Исполнительную власть осуществляет правительство, которое состоит из председателя правительства, заместителей председателя правительства и отраслевых министров. Председателя правительства с согласия парламента назначает президент. Кандидат на пост главы правительства вносит в парламент программу работы правительства и свои предложения по составу кабинета. Депутаты парламента одновременно голосуют за кандидата на должность главы правительства, предложенную им программу и за состав кабинета. Если решение не принимается, президент обязан распустить парламент и назначить новые выборы. Чтобы сформировать правительство, партии или блоку партий надо заручиться поддержкой ста двадцати шести депутатов, поэтому в Сербии остро стоит вопрос поиска «попутчиков». Так, на майских выборах 2008 г. победу одержала коалиция «За европейскую Сербию», но ей не хватило двадцати трех мандатов, чтобы сформировать устойчивое парламентское большинство.

По Конституции Сербии, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Республики. Статус автономного округа определяется уставом (конституцией) автономного округа, который принимается парламентом соответствующего субъекта.

Судебная система

Судебную систему возглавляет Верховный кассационный суд. Председатель Верховного кассационного суда назначается по предложению Высшего совета судей и Судебного комитета Скупщины. Решение о назначении выносится по результатам голосования депутатов парламента. Полномочия председателя длятся не более пяти лет. В систему включены также Верховный, окружные и муниципальные суды. Высший совет судей Республики Сербия обеспечивает и гарантирует независимость судопроизводства. В состав Совета по должности входят председатель Верховного кассационного суда, министр юстиции и председатель Судебного комитета Скупщины. Остальные восемь членов избираются парламентом. Органом конституционного контроля является Конституционный суд. В состав Конституционного суда входят пятнадцать судей. Пять из них избираются парламентом, пять назначаются главой государства и еще пять – Верховным кассационным судом Сербии.

В контексте отделения Косова от Сербии следует сказать, что 18 февраля 2008 г. полиция Сербии передала в прокуратуру обвинения против президента Косова Фатмира Сейдиу, премьер-министра Хашима Тачи и председателя парламента Якупа Кросничи, инкриминировав им «организацию провозглашения фальшивого государства на сербской территории». Очевидно, обвинение вначале будет рассматривать Верховный, а затем Конституционный суд.

Ведущие политические партии

Основной вопрос, остро стоящий перед политическими партиями Сербии в настоящее время, – вопрос о легитимности провозглашения независимости Косова. В мае 2008 г. в Сербии состоялись внеочередные парламентские выборы. Три тысячи сто тридцать семь кандидатов представляли в общей сложности двадцать две партии и коалиции. Предыдущий парламент был распущен 13 марта 2008 г. указом президента Бориса Тадича из-за развала правительственной коалиции, возглавляемой премьер-министром страны Воиславом

Коштуницей. Члены кабинета министров не сумели прийти к единому мнению относительно позиции по отношению к Европейскому Союзу, часть стран которого признала независимость Косова. Еще одним очагом раздора стало подписание 29 апреля 2008 г. в Люксембурге вице-премьером Божидаром Джеличем в присутствии президента республики Бориса Тадича Соглашения о стабилизации и ассоциации (ССА) Сербии с ЕС, которое, по категоричному мнению Воислава Коштуницы, однозначно предполагает, что глава государства и одновременно лидер Демократической партии изъявляет готовность отказаться от части законной территории Сербии в обмен на вступление в Евросоюз.

В контексте означенной проблемы борьба на майских выборах 2008 г. разгорелась между коалицией «За европейскую Сербию», главной силой которой стала Демократическая партия Б. Тадича (в коалицию также вошли «Группа 17 плюс», «Сербское движение обновления», «Лига социал-демократов Воеводины», Демократическая партия Санджака), коалицией «Народный блок» и сербскими национал-радикалами.

Демократическая партия (Демократска странка, ДС или ДП), возглавляемая Борисом Тадичем, создана в 1990 г. В литературе можно встретить отсылку и к 1903 г., когда была основана Сербская социал-демократическая партия (ССДП). В 1992 г. от современной Демократической партии откололась Демократическая партия Сербии (Демократска странка Сербийе, ДСС или ДПС), лидер которой Воислав Коштуница призывает заморозить все отношения с ЕС до тех пор, пока Брюссель не изменит своей позиции по отношению к Косову. (Справедливости ради следует уточнить, что Б. Тадич, так же как и В. Коштуница, не признает независимости края, но обещает не допустить разрастания конфликта.)

На майских выборах 2008 г. ДПС выступала в едином «Народном блоке» с партией «Новая Сербия» (председатель – Велимир Илич). Было объявлено, что ради сохранения Косова и Метохии в составе Сербии обе партии готовы сотрудничать с Сербской радикальной партией.

Сербская радикальная партия (Сербска радикална странка, СРС) создана в 1990 г. Воиславом Шешелем, который до этого возглавлял несколько организаций выраженной националистической направленности («Сербское движение борцов за свободу», «Сербское народное возрождение», «Сербское движение за обновление» и др.). В 2003 г. Международный суд (трибунал) в Гааге предъявил В. Шешелю обвинение в том, что он настойчиво добивался создания моноэтнического сербского государства путем ущемления прав и интересов других народов. В настоящее время Шешель находится в заключении, поэтому функции лидера партии исполняет Томислав Николич. Т. Николич участвовал в президентских выборах 2008 г., но во втором туре проиграл Б. Тадичу.

Еще один блок, представленный на выборах, включал созданную в 1990 г. Слободаном Милошевичем (президент Союзной Республики Югославия в 1997–2000 гг., умерший в марте 2006 г. в тюрьме Гаагского суда) на основе объединения Союза коммунистов Сербии и Союза трудового народа Сербии Социалистическую партию (лидер – Ивица Дачич), Партию пенсионеров и партию «Единая Сербия».

Единственной партией, поддержавшей независимость Косова, стала Либерально-демократическая партия (ДДП), в 2005 г. отпочковавшаяся от партии Б. Тадича.

Президент

С 2004 г. – Борис Тадич

Председатель правительства

На момент сдачи книги в производство не определен

Дата создания независимого государства: 1 января 1993 г.

Площадь: 49,8 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 8 областей и 79 районов

Столица: Братислава

Официальный язык: словацкий

Денежная единица: словацкая крона

Население: 5,4 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 108 чел.

Доля городского населения: 57 %

Этнический состав населения: словаки (св. 85 %), чехи, венгры, цыгане, украинцы и др.

Религия: доминирует христианство (католичество)

Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность

Занятость населения: в сфере услуг – ок. 47 %; в сельском хозяйстве – ок. 38 %; в промышленности – ок. 15 %

ВВП: 46,9 млрд USD (2006)

ВВП на душу населения: 8,6 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: парламентская республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Независимая Словацкая Республика существует с 1 января 2003 г. Создана вследствие исполнения закона 1992 г. о прекращении существования Чешской и Словацкой Федеративной Республики и создании самостоятельных государств Чехия и Словакия.