Главной целью советско-английского военного союза было тесное боевое сотрудничество, направленное против общего врага.
Именно поэтому в первом же своем послании британскому премьер-министру Черчиллю от 18 июля 1941 г. Председатель Совета Народных Комиссаров СССР И. В. Сталин писал: «…Военное положение Советского Союза, равно как и Великобритании, было бы значительно улучшено, если бы был создан фронт против Гитлера на Западе (Северная Франция) и на Севере (Арктика)»[20].
Создание второго фронта способствовало бы быстрому разгрому Германии комбинированными ударами с Востока и Запада и позволило бы значительно уменьшить общее число жертв войны. Однако английское правительство, как признал Черчилль в ответе И. В. Сталину, никаких активных действий против Германии в 1941 г. не планировало. Советский Союз продолжал один бороться против армий блока фашистских держав.
В начале войны Красная Армия понесла большие потери в боевой технике, особенно в самолетах. Однако английское правительство 26 июля обязалось передать Советскому Союзу только 200 истребителей. Через месяц число их было увеличено до 400. Этого количества было слишком мало. О том, насколько мизерным был объем американских поставок Советскому Союзу, свидетельствует письмо Рузвельта к одному из его подчиненных, в котором он писал: «Прошло почти шесть недель с начала русской войны, а… мы практически ничего не сделали, чтобы дать какие-либо материалы, которые они просили». Руководители США были убеждены в скорой победе Гитлера. «Считалось, — писал Э. Стеттиниус, руководитель администрации ленд-лиза[21], — что война в России закончится до первого сентября. Те, кто придерживался этого мнения, считали очевидным, что любое оружие, которое мы пошлем, попадет в руки Гитлеру. Единство советского народа и сила Красной Армии в те дни недооценивались не только в Берлине, но и в Вашингтоне».
Чтобы выяснить вопрос об обороноспособности Советского Союза, Рузвельт в конце июля направил в Москву своего личного представителя Г. Гопкинса. И. В. Сталин подробно охарактеризовал ему численность и вооружение Красной Армии, изложил потребности Советского Союза. Сообщая президенту о переговорах, Гопкинс писал: «Я очень уверен относительно этого фронта.
Здесь существует безусловная решимость победить». Такой вывод имел серьезное значение. После визита Гопкинса в Москву американское правительство впервые предприняло практические шаги для оказания ощутимой материальной помощи Советскому Союзу.
В августе 1941 г. на западном побережье Атлантического океана, в бухте Аргентия (о. Ньюфаундленд), состоялись переговоры Рузвельта с Черчиллем. 12 августа главы правительств США и Англии подписали совместную декларацию — Атлантическую хартию — о принципах политики, направленной против агрессии гитлеровской Германии и ее союзников. Декларация содержала осуждение агрессии и провозглашала намерение содействовать «окончательному уничтожению нацистской тирании». Советский Союз присоединился к Атлантической хартии, которая способствовала сплочению мировых демократических сил против фашистских агрессоров. Во время церемонии подписания хартии И. М. Майский, советский посол в Лондоне, сделал от имени правительства СССР заявление, в котором подчеркивалась необходимость направления всех сил на быстрейший разгром врага. Именно этот важнейший тезис отсутствовал в подготовленной Рузвельтом и Черчиллем Атлантической хартии.
29 сентября — 1 октября 1941 г. в Москве состоялась конференция трех держав, посвященная организации материальной помощи Советскому Союзу. На конференции, по заявлению американской делегации, правительства западных держав обязались предоставить «практически все, о чем были сделаны запросы советскими военными и гражданскими органами». Был подписан протокол о поставках Соединенными Штатами Америки и Англией до 30 июня 1942 г. военных материалов Советскому Союзу. Но между обязательством и его реализацией лежала пропасть, которую союзники смогли преодолеть лишь в 1943 г. В 1941 г., например, американские поставки Советскому Союзу составили всего лишь 0,1 % объема помощи по ленд-лизу иностранным государствам, осуществленной Соединенными Штатами Америки за тот год. Однако политически распространение ленд-лиза на СССР знаменовало собой дальнейший шаг в деле формирования антигитлеровской коалиции. Окончательно этот процесс завершился, когда Германия 11 декабря 1941 г., после нападения Японии на Перл-Харбор, вместе с Италией объявила войну Америке.
1 января 1942 г. в Вашингтоне была подписана Декларация Объединенных Наций. В ней провозглашалось, что государства, присоединившиеся к Атлантической хартии, обязываются направить все свои ресурсы на борьбу против агрессора, сотрудничать между собой и не заключать сепаратного мира с врагом. Декларация Объединенных Наций юридически оформила коалицию государств, воевавших против фашистского блока. Так сложилась антигитлеровская коалиция, в которой ведущую роль играл Советский Союз.
Образование военной коалиции, в состав которой входили государства с разными общественно-политическими системами, было обусловлено тем обстоятельством, что судьба западных стран зависела от способности Советского Союза противостоять фашистским агрессорам. Образование антигитлеровской коалиции СССР, Англии, США и других государств было логическим завершением многолетних предвоенных усилий советской внешней политики, направленных на сплочение демократических сил мира для отпора фашизму.
Общие интересы борьбы против фашистских агрессоров объединили в одном лагере государства двух противоположных систем — социалистической и капиталистической, но не могли устранить противоречий, порождавшихся их различной социальной природой. Империалистические устремления господствующих кругов США и Англии приводили к острым разногласиям внутри коалиции. В то же время интересы трудящихся масс капиталистических стран коалиции совпадали с освободительными целями войны Советского Союза. Это укрепляло демократическую основу антигитлеровской коалиции.
Начало борьбы за признание новых западных границ СССР. Острые и продолжительные противоречия между СССР и его капиталистическими союзниками в годы войны имели место по поводу юридического признания новых советских границ, образовавшихся в 1939–1940 гг., в частности, в результате воссоединения западноукраинских и западнобелорусских земель с Советской Украиной и Белоруссией.
Советское правительство стремилось к такому решению проблемы, чтобы граница между СССР и Польшей соответствовала этническим признакам территории. Такой подход отвечал интересам народов СССР и Польши. Эмигрантское польское правительство В. Сикорского занимало противоположную позицию, надеясь снова захватить западноукраинские, западнобелорусские земли и Вильнюсский округ Литвы. Не претендуя на чужие территории, Советское правительство настаивало на том, что украинские земли должны принадлежать Советской Украине, белорусские — Советской Белоруссии а литовские — Советской Литве. Новые границы СССР, образовавшиеся в 1939–1940 гг. на западе нашей страны, были проложены в соответствии с этим справедливым принципом.
Англия поддерживала реакционное правительство Сикорского, нашедшее приют в Лондоне. Соединенные Штаты Америки также продолжали признавать его суверенитет над всей территорией Польши в границах на 31 августа 1939 г. Интересы борьбы против гитлеровских захватчиков требовали объединения сил советского и польского народов. Поэтому Советское правительство считало необходимым восстановить дипломатические отношения с польским правительством. Разумеется, при этом не имелось в виду идти навстречу претензиям польских реакционеров на украинские, белорусские и литовские земли.
5 июля в Лондоне начались советско-польские переговоры о возобновлении дипломатических отношений. После продолжительных дискуссий было решено в соглашении о возобновлении отношений не касаться вопроса о границах. 30 июля советско-польское соглашение было подписано. Оно предусматривало немедленное возобновление дипломатических отношений между правительством Советского Союза и польским эмигрантским правительством, взаимопомощь в войне против Германии и создание на территории СССР польской армии для совместной борьбы против гитлеровских захватчиков.
