При совнаркомах союзных и автономных республик, областных, городских и районных Советах депутатов трудящихся создавались комиссии, которые организовывали эвакуационные пункты, занимались подготовкой жилья, продовольственного и вещевого снабжения, транспортных средств, медицинского обслуживания и т. д. Контроль за их работой был возложен на первых секретарей партийных комитетов и председателей исполкомов Советов. В дальнейшем комиссии были преобразованы в постоянные отделы при исполкомах по хозяйственному устройству эвакуированного населения со специальным фондом средств.
Бытовым устройством прибывшего населения, обеспечением его жильем занимались местные органы власти и общественность. Было очень нелегко разместить огромное количество одновременно эвакуированных граждан. В городах и рабочих поселках, где широко применялся метод уплотнения жилого фонда местного населения, жилищная норма не превышала 4–5 м2 на человека. Но в Ташкенте, Уфе, Куйбышеве, Алма-Ате, Нижнем Тагиле и других городах, где за счет эвакуированных граждан население удвоилось, эти нормы были гораздо ниже. В сельских местностях обеспечить эвакуированных жилплощадью было легче.
Партийные и советские органы проводили большую организаторскую работу по трудоустройству эвакуированных. Большинство из имевших специальность пошли работать на производство и в учреждения, остальные — в колхозы. Эвакуированные граждане нуждались не только в жилье, но и в одежде, обуви, продовольствии, топливе. Решение этих проблем усложнялось определенной стихийностью процесса. В отдельных районах скапливалось большее количество людей, чем их могли принять.
Партийные и государственные органы, советская общественность огромное внимание уделяли оказанию постоянной помощи эвакуированному населению. Повсеместно за счет государственных и общественных фондов создавались для этого специальные продовольственные резервы.
Как большое государственное дело рассматривали проблему устройства и обеспечения всем необходимым приезжих людей партийные и государственные органы Узбекской ССР. Правительство республики выделило на эти цели в 1941–1942 гг. 10,5 млн. руб. В Киргизии за первые полгода войны эвакуированным лишь в виде единовременной помощи было выделено 600 тыс. руб., в Казахстане — около 3 млн. руб., в Татарии — 500 тыс. руб. А в Туркмении — 38 тыс. эвакуированных получили 10 тыс. пар обуви, 20 тыс. м мануфактуры, 20 тыс. различных бытовых предметов.
Особую заботу советская общественность братских республик проявляла о детях. Десятки тысяч малышей, в вихре войны потерявших родителей, в составе детских домов, интернатов были отправлены в Саратовскую, Куйбышевскую, Пензенскую, Новосибирскую, Омскую области РСФСР. В Казахской ССР размещалось 149 эвакуированных детских домов и 16 интернатов с 21 тыс. детей, в Киргизской ССР — 40 детдомов с 3,5 тыс. детей, в Узбекской ССР — 78 детдомов с 11 тыс. детей, в Татарской АССР — 100 детских домов. Половина их прибыла с захваченной врагом Украины. Дети, обездоленные войной, были окружены материнской заботой со стороны местного населения. Так, жительницы с. Елькино Кировской области РСФСР сестры С. М. Кирова — Анна Мироновна и Елизавета Мироновна Костриковы — вместе с другими женщинами построили для них баню, пошили теплую одежду, заготовили овощи на зиму. По поводу таких патриотических начинаний газ. «Правда» 4 февраля 1942 г. писала: «Святое, благородное, воистину патриотическое дело! Пример, заслуживающий подражания». Почин русских женщин был подхвачен трудящимися других городов и сел советского тыла. Женщины Ташкента обратились с призывом ко всем женщинам Узбекистана: «Выполним наш братский долг перед великим русским народом, перед народами Украины, Белоруссии, — писали они. — Еще выше поднимем знамя интернационализма и братской дружбы народов Советского Союза… развернем в Узбекистане всенародное движение по предоставлению общественной помощи эвакуированным и бесприютным детям!»
Одобрив благородную инициативу женщин, ЦК КП(б)Узбекистана поручил обкомам, горкомам, райкомам партии советским и общественным организациям республики широко обсудить этот призыв. Специальным решением ЦК КП(б)Узбекистана и СНК Узбекской ССР «Об устройстве эвакуированных детей» была создана республиканская комиссия, в фонд которой поступило свыше 2 млн. руб. и 82 тыс. единиц детской одежды, десятки тонн продовольствия. В письме узбекского народа украинским трудящимся говорилось: «Наш народ гостеприимен. Для братьев двери его дома всегда открыты. Мы постараемся, чтобы ваши дети, приехавшие к нам с глазами, полными слез, вернулись как можно скорее на родину, полными здоровья и радости, чтобы голодные вернулись сытыми, сироты обласканными. Узбекский народ до конца выполнит свой патриотический долг перед братским народом Украины, перед нашей общей матерью-Родиной».
Дети, усыновленные семьей узбекского кузнеца Шаахмеда Шамахмудона
По почину колхозников Янгиюльского района Ташкентской области повсеместно создавались колхозные детдома для эвакуированных детей. Киевскому детдому № 11 в Андижанской области колхозники передали подсобное хозяйство, организовали трикотажные и ткацкие мастерские, продукция которых шла на удовлетворение нужд детских домов. Зачастую эвакуированных детей брали на воспитание и патронаж семьи жителей городов и кишлаков, даже производственные коллективы. В Ташкенте эвакуированных детей взяли на воспитание 634 семьи и 69 коллективов предприятий и учреждений. В колхозе им. Ф. Энгельса Наманганского района из 250 детей, вывезенных из Киева, 140 колхозники поместили в хорошо оборудованный вместительный дом, приготовили им там большое количество овощей, фруктов, мяса, хлеба. Остальные нашли приют в семьях колхозников. Уже к марту 1942 г. на патронирование в узбекские семьи было устроено 2323 ребенка. Замечательный патриотический поступок совершила семья узбекского рабочего Шаахмеда Шамахмудова. Он и его жена Бахри взяли на воспитание 14 детей различных национальностей, среди них нескольких с Украины. В Казахстане за первые два года войны в детские дома было определено 60 тыс. детей.
Чувствами сердечной благодарности переполнены были сердца граждан, эвакуированных в советский тыл. На всю жизнь сохранили они эти чувства к своим братьям, подавшим им руку помощи в роковую годину. О неоценимом значении этой помощи член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь ЦК Компартии Украины В. В. Щербицкий говорил: «Мы никогда не забудем, что в час военного лихолетья братские республики как родных приняли у себя миллионы тружеников с Украины, Белоруссии, Молдавии и других временно оккупированных врагом территорий, разделили с ними свой хлеб и соль, помогли им стать в ряды тех, кто ковал оружие для фронта, для победы»[28].
О том, насколько чутко отнеслось население восточных районов страны к судьбе братского украинского народа, свидетельствовала не только материальная, но и моральная помощь эвакуированному населению. С большим патриотическим подъемом трудящиеся СССР отметили 25-ю годовщину установления Советской власти на Украине. По всей территории советского тыла проходили торжественные митинги, собрания трудящихся, пропагандисты и агитаторы читали лекции, доклады, проводили беседы о борьбе украинского народа за власть Советов, все газеты поместили специальные материалы, посвященные юбилею. С большим интересом были встречены выставки изобразительного искусства Украинской ССР, экспонировавшиеся в ходе празднования 25-летия Советской власти на Украине в Москве, Уфе, Алма-Ате и других городах страны, концерты, которые давали эвакуированные театры Украины на предприятиях, в колхозах, частях Красной Армии.
Трудящиеся братских республик вместе с эвакуированными радовались долгожданным известиям об освобождении советскими войсками от фашистских оккупантов первых украинских городов и сел. В честь этих событий они брали повышенные производственные обязательства и выполняли их с честью.
