В 1960 г. создана Организация стран – экспортеров нефти (Organization of Petroleum Exporting Countries; ОПЕК). Ближневосточный регион в ней представлен ОАЭ, Саудовской Аравией, Ираном, Ираком, Кувейтом и Катаром. Главная цель ОПЕК – предотвращение падения цен на нефть; организация устанавливает квоты на объемы производства «жидкого золота». Кроме ближневосточных стран в ОПЕК входят Венесуэла, Алжир, Индонезия, Ливия и Нигерия. В декабре 1992 г. из состава ОПЕК вышел Эквадор, а в январе 1995 г. последовало исключение Габона. В настоящее время муссируются слухи о добровольном выходе из организации второго по величине поставщика нефти объединения – Ирана. С 1969 г. функционирует Организация Исламская конференция (Organization of the Islamic Conference; ОИК), в которую входят все страны региона за исключением Израиля. С 1975 г. ОИК имеет статус наблюдателя при ООН. В рамках ОИК действуют Исламский банк развития, Исламский фонд развития, Исламская комиссия по экономическим и культурным вопросам, Исламское агентство новостей и др. организации.
В 1997 г. создан экономический блок «Исламская восьмерка», целью которого является расширение экономического и торгового сотрудничества между странами. В блок входят Иран, Египет, Турция, Пакистан, Бангладеш, Малайзия, Индонезия и Нигерия.
Бахрейн
Королевство Бахрейн
Дата создания независимого государства: 15 августа 1971 г. (обретение независимости); 14 февраля 2002 г. (изменение названия государства)
Площадь: 717,5 кв. км
Административно-территориальное деление: 5 губернаторств
Столица: Манама
Официальный язык: арабский
Денежная единица: бахрейнский динар
Население: 707,4 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 0,9 чел.
Доля городского населения: св. 60 %
Этнический состав населения: бахрейнцы (ок. 65 %), выходцы из других стран региона, в основном из Юго-Восточной Азии
Религия: доминирует ислам (шииты – 60 %, сунниты – 40 %), ок. 8 % населения – христиане, преимущественно католики
Основа экономики: добыча нефти
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 60 %; в промышленности – ок. 40 %; в сельском хозяйстве – 1 %
ВВП: 13 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 18,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: король
Глава правительства: король
Партийные структуры: отсутствуют
Основы государственного устройства
Первой конституцией страны после обретения независимости от Великобритании стала Конституция, утвержденная указом эмира Исы бен Салмана аль-Халифы 26 мая 1973 г. (вступила в силу 6 декабря 1973 г.). Спустя тридцать лет проводимые эмиром Хамадом бен Исой аль-Халифой либеральные реформы потребовали существенных изменений в тексте Основного закона. Поправки к Конституции были разработаны специальной конституционной комиссией и приняты референдумом. Конституция в новой редакции была утверждена указом короля 14 февраля 2002 г. В ее состав, кроме преамбулы, входят шесть глав и сто двадцать пять статей. Конституция закрепила смену официального названия страны: вместо Государство Бахрейн – Королевство Бахрейн. Мужчинам и женщинам были предоставлены равные права в политической, социальной, экономической и культурной сферах, включая право голосовать и выставлять свою кандидатуру на выборах.
Согласно новой редакции Конституции, главой государства является король (до февраля 2002 г. – эмир).
Законодательный орган власти – двухпалатный парламент, Аль-Маджлис Аль-Ватаний, или Национальное собрание.
Верхняя палата называется Маджлис аш-Шура – Консультативный совет, нижняя – Маджлис ан-нувваб, Совет депутатов. Законодательная власть принадлежит также королю.
В Маджлис аш-Шура входят сорок членов, все они назначаются декретом монарха на четыре года с правом переназначения. Депутатов в Маджлис ан-нувваб (также сорок человек) избирает население на основе прямых и тайных всеобщих выборов. Срок полномочий нижней палаты – четыре года со времени проведения первого заседания.
В случае необходимости монарх имеет право продлить полномочия законодательного органа на срок, не превышающий двух лет.
Исполнительная власть осуществляется королем совместно с правительством – Советом министров. Каждый министр в индивидуальном порядке несет ответственность перед Аль-Мадж-лис Аль-Ватаний.
Судебная система
Высший судебный совет Королевства Бахрейн возглавляет монарх. Основой законодательства, согласно ст. 2 Конституции, является шариат. Новая редакция Конституции учредила независимый Конституционный суд.
Ведущие политические партии
Политические партии в стране находятся под запретом. Нелегально действуют Народный фронт Бахрейна, выступающий против иностранного господства, за политические свободы и демократию в стране, и прокоммунистический Фронт национального освобождения Бахрейна. Политическую власть в парламенте делят религиозные партии – правящая суннитская и оппозиционная шиитская.
Король
Фактически с 1999 г. – Хамад бен Иса аль-Халифа
Египет
Арабская Республика Египет
Дата создания независимого государства: 28 февраля 1922 г. (издание декларации о признании независимости), 18 июня 1953 г. (провозглашение республики)
Площадь: 1001,5 кв. км
Административно-территориальное деление: 27 провинций (мухафаз)
Столица: Каир
Официальный язык: арабский
Денежная единица: египетский фунт
Население: 72,5 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 72,3 чел.
Доля городского населения: 43,9 %
Этнический состав населения: арабы (св. 91 %), нубийцы, бедуины, берберы и др.
Религия: ислам суннитского толка (90 %), христианство (преимущественно копты)
Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность (в том числе нефтегазовая)
Занятость населения: в сфере услуг – св. 58 %; в сельском хозяйстве – ок. 28 %; в промышленности – 14 %
ВВП: 328,1 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 4,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Действующая Конституция принята на референдуме 11 сентября 1971 г. Состоит из конституционной прокламации (введения), семи глав и двухсот одиннадцати статей. Именно в 1971 г. страна получила новое название – Арабская Республика Египет – вместо существовавшего ранее (с 1958 г.) Объединенная Арабская Республика. В Конституции провозглашается приоритет демократических свобод и незыблемость частной собственности. Поправки принимаются двумя третями голосов парламента и выносятся для утверждения на референдум. Поправкой 1980 г. в качестве основного источника права был закреплен шариат, что вызвало недовольство христианской общины коптов. Поправка 2005 г. ввела альтернативные президентские выборы. В 2007 г. изменениям подверглись тридцать четыре статьи. В контексте данной книги наиболее важна поправка, вводящая запрет на создание партий по религиозному принципу.