Но интеграционный опыт не был забыт: межполисный союз возник в древней Италии на территории Лация. Как и в Греции, латинский союз, объединивший несколько общин (городов), управлялся общим судебным органом. Согласно древнегреческому историку Дионисию Галикарнасскому, в начале VI в. до н. э. римский царь Сервий Туллий предложил латинам создать общий совет из представителей всех латинских городов-государств для разбора возникающих между ними тяжб. Были приняты общие союзные законы и по правилам общей древней религии построен храм Дианы на Авентине, где ежегодно проходили общие празднества и судебные заседания общего совета, а также хранилась общая казна и медная колонна с текстом постановлений общего совета. Так, из судебных приговоров совета VI в. до н. э. известно осуждение на смерть Арицийского вождя Турна за попытку военного заговора против Совета, а также осуждение города вольсков Помеция за грабежи на дорогах. Наконец, в 499 г. до н. э. Совет вынес судебное решение против самого Рима, грозя ему исключением из союза в случае неподчинения приговору. Действие равноправного союза, общего суда и общесоюзного войска под председательством римских консулов сохранялось вплоть до 340 г. до н. э., когда латины объявили войну Риму, обвинив его в притеснении союзников, но были разгромлены Римом. С этих пор Рим передает исполнение общесоюзных судебных функций римскому сенату. Таким образом, договорной метод управления уступает место имперскому, внутригосударственному. Суд сената, называвшийся также рекуператорским, решал не только уголовные, но и чисто экономические межгосударственные споры. Согласно римскому юристу Элию Галлу, «рекуператорским судом… является тот суд, когда между народом и царями, нациями и иностранными государствами устанавливается закон, по которому посредством рекуператоров отдается и возвращается имущество, посредством него они между собой добиваются судебным порядком и частного имущества». Если обвиняемый был римским магистратом, а обвинители были из числа союзников Рима, то дело рассматривалось рекуперторами римского сената. Так, хорошо известен процесс 171 г. до н. э. испанских союзников против римских преторов, насильственно закупавших в Испании хлеб для римского народа по умышленно заниженным расценкам.

Надо сказать, что римляне в отличие от афинской амфиктионии проводили гораздо более взвешенную и мудрую политику в отношении судопроизводства по международным тяжбам. Римский сенат к I в. до н. э. поистине стал «государственным советом всего мира», стремясь защитить своих союзников не только от внешнего врага, но и от бесчинств отдельных римских магистратов, на что указывает закон Ацилия о взяточничестве 122 г. до н. э. Данный закон каждому союзнику предоставлял право обвинить любого римского магистрата в незаконном присвоении или вымогательстве имущества граждан союзного государства. За выдвижение подобного обвинения римский народ награждал иностранца освобождением от податей и дарованием римского гражданства. В I в. н. э. многие римские наместники провинций трепетали от страха перед такими судебными делами. Закон Гая Юлия Цезаря о взяточничестве 59 г. до н. э. ввел суровые наказания для уличенных в коррупции римских должностных лиц – вплоть до изгнания или даже смертной казни. Таким образом, древние интеграционные суды формировали общее право имперских объединений, положив начало появлению первых институтов и правил, оформляющих интеграцию.

В связи с тем, что интеграция охватывает в первую очередь экономические отношения, создавались не только региональные союзы, но начинает складываться общий порядок и в некоторых специальных сферах, например, в морском праве, т. е. появляются начала универсального (общего) международного права. В античном Средиземноморье на море, начиная с конца IV в. до н. э. активно действовал т. н. Родосский торговый морской закон. В это время небольшой остров Родос становится ведущим центром международной торговли зерном, сохранявшим стабильно низкие цены на этот важнейший ресурс. Благодаря своему сильнейшему флоту родосская республика обеспечивала безопасность своих торговых перевозок. Став союзниками римского народа, родосцы на долгое время стали агентами по снабжению многочисленных римских легионов провиантом.

Греческие полисы, в том числе расположенные в Крыму, нередко обращались к Родосу в торговых спорах. Так, в 219 г. до н. э. Родос объявил войну г. Византию за незаконное взимание с греков провозной пошлины за проход через проливы в Понт Эвксинский (совр. Черное море) и быстро добился отмены этой пошлины. В начале I в. до н. э. за успешную борьбу с пиратством родосцы получают от римского диктатора Суллы право сбора портовых пошлин во всем восточном Средиземноморье. Римские императоры, начиная с Августа, признавали за Родосом особую юрисдикцию во всех тяжбах по морским торговым спорам, которые решались в соответствии не с римским, а с родосским морским правом. Наконец, по решению императора Диоклетиана, разделившего Римскую империю на западную (столица Рим) и восточную (Византия, столица – Константинополь), в 297 г. н. э. Родос стал официальной столицей так называемой «провинции островов», и такое положение сохранялось, как минимум, до начала VII в. н. э. В Византии в VIII в. был издан сокращенный вариант «морского родосского закона», который действовал во всем Средиземноморье даже после разрушения Родоса арабами. После захвата Константинополя в 1204 г. крестоносцами родосское право не утратило своего международного значения и, будучи переведено на латинский язык, взято на вооружение сначала Венецианской республикой, затем стало действовать как общее международное право и в приморских портах Италии, Испании, Голландии и Англии вплоть до XVI в. До сих пор в конституции США имеются ссылки на Родосский морской закон, содержащий нормы международного публичного и международного частного права.

С Родосским морским законом были знакомы и в древней Руси[20], по-видимому, уже с X в., так как статьи русско-византийских торговых договоров 907 и 944 гг. во многом повторяют торговые нормы Родосского закона. В это время Русь состояла из множества княжеств – самостоятельных государств. Русь, приняв в 988 г. от Византии православие, вместе с христианством во многом восприняла и всё римско-византийское право. Объединителем княжеств выступила православная церковь. Так, один из основных в X в. византийских правовых источников – Номоканон патриарха Фотия в XIV титулах – был перенесен на Русь, и уже в XI в. появляются его первые переводы на древнеславянский язык. В это правовое собрание, называемое по-русски «Кормчая книга», были включены очень многие нормы, в том числе и из знаменитых Дигест и Новелл Юстиниана. А еще один сборник норм римско-византийского права, на Руси получивший название «Мерило Праведное», специально был составлен для светских судей в конце XIII в. Эти сборники, помимо прочего, содержали положения о действии на Руси наряду с княжескими светскими судами еще и особого церковного суда. Компетенция этого суда изложена в Уставе киевского князя Владимира (956–1015 гг.) «О церковных людех, и о десятинах, и о мерилах градских и о судѣх епископьскых», принятие которого обычно датируют концом X – началом XI вв. Он дошел до нас в десятках редакций XII–XVI вв., что свидетельствует о его длительном и повсеместном применении по всей Руси в течение по меньшей мере шести веков. Как известно, Устав регламентировал деятельность судов всех церквей, начиная с суда митрополита Киевского при храме Успения Пресвятой Богородицы и судов «всех епископов по русской земле», далее «по всем городам и по погостам? и по слободам, где ни суть христиане». Как хорошо известно из самого Устава и многочисленной научной литературы, церковные суды разбирали все категории дел, в том числе в области торгового и таможенного права. Например, епископу вменялось соблюдение контроля за мерами торговых весов и мерок длины, а также епископскому суду был подведомственен и «купѣц», если он «одолжает» (Устав новгородского князя Всеволода «О церковных судах, людях и мерилах торговых», принятый им в 1134–1136 гг.).