Столица: Абу-Даби
Официальный язык: арабский
Денежная единица: дирхам
Население: ок. 4 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 47,8 чел.
Доля городского населения: 84 %
Этнический состав населения: арабы (св. 90 %), выходцы из Индии, Пакистана и африканских стран. Крупнейшие племена – кавасим, манасир, бени-яс, дава-сир (оседлые) и бени-китаб (кочевое)
Религия: доминирует ислам суннитского толка
Основа экономики: нефтегазовая промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – св. 80 %; в промышленности – ок. 20 %; в сельском хозяйстве – ок. 1,5 %
ВВП: 73,7 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 18,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: абсолютная монархия
Законодательный орган: Высший совет эмиров
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: отсутствуют
Основы государственного устройства
ОАЭ – федеративное государство; все эмираты, входящие в его состав, являются абсолютными монархиями. 2 декабря 1971 г. в ОАЭ была принята Временная конституция, которая разрабатывалась в ходе консультаций между правителями шести эмиратов (АбуДаби, Дубая, Шарджи, Аджмана, Умм-эль-Кайвайна и эль-Фуджейры; эмират Рас эль-Хайм присоединился к федерации позже). В декабре 1996 г. по решению Высшего совета эмиров и Федерального национального совета Конституция получила статус постоянной. В составе Основного закона десять частей и сто пятьдесят одна статья. Документ определяет структуру государственной власти и распределение функций между ее ветвями, разграничивает полномочия федерации и входящих в нее эмиратов, закрепляет права и свободы граждан, основы общественной жизни и задачи социально-экономического развития страны. В отношении отдельных эмиратов предусмотрено, что в их компетенцию входят все вопросы, не закрепленные за федерацией конституционно. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов Федерального национального совета и подписываются президентом.
Глава государства – президент, избираемый Высшим советом эмиров сроком на пять лет с правом переизбрания. С 1971 по 2004 г. на этом посту бессменно находился правитель эмирата Абу-Даби шейх аль Нахайян Заид (Зайед) бен Султан, заложивший прочные основы экономики ОАЭ. После смерти шейха президентские полномочия перешли к Халифу бен Заиду аль Нахайяну, старшему сыну Нахайяна Заида бен Султана. Одновременно президент возглавляет Высший совет. В случае если глава государства покинет свой пост по причине смерти, ухода в отставку и прочим причинам, Высший совет в течение месяца должен избрать преемника, который будет осуществлять руководство до следующих выборов. Вице-президентом традиционно является правитель эмирата Дубай.
Верховный орган власти, принимающий окончательные вопросы по любым вопросам, – Высший совет эмиров. В состав Высшего совета входят все правители эмиратов. Каждый эмират сохраняет значительную самостоятельность, вплоть до территориального суверенитета в пределах княжеств, и может устанавливать свои законы.
Роль совещательного органа играет Федеральный национальный совет, расположенный в Абу-Даби. В Совет входят сорок человек из числа представителей наиболее крупных племен, а также деловых кругов и интеллигенции; места в Совете распределяются с учетом влияния входящих в ОАЭ эмиратов. В декабре 2006 г. половина состава Совета впервые формировалась на выборной основе, что позволяет говорить о зачатках конституционной монархии. За кандидатов голосовали выборщики, избранные местными правительствами в каждом из эмиратов. Общее число выборщиков составило около семи тысяч человек, в том числе более тысячи женщин.
Высшим органом исполнительной власти является правительство – Совет министров. Председателя правительства назначает президент. Традиционно этот пост занимает эмир Дубая. Состав правительства определяется председателем и утверждается президентом. Правительство обладает правом законодательной инициативы, однако все принимаемые им акты рассматриваются Федеральным национальным советом и направляются на утверждение в Высший совет эмиров.
Судебная система
Вершиной судебной власти в ОАЭ является федеральный Верховный суд. Основная задача Верховного суда заключается в регулировании отношений между центральным правительством и эмиратами. Решения суда являются окончательными и обязательными для исполнения. Возглавляет Верховный суд председатель, которого утверждает в должности президент. Конституция допускает назначение необходимого количества судьей для вынесения приговоров по определенным делам, однако установлено и штатное число – четыре человека. Все судьи Верховного суда являются независимыми и несменяемыми. По запросу правительства одного из эмиратов Верховный суд полномочен производить толкование положений Конституции. Решение суда не отменяет закон в случае его неконституционности, а лишь обязывает принять надлежащие меры. Правом обращения в суд обладают не только главы эмиратов, но и нижестоящие органы правосудия, а также рядовые граждане, но только в случаях рассмотрения конкретных дел.
Поскольку ОАЭ мусульманская страна, на низовом уровне широко распространены суды шариата, рассматривающие основную массу дел.
Ведущие политические партии
Создание политических партий в ОАЭ запрещено. Однако в соответствии с Конституцией разрешена деятельность общественных организаций.
Президент
С ноября 2004 г. – шейх Халифа бен Заид аль-Нахайян
Премьер-министр
С января 2006 г. – шейх Мухаммед ибн Рашид аль-Мактум
Оман
Султанат Оман
Дата создания независимого государства: 25 сентября 1920 г. (признание независимости имамата Оман); август 1970 г. (создание Султаната Оман)
Площадь: 212,4 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 59 губернаторств, объединенных в 6 районов
Столица: Маскат
Официальный язык: арабский
Денежная единица: оманский риал
Население: 3,2 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 15 чел.
Доля городского населения: 13,2 %
Этнический состав населения: арабы (90 %), индийцы, белуджи, персы, выходцы из Африки
Религия: ислам (преобладают ибадиты)
Основа экономики: добыча нефти и сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве (включая рыболовство) – св. 50 %; в сфере услуг – св. 30 %; в промышленности – ок. 20 %
ВВП: 9,7 млрд USD (2002)
ВВП на душу населения: 3031 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: абсолютная монархия
Законодательный орган: отсутствует
Глава государства: султан
Глава правительства: султан
Партийные структуры: отсутствуют
Основы государственного устройства
Оман не имел своей конституции до принятия в ноябре 1996 г. Основного государственного устава, который определяет Оман как исламское государство, живущее по законам шариата. В составе Устава семь глав и восемьдесят одна статья. Возможные поправки могут быть внесены только указами главы государства.
Страну возглавляет султан – с 1970 г. Кабус бен Саид ас-Саид, управляющий страной единолично. Согласно Уставу, власть передается по мужской линии; султан обязательно должен быть «взрослым мусульманином в здравом уме» и «законнорожденным сыном мусульман-оманцев». Сложность состоит в том, что у Кабуса бен Саида ас-Саида нет детей. Поэтому наследника предстоит определить членам монаршей семьи в течение трех дней после кончины султана. Если соглашение не будет достигнуто, страну возглавит претендент, указанный султаном в завещании. Законодательного собрания как такового не существует. Консультативный совет (Меджлис аш-Шура) выполняет функции совещательного органа при султане. Членов Консультативного совета рекомендует султану местная знать. Совет может настаивать на пересмотре законов, относящихся к социально-экономической сфере, но при этом не имеет права окончательной редакции.