретно
Мы, нижеподписавшиеся: начальник ГУЛАГа МВД СССР генерал-лейтенант НАСЕДКИН В.Г. и вновь назначенный приказом МВД СССР № 1208 от 2.IХ-1947 года на эту должность генерал-майор ДОБРЫНИН Г.П. первый сдал, а второй принял Главное Управление исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД.
Причем состояние аппарата ГУЛАГа и системы исправительно-трудовых лагерей и колоний на день сдачи — приема 25.IХ-1947 года характеризуется нижеследующими данными:
I. Состояние кадров центрального аппарата и периферийных органов
Штатная положенность центрального аппарата ГУЛАГа составляет 522 единицы, на 15.IХ штат укомплектован в размере 507 человек, некомплект составляет 15 единиц.
Работники центрального аппарата характеризуются следующими данными: по полу: мужчин 318, женщин 189, по партийности: членов и кандидатов ВКП(б) 375, членов ВЛКСМ 13, беспартийных 119, офицеров 390, сержантско-старшинского состава 23, неаттестованных 94.
На всех работников центрального аппарата полностью закончена спецпроверка, личные дела отработаны в соответствии с инструкцией приказа № 082—40 года.
Состав работников периферийных органов по состоянию на 1.1—47 года насчитывает 292.919 человек.
По состоянию на 1.IХ-47 г. количество аттестованного состава: генералов 11, офицеров 23.674.
Состояние номенклатурных кадров характеризуется следующими данными.
По номенклатуре ЦК ВКП(б) — штатная положенность 45, укомплектовано 43, утверждено 40, в том числе не укомплектованы две штатные должности по центральному аппарату ГУЛАГа (первый зам. начальника ГУЛАГа и начальник 2-го Управления).
По номенклатуре Министра штатная положенность 707 единиц, укомплектовано 663 единицы, утверждено 628 человек.
По номенклатуре начальника ГУЛАГа. Штатная положенность 2.649 человек, укомплектовано 2.424 человека, утверждено 1.803 человека.
Резерв на выдвижение составляет по номенклатуре ЦК ВКП(б) 9 человек. По номенклатуре Министра — 25 человек. По номенклатуре начальника ГУЛАГа — 104 человека.
Личные дела на номенклатурных работников ЦК ВКП(б) и Министра в отработанном виде с материалами спецпроверки хранятся в УК МВД СССР.
Личные дела на работников номенклатуры начальника ГУЛАГа частично отработкой не закончены.
II. Наличие лагерей и колоний и численность содержащихся в них контингентов
По состоянию на 1-е сентября контингент заключенных размещен в 54 исправительно-трудовых лагерях и подразделениях, 79 УИТЛК (ОИТК МВД) УМВД и 57 пересыльных тюрьмах. Кроме того, в данное время в стадии организации находится 13 исправительно-трудовых лагерей и 2 УИТЛК — ОИТК.
В указанных лагерных подразделениях содержится 1.967.085 заключенных, 60.021 каторжан, а также 4.727 репатриантов, проходящих государственную проверку.
Кроме того, в лагерях и на стройках МВД имеется 77.046 спецпереселенцев из числа немцев, власовцев и т. д.
Среди заключенных, содержащихся в ИТЛ и колониях, имеется мужчин 79,9 % и женщин 20,1 %.
По составу преступления контингент заключенных распределяется: осужденных за к. р. преступления — 31,7 % и за уголовные преступления — 68,3 %.
Контингента размещены: в лагерях ГУЛАГа 183.500 человек, в колониях 984.979 человек, в том числе: на контрагентских работах 477.338 человек, в лагерях ГУЛЛП — 244.466, в лагерях ГУЛГМП — 173.103, в лагерях ГУЛПС — 124.249, в лагерях ГУЛЖДС 192.750, в лагерях Главспеццветмета — 21.349, в лаге^рях Дальстроя — 102.710.
Кроме того, имеется 634.739 человек осужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы.
III. Физическое состояние контингентов, заболеваемость и смертность среди них
Физический профиль контингентов, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях, составляет: 1-й категории годных к тяжелому труду — 8,48 %, 2-й категории годных к среднему физическому труду — 30,93 %, 3-й категории годных к легкому труду — 37,96 %, 3-й категории индивидуального труда— 10,8 %, 4-й категории (инвалиды) — 9,41 %.
За 7 месяцев 1947 года через оздоровительные пункты пропущено 271.000 человек или 16 % списочного состава контингентов.
Кроме того, через оздоровительные подразделения, организованные в соответствии с приказом МВД СССР № 0154, восстановлена трудоспособность 99.000 чел.
По состоянию на 1-е августа в этих оздоровительных подразделениях проходит оздоровление 60.371 человек.
Среднемесячные трудовые потери по заболеваемости (исключая ОП) за 1-е полугодие 1947 года составляли 8,08 %. Среднемесячная смертность среди контингентов в исправительно-трудовых лагерях и колониях (без Севвостлага) в первом полугодии 1947 года составляла 0,23 %. Смертность в лагерях Севвостлага за тот же период составляла 0,7 %.
Эпидемическое состояние исправительно-трудовых лагерей и колоний следует считать благополучным.
В ИТЛ — УИТЛК — ОИТК для оказания медицинской помощи заболевшим заключенным имеется 1.635 больниц с 138.000 лечебных коек. Лечебные учреждения оснащены 64 рентгеновскими кабинетами, 416 зубными и 137 физиотерапевтическими кабинетами.
