Высший законодательный орган – однопалатный парламент (Национальная ассамблея). В его состав входит шестьдесят один депутат: пятьдесят семь депутатов избираются населением на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании, четыре выдвигаются партией, получившей большинство на выборах, и еще один (генеральный прокурор) – член парламента по должности. В 1997 г. в Конституцию были внесены поправки, во исполнение которых для максимально точного подсчета голосов при проведении парламентских выборов создан независимый Центризбирком.
Так как Конституция создавалась с учетом племенного характера страны, при парламенте был предусмотрен узконаправленный консультативный орган – Палата вождей. В Палату вождей входят пятнадцать человек (восемь – вожди племен, пять – главы муниципалитетов и два – по выбору самих депутатов Палаты).
Высший орган исполнительной власти – правительство, членов которого, включая премьер-министра, назначает президент. Все члены правительства являются членами парламента.
Органами местного управления являются выборные окружные советы, в крупных городах – муниципальные советы.
Судебная система
Судебную систему Ботсваны возглавляют Высокий и Апелляционный суды. Высокий суд рассматривает по первой инстанции наиболее крупные дела, в том числе дела государственной важности. Высокий суд также осуществляет конституционный контроль. Апелляционный суд, являясь судом второй инстанции, может пересмотреть любое дело, решение по которому уже принято в нижестоящем суде. Решения Апелляционного суда при необходимости подлежат пересмотру в Высоком суде. Основная масса судебных дел проходит через магистратские суды. Наряду с магистратскими судами распространены общинно-племенные суды обычного права, и граждане Ботсваны могут выбирать, в какой суд им обращаться.
Председатели Апелляционного и Высокого судов назначаются главой государства при поддержке парламента, другие судьи – по рекомендации независимой Комиссии судебной службы.
Ведущие политические партии
В стране зарегистрировано свыше десяти политических партий. Внутриполитическую стабильность на протяжении многих лет обеспечивает Демократическая партия Ботсваны (ДПБ), созданная в 1962 г. Серетсе Секгомой Кгоси Кхамой, лидером движения за независимость и первым президентом Республики Ботсвана (дед Серетсе Кхамы Кхама III был вождем племени бамангвато, самым крупным из многочисленных племен тсвана). До 1966 г. ДПБ называлась Демократическая партия Бечуаналенда. С момента провозглашения независимости до настоящего времени ДПБ побеждала на всех парламентских выборах, закрепляя за собой право выбора президента.
Основной оппозиционной партией является Национальный фронт Ботсваны (НФБ), основанный в 1965 г.; до 1966 г. назывался Национальный фронт Бечуаналенда. Цель НФБ – объединение оппозиционных сил для демократического переустройства общества. В числе оппозиционных можно назвать партию «Конгресс Ботсваны».
Президент
С апреля 1998 г. – Фестус Гонтебанье Могае
Буркина-Фасо
Дата создания независимого государства: 5 августа 1960 г.
Площадь: 274,2 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 45 провинций
Столица: Уагадугу
Официальный язык: французский
Денежная единица: франк КФА
Население: 11,9 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 43,3 чел.
Доля городского населения: 27 %
Этнический состав населения: моси, лоби, мбуин, га, бобо, груси, гурма, сенуфо, буса, сану, сонинке, диула, фульбе, сонгаи, туареги и др.
Религия: доминируют традиционные верования, распространен также ислам
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – 92 %; в сфере услуг – ок. 6 %; в промышленности – ок. 2 %
ВВП: 16,9 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 1,4 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
С 1901 г. территория современного Буркина-Фасо (ранее Верхняя Вольта) стала принадлежать Франции. В 1904 г. Верхняя Вольта была включена в состав французской колонии Верхний Сенегал – Нигер. В 1919 г. произошло выделение колонии в отдельную административную единицу в составе Французской Западной Африки. В 1932 территория Верхней Вольты была вновь разделена между колониями Берег Слоновой Кости (современный Кот-д'Ивуар), Нигер и Французский Судан. В 1947 г. Верхняя Вольта получила статус «заморской территории» Франции. 11 июня 1960 г. Франция подписала соглашение о предоставлении стране независимости. Официальное провозглашение независимости произошло 5 августа 1960 г. В августе 1984 г. Верхняя Вольта была переименована в Буркина-Фасо, что в переводе с местного языка означает Страна достойных людей. 11 декабря в Буркина-Фасо отмечается День провозглашения республики (1993 г.).
Ныне действующая Конституция Буркина-Фасо принята 2 июня 1991 г. после одобрения на референдуме. В ее составе сто семьдесят три статьи, разделенные на семнадцать частей; открывает Конституцию преамбула. Поправки принимаются тремя четвертями голосов депутатов законодательного органа и выносятся на референдум.
Глава государства и глава исполнительной власти – президент, которого путем всеобщего и прямого голосования сроком на пять лет (согласно поправкам 2000 г., ранее – семь) избирает население. В 1997 г. ограничение на число переизбраний (ранее – не более двух сроков подряд) было снято. Глава государства определяет общие направления политики, следит за соблюдением Конституции, обеспечивает национальное единство.
Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент. Верхняя палата – Палата представителей (учреждена в 1995 г.) – выступает в качестве совещательного органа, поэтому иногда в литературе ссылаются только на одну, нижнюю, палату – Национальное собрание. В Палате представителей заседают сто семьдесят восемь депутатов, назначаемых коллегиальным путем сроком на три года. В июне 1999 г. по решению президента с целью поддержания мира и национального согласия в стране был учрежден Совет старейшин, орган, призванный объединять вышедших в отставку глав государства.
Национальная ассамблея формируется на выборной основе. В ее состав входят сто одиннадцать депутатов, мандат которых действителен в течение пяти лет. Часть своих законодательных полномочий парламент может передавать правительству. Правом досрочного роспуска парламента (после консультации с председателем Палаты представителей и премьер-министром) обладает президент, однако Конституция указывает, что пользоваться этим правом он может не чаще одного раза в год.
Высшим органом исполнительной власти является правительство. Главу правительства по своему усмотрению назначает президент. Состав правительственного кабинета также формирует президент, но по согласованию с премьер-министром. В случае выражения вотума недоверия правительству президент освобождает премьер-министра от должности и распускает кабинет. Как глава исполнительной власти президент имеет право присутствовать на заседаниях правительства, влияя на принимаемые решения.
Судебная система
Ведущий орган судебной системы – Верховный суд, в составе которого функционируют четыре профильные палаты: Судебная, Административная, Счетная и Конституционная. Верховному суду подчинены два апелляционных суда и десять судов первой («большой») инстанции. В провинциях распространены суды обычного права; народности, исповедующие ислам, в вынесении судебных решений придерживаются законов шариата. В крупных городах (Уагадугу, Бобо-Диуласо, Кудугу, Вахигуя и ряде других) существуют специальные суды по трудовым спорам. Последствием частых военных переворотов стало развитие обособленной системы военных судов.
