На Кассационный суд возложен контроль за соблюдением Конституции и разрешением конфликтов между органами власти. Судьи Кассационного суда назначаются президентом по спискам, представленным Сенатом.
Состав Апелляционного суда и судов первой инстанции комплектуется по спискам, представленным департаментскими ассамблеями, а мировых судов – ассамблеями общин.
К судам низших инстанций относятся апелляционные, по гражданским делам и суды магистратов.
Ведущие политические партии
На Гаити около двадцати активно действующих партий. Наиболее заметны из них «Семья Лавалас», «Пространство согласия», Организация борющегося народа и Христианское движение за новое Гаити.
«Семья Лавалас» (СЛ) создана в 1997 г. Жаном Бертраном Аристидом, занимавшим пост президента страны в 1990–1996 гг. (с перерывами), после раскола движения «Лавалас» («Водопад»). Критикуя неолиберальные реформы нового президента Рене Преваля (избран в 2006 г., набрав 51,25 % голосов), СЛ выступила за проведение общенационального диалога для обсуждения курса реформ.
«Пространство согласия» (ПС) – демократический блок, созданный в 2000 г. Включает Революционную прогрессивную национальную партию (РПНП; создана в 1989 г.), Национальный конгресс демократических движений (НКДП; создан в 1990 г.), Национальный фронт за перемены и демократию (НФПД; создан в 1990 г.), а также две левоцентристские организации «Поколение 2004» и «Гаити Кан». Лидеры ПС – Поль Эван и Виктор Бенуа.
Организация борющегося народа (ОБН, «Надежда»), как и СЛ, создана в 1997 г. после раскола «Лавалас». Объединяет сторонников курса на приватизацию. Близка к правоцентристским позициям. Лидер – Рене Преваль.
Христианское движение за новое Гаити (ХДНГ) – организация христианско-демократического толка, созданная в 1997 г. на волне оппозиции Ж. Б. Аристиду. Лидер – Люк Месадье.
Все вышеперечисленные партии и движения, за исключением «Семьи Лавалас», входят в единый блок Демократическая конвергенция.
Заметную роль в политике играют правоцентристское Объединение прогрессивныхнациональных демократов (ОПНД; лидер – Лесли Манига); Христианско-демократическая партия (ХДП; лидер – Мари-Франс Клод), Движение за установление демократии на Гаити (ДУДГ; лидер – Марк Базен); Партия «Открыть барьеры» (ОБ; лидер – Рене Бернарден).
Президент
С 2006 г. – Рене Гарсиа Преваль
Премьер-министр
С 2006 г. – Жан Эдвард Алексис (ОБН)
Гватемала
Республика Гватемала
Дата создания независимого государства: 15 сентября 1821 г. (провозглашение Декларации независимости от Испании)
Площадь: 108,9 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 22 департамента
Столица: Гватемала
Официальный язык: испанский
Денежная единица: кетсаль
Население: 12,7 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 116,6 чел.
Доля городского населения: 39,9 %
Этнический состав населения: метисы-ладино (57,8 %), креолы (0,8 %), индейцы (в основном группы майя), выходцы из США, вест-индские негры и др.
Религия: доминирует христианство (80 % – католики)
Основа экономики: сельское хозяйство (производство тропических культур)
Занятость населения: в сфере услуг – 40,8 %; в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве – 37,2 %; в промышленности – 22 %
ВВП: 62,97 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 5200 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный Конгресс Республики
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Гватемала – независимое унитарное государство. Действующая Конституция, разработанная Национальным учредительным собранием, принята 31 мая 1985 г. (вступила в силу 14 января 1986 г.). Состоит из преамбулы, восьми глав и трехсот восьми статей.
Для изменения двух первых глав Конституции требуется созыв Учредительного собрания. Поправки к остальным статьям принимаются двумя третями голосов Конгресса Республики и выносятся на референдум. В 1999 г. на референдум был вынесен пакет из пятидесяти поправок, расширяющих права потомков индейцев майя и ограничивающих полномочия военных, однако все они были отклонены.
Главой государства и правительства является президент, который избирается населением на четыре года без права переизбрания. (До 1993 г. срок пребывания президента, вице-президента и депутатов Конгресса Республики исчислялся пятью годами.) Если ни один из кандидатов не получает абсолютного большинства голосов, проводится следующий тур голосования с участием двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. На пост главы государства и его заместителя не могут претендовать лица, возглавлявшие перевороты и революции, приведшие к изменению конституционного строя.
Избирательное право предоставляется всем мужчинам и женщинам, достигшим восемнадцати лет.
Высшим законодательным органом страны является однопалатный Конгресс Республики. В Конгрессе заседают сто тринадцать депутатов, как и президент, избираемых на четыре года. Конгрессмены могут преодолеть президентское вето, если против последнего выскажутся две трети состава. В исключительных случаях Национальный конгресс имеет право сместить президента либо вице-президента, если сочтет их неспособными выполнять свои обязанности.
Исполнительную власть осуществляет правительство. Президент (глава правительства) назначает Совет министров, который непосредственно управляет страной и обладает правом вето в отношении законов, принятых Конгрессом. По требованию Конгресса Совет министров отчитывается перед ним в своих действиях. Конгресс имеет право абсолютным большинством голосов выразить недоверие тому или иному министру, после чего последний обязан подать в отставку. Если отставка не принимается президентом, Конгресс вправе настоять на ней большинством в две трети голосов.
Судебная система
В Верховный суд правосудия Гватемалы входят тринадцать человек. Они, как и члены Апелляционного суда, избираются конгрессменами из списка кандидатов, предложенных Комиссией по назначениям, в которую входят представители Ассоциации адвокатов и нотариусов, Судейского сообщества и юридических факультетов университетов. Председатель Верховного суда одновременно является главой судебной власти. Срок полномочия судей не должен превышать пяти лет. Другие судьи назначаются Верховным судом правосудия.
Генеральный прокурор Республики назначается президентом из числа лиц, предложенных Комиссией по назначениям во главе с председателем Верховного суда.
Государственные органы и организации юридически представляет Служба генерального поверенного Нации, она же оказывает им правовую помощь. Генеральный поверенный назначается президентом на пятилетний срок.
Законность государственной службы контролирует Административный трибунал.
В области финансового контроля судопроизводство осуществляют судьи первой инстанции и счетные суды второй инстанции. Помимо этого имеется независимая Служба генерального контролера счетов. Генеральный контролер избирается Конгрессом Республики на четыре года. Повторное переизбрание не допускается.
Военные суды рассматривают преступления, совершенные служащими Армии Гватемалы.
В районах, населенных индейцами, существуют общинные суды.
Органом конституционного контроля является Конституционный суд, который не входит в систему судебной власти. В Конституционный суд входят пять человек (по одному от президента, Конгресса, Верховного суда, Университета Сан-Карлос и Ассамблеи коллегии адвокатов). Срок полномочий судей – пять лет.
