Конституции как таковой в Ливии нет, ее заменяет написанная Каддафи «Зеленая книга», по определению самого автора – «Коран нового века». Согласно «Зеленой книге», все население страны участвует в работе народных конгрессов, сформированных по производственно-территориальному принципу, Из своего состава конгрессы выбирают народные комитеты – органы исполнительной власти на местах. Народные комитеты выдвигают представителей в конгрессы более высокого уровня, вплоть до ВНК Ливии. Функции правительства выполняет Высший народный комитет, а министерств – главные народные комитеты, в состав которых входят представители местных народных комитетов, ответственные за ту или иную отрасль. Главу правительства (секретаря Высшего народного комитета) избирает ВНК.
Главой государства является лидер Ливийской революции Муамар Каддафи. Юридический статус главы государства определен Хартией революционной законности, утвержденной на Чрезвычайной сессии ВНК в марте 1990 г.
Судебная система
В соответствии с Законом об унификации судебной системы 1973 г. в Ливии действуют суммарные суды, рассматривающие дела, не требующие серьезного разбирательства, суды первой инстанции и апелляционные суды. Главной судебной инстанцией является Высший судебный совет. (Последнее громкое дело Высшего судебного совета – дело болгарских врачей, непредумышленно заразивших СПИДом ливийских детей.) Источником «революционной законности» является Муамар Каддафи, а права, как и во всякой мусульманской стране, – шариат.
Ведущие политические партии
«Зеленая книга», считая партии инструментом диктаторских правительств, запрещает их создание.
Лидер Ливийской революции
С 1 марта 1969 г. – Муамар Каддафи
Секретарь Высшего народного комитета
С марта 2006 г. – аль-Багдади аль-Махмуди
Маврикий
Республика Маврикий
Дата создания независимого государства: 12 марта 1968 г.
Площадь: 2045 кв. км
Административно-территориальное деление: 9 округов
Столица: Порт-Луи
Официальный язык: английский
Денежная единица: маврикийская рупия
Население: 1,23 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 601 чел.
Доля городского населения: ок. 44 % (всего 5 городов)
Этнический состав населения: индомаврикийцы, креолы, китайцы, выходцы с Мадагаскара и др.
Религия: доминирует индуизм (более 50 % населения), католического христианства придерживаются ок. 30 %; есть последователи ислама и буддизма
Основа экономики: сельское хозяйство и рыболовство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 80 %; в сфере услуг – ок. 10 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: ок. 6 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 4,8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Остров Маврикий, или Дина Ароби (Серебряный остров), сначала принадлежал португальцам, затем голландцам (именно они подарили острову имя выдающегося полководца, принца Морица Оранского, в 1590-е гг. завершившего освобождение нидерландской Республики Соединенных провинций от испанских войск), затем французам, переименовавшим остров в Иль-де-Франс, и, наконец, англичанам, которые в 1814 г. закрепили над Маврикием и прилегающим к нему мелким островам (Родригес, Агалега, Каргадос-Карахос и др.) статус колонии. 12 марта 1968 г. Маврикий обрел независимость (входит в Содружество).
На островах до сих пор действует Конституция, вступившая в силу в день провозглашения независимости (в ее составе одиннадцать глав, сто двадцать две статьи и три приложения), однако за сорок лет она претерпела существенные изменения. Главное из них – изменение формы правления. В 1992 г. вместо конституционной монархии, при которой главой государства считалась королева Великобритании, представленная генерал-губернатором, была объявлена республика. Главой государства стал президент, избираемый депутатами парламента на пять лет. Кандидатуру возможного президента парламенту представляет премьер-министр. Высший орган законодательной власти так и остался однопалатным, получив название Национальное собрание (ранее – Законодательное собрание). Число депутатов осталось прежним – семьдесят человек, однако более сложной стала процедура выборов – основной состав, шестьдесят четыре человека, избирается всеобщим голосованием, восемь назначаются электоральной комиссией из числа кандидатов от партий, проигравших на выборах, при этом в парламенте обязательно должны быть представлены все этнические меньшинства. Для участия в выборах Конституция делит все население на четыре сообщества – индомаврикийцы, синомаврикийцы (китайцы), мусульмане и те, кто не входит в указанные группы (так называемое основное население). Кандидаты должны сами определить, к какому сообществу они принадлежат. Депутатские мандаты, как и раньше, действительны в течение пяти лет. По совету премьер-министра президент может распустить парламент и назначить досрочные выборы. Членов правительства, включая премьер-министра, до 1992 г. назначал генерал-губернатор (из числа членов Законодательного собрания). В настоящее время это прерогатива президента. Премьер-министром становится лидер партии парламентского большинства. Членов кабинета по совету премьер-министра также утверждает президент. Кабинет несет коллективную ответственность перед парламентом. В случае выражения вотума недоверия правительству кабинет уходит в отставку в полном составе. Управление на местах осуществляют выборные советы.
Судебная система
Судебная система представлена Верховным судом, который одновременно выступает в трех ипостасях – уголовного, гражданского и апелляционного суда. Нижестоящие суды включают Промежуточный суд (разновидность апелляционного суда, может также выступать в качестве суда первой инстанции), Суд по трудовым спорам и окружные суды (действуют в каждом из округов и отдельно – в столице). Поскольку Маврикий остался членом Содружества, в особо важных случаях, связанных с делами государственной важности, судебные материалы могут пересылаться в Судебный комитет Тайного совета в Лондоне.
Председатель Верховного суда назначается главой государства после консультации с премьер-министром, остальные – по совету Комиссии судебной и правовой службы. За председателем закреплено право рекомендовать одного человека в состав Верховного суда по личному усмотрению.
Органом конституционного контроля является Конституционный суд.
Конституция предусматривает должность омбудсмена, наблюдающего за соблюдением прав человека. Омбудсмена назначает президент после консультации с премьер-министром и лидерами парламентских партий.
Ведущие политические партии
До 1992 г. ведущей была Лейбористская партия (ЛП), основанная в 1936 г В 1967 г., еще до предоставления независимости, именно лейбористы, которых поддерживало этническое большинство – индомаврикийцы, одержали победу на выборах в Законодательный совет, а партийный лидер Сивусагур Кеваль Рамгулам стал премьер-министром. До провозглашения независимости в оппозиции ЛП находилась Маврикийская социал-демократическая партия (МСДП), выражавшая интересы креолов и лиц европейского происхождения. Созданная в 1955 г., она до сих пор имеет немало сторонников. Последователей ислама объединял Мусульманский комитет действия (МКД). С начала 1970-х гг. заметную роль в политике стали играть Маврикийский демократический союз (МДС) и Боевое движение маврикийцев (БДМ), а с середины 1980-х гг. – Боевое социалистическое движение (БСД). На острове Родригес, втором по величине после Маврикия (но все равно очень маленьком – всего 104 кв. км) ведущей партией считается Народная организация Родригеса (НОР). Избранный в 2003 г. президентом Анируд Джагнот представляет БСД.
