Исполнительную власть осуществляет правительство – Кабинет министров. Состав кабинета назначается президентом после одобрения каждой кандидатуры парламентом (все министры являются его членами). Премьер-министром становится лидер партии, получившей большинство мест в парламенте. Кабинет министров несет ответственность перед Палатой собраний.

Судебная система

Судебная система Доминики действует в рамках единой судебной системы государств восточной части Карибского моря.

Наиболее важные вопросы рассматривает Восточнокарибский Верховный суд, который состоит из Высокого и Апелляционного судов. Высокий суд, помимо обычных в судебной практике дел, в Доминике осуществляет функции и конституционного контроля.

Судьи назначаются Комиссией публичной службы после консультации с Комиссией судебной и правовой службы.

По согласованию с Комиссией публичной службы президент назначает директора публичных преследований, под руководством которого ведутся уголовные дела. Указанное должностное лицо подчиняется генеральному атторнею, однако обе должности могут совмещаться.

Жалобы на нарушение прав человека рассматривает специальный уполномоченный парламента, который назначается президентом на основе консультаций с премьер-министром и лидером оппозиции. Срок работы уполномоченного – пять лет.

Высшим органом финансового контроля является директор аудита, также назначаемый президентом.

Ведущие политические партии

В Доминике действуют несколько партий. Наиболее значимые из них – Лейбористская, Объединенная рабочая и Партия свободы.

Лейбористская партия Доминики (ЛПД) появилась в середине 1950-х гг., когда Доминика еще входила в состав Вест-Индской федерации, созданной Великобританией (распущена в 1962 г.). В 1981 г. из ЛПД выделилась Объединенная лейбористская партия Доминики (ОЛПД), однако в 1985 г. она снова влилась в ряды ЛПД. В 1983 г. в ЛПД также вошла Демократическая лейбористская партия (ДЛП; основана в 1979 г.). Первым премьер-министром независимой Доминики стал представитель ЛПД Патрик Джон.

Консервативная Партия свободы Доминики (ПСД) основана в 1968 г. Находилась у власти в 1980–1995 гг. Лидер ПСД Мери Юджиния Чарлз (назначена на должность в 1980 г.) стала первой женщиной-премьер-министром на Карибских островах.

Объединенная рабочая партия Доминики (ОРПД), занимающая центристские позиции, близкие к социал-демократии, и тесно связанная с профсоюзным движением, появилась в 1988 г. в результате слияния Объединенной народной партии (ОНП; находилась у власти до 1961 г.) и ряда других партий. В 1995 г. она одержала победу на выборах. Лидер ОРПД – Эдисон Джеймс.

На выборах 2000 г. при очевидном преимуществе ЛПД и ПСД победы не добилась ни одна из партий. В этих условиях было сформировано коалиционное правительство лейбористов и консерваторов (представители ПСД получили портфели министров туризма и связи).

В 2005 г. успеха добилась ЛПД.

Президент

С октября 2003 г. – Николас Джозеф Орвилл Ливерпул

Премьер-министр

С 2005 г. – Рузвельт Скеррит (ЛПД)

Дата создания независимого государства: 1844 г. (объявление независимости и принятие Конституции); 1865 г. (окончательное избавление от власти Испании)

Площадь: 48,67 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 31 провинция; столица выделена в особый Национальный округ

Столица: Санто-Доминго

Официальный язык: испанский

Денежная единица: песо

Население: 9,26 млн (2007)

Плотность населения на кв. км: 190,2 чел.

Доля городского населения: 67 %

Этнический состав населения: большая часть – мулаты, белые – 16 %, афродоминиканцы – 9,4 %, гаитянцы, испанцы, выходцы из США

Религия: доминирует христианство (католичество)

Основа экономики: производство сельскохозяйственных культур на экспорт; добыча минерального сырья

Занятость населения: в сфере услуг – св. 55 %; в промышленности – ок. 30 %; в сельском хозяйстве – ок. 15 %

ВВП: 73,74 млрд USD (2006)

ВВП на душу населения: 8000 USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Доминиканская Республика, занимающая восточную часть острова Гаити, – унитарное государство, добившееся независимости в 1804 г. Однако эта дата требует пояснения. В конце XVI – начале XVII в. территория острова была поделена между Францией и Испанией. Начавшаяся в 1793 г. война Франции с Испанией и Великобританией способствовала тому, что в 1795 г. испанская (восточная) часть острова в соответствии с Базельским договором была передана Франции. В 1801 г. в результате активных действий Франсуа Доминика Туссен-Лувертюра, руководителя освободительной борьбы гаитянского народа, была принята Конституция, хотя и сохранявшая колониальную зависимость острова от Франции, но даровавшую ему некоторую самостоятельность. 1 января 1804 г. генерал Жан-Жак Дессалин, один из соратников Туссен-Лувертюра, к тому времени погибшего, провозгласил Декларацию независимости острова от Франции, восстановив его старое индейское название – Гаити. В 1825 г. Франция признала независимость Гаити, а в 1844 г. в восточной части острова было образовано самостоятельное государство – Доминиканская Республика. Справедливости ради следует упомянуть, что права на владение восточной частью Гаити неоднократно предпринимала Испания. Последняя попытка была предпринята в 1861 г., но уже в 1865 г. колонизаторы были изгнаны.

Первая Конституция Доминиканской Республики была принята 6 ноября 1844 г. Ныне действующая Конституция (принята 28 ноября 1966 г.) состоит из четырнадцати частей и ста двадцати двух статей. Поправки к Основному закону принимает парламент. Наиболее значительные из них были произведены в 1994 г. (расширение полномочий судов) и в 2002 г. (право президента на повторное избрание).

Главой государства является президент, на пост которого может баллотироваться любой доминиканец, достигший тридцати пяти лет. Выборы происходят по мажоритарной системе в два тура. Срок полномочий президента – четыре года.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, который называется Национальный конгресс. Парламент состоит из Сената и Палаты депутатов.

Выборы в Сенат проходят по мажоритарной системе (простое большинство). Число сенаторов – тридцать один (по одному от каждой провинции и один от Национального округа).

Число членов Палаты депутатов зависит от общей численности населения; в настоящее время это сто сорок девять человек. Выборы в Палату депутатов проходят по партийным спискам по системе пропорционального представительства.

Законы, принимаемые обеими палатами, передаются на утверждение президенту, который может воспользоваться правом вето. Для преодоления вето парламенту надлежит повторно провести голосование в каждой из палат. Если закон одобряет большинство в две трети голосов, он вступает в силу.

Срок работы выборных депутатов парламента обеих палат – четыре года.

Исполнительную власть осуществляет правительство – Кабинет министров. Главой правительства также является президент.

Судебная система

Судебную власть в Доминиканской Республике осуществляют Верховный суд, Апелляционный суд, суды первой инстанции, земельные суды, мировые суды и трибуналы, созданные на основании закона. Существуют также специализированные суды: административные, трудовые, дорожно-транспортные, по делам несовершеннолетних и пр. Имеются также военные и полицейские суды.