Состав депутатов местных Советов сократился больше чем на 60, а в некоторых областях и на 80 %. Из 390 депутатов Верховного Совета Украинской ССР на 1 мая 1945 г. оставалось 289 человек, или 76 % довоенного состава.
В январе 1943 г. часть сотрудников аппарата Совета Народных Комиссаров Украинской ССР выехала из Москвы в освобожденные районы Ворошиловградской области, где приняла активное участие в восстановлении разрушенного врагом народного хозяйства. 24 августа 1943 г., на второй день после освобождения Харькова, туда прибыли руководящие работники СНК УССР. В начале 1944 г. правительственные учреждения из Харькова переехали в Киев. Еще до полного освобождения территории республики в Киеве работало 25 наркоматов, 13 управлений при СНК УССР и 23 другие республиканские организации. В 1944–1945 гг. в связи с большим объемом восстановительных работ было дополнительно образовано пять наркоматов и девять управлений при СНК УССР.
В возобновлении деятельности местных Советов принимали участие и политорганы Красной Армии. Так, при помощи политотдела 33-го стрелкового корпуса Юго-Западного фронта в июле — августе 1943 г. начали функционировать органы Советской власти в 44 населенных пунктах Сталинской области. Руководящие органы многих Советов создавались из местного партийного и советского актива, участников подпольной и партизанской борьбы, демобилизованных воинов.
С полным освобождением территории Украинской ССР завершилось восстановление органов Советской власти на местах. На 1 января 1945 г. на Украине работало 24 областных исполкома Советов депутатов трудящихся, 175 городских, 825 районных, 16 005 сельских и 453 поселковых Советов.
Партийные и советские органы вели большую работу по активизации деятельности местных Советов, укреплению их связей с населением. Значительную роль сыграли образованные при местных Советах постоянно действующие комиссии, охватывающие разные сферы народнохозяйственной деятельности. Всего в республике в завершающий период войны насчитывалось около 100 тыс. таких комиссий, которые объединяли 563 тыс. активистов.
Большое внимание уделялось советскому строительству в западных областях Украинской ССР, куда было направлено из восточных областей 84 тыс. руководящих работников и специалистов различных отраслей народного хозяйства.
Возобновление работы Херсонского городского Совета депутатов трудящихся. Март 1944 г.
Оживлению работы Советов способствовала X сессия Верховного Совета СССР первого созыва (февраль 1944 г.) и VI сессия Верховного Совета УССР (март 1944 г.), на которых были начертаны конкретные меры по усилению возрастающей роли советских органов в хозяйственном и культурном строительстве и всенародной помощи Красной Армии. В соответствии с законами, принятыми X сессией Верховного Совета СССР, VI сессия Верховного Совета Украинской ССР рассмотрела вопросы об образовании союзно-республиканского Наркомата иностранных дел и союзно-республиканского Наркомата обороны.
Решения X сессии Верховного Совета СССР и VI сессии Верховного Совета Украинской ССР способствовали активизации деятельности органов Советской власти. Исполкомы Советов депутатов трудящихся сосредоточили основное внимание на развертывании восстановительных работ в промышленности, проведении сельскохозяйственных работ, учете оборудования, сырья, рабочей силы, возведении мостов и ремонте путей, на обеспечении охраны имущества. Они занимались вопросами налаживания работы торговой сети и общественного питания, медицинских и культурно-просветительных учреждений.
Возобновление деятельности профсоюзных и комсомольских организаций. Важная роль в восстановлении предприятий, развитии социалистического соревнования, поднятии благосостояния и культуры трудящихся отводилась профсоюзным организациям. Руководящие партийные органы, обкомы, горкомы и райкомы партии, выполняя решения майского (1944 г.) Пленума Центрального Комитета КП(б)У, всячески содействовали «укреплению профсоюзных организаций, добиваясь, чтобы каждый профсоюзный орган стал подлинным организатором социалистического соревнования среди трудящихся и обеспечил гласность в соревновании, точный и наглядный учет производственных показателей». С помощью ВЦСПС создавались районные, областные, республиканские комитеты профсоюзов. На территории Украины были созданы также ЦК профсоюза работников каменноугольной промышленности Донбасса, ЦК профсоюза черной металлургии Юга и др.
Делегация комсомольцев Украины во время вручения ЛКСМУ ордена Красного Знамени. Москва. 1944 г.
ЦК профсоюза работников черной металлургии Юга в 1944 г. вместе с партийными организациями провел на всех предприятиях собрания своих членов, где были избраны заводские, цеховые комитеты и профгрупорги. В них работало около 10 тыс. человек. Проведенные кустовые семинары председателей заводских комитетов предприятий Днепропетровской и Сталинской областей, а на заводах — семинары председателей цеховых комитетов, профгрупоргов, страховых делегатов, общественных контролеров, казначеев и других активистов способствовали оживлению деятельности профсоюзных комитетов на местах.
Для возобновления деятельности фабрично-заводских и местных комитетов на освобожденной территории собирались общие собрания членов профсоюза. Тут же решались вопросы о профессиональном членстве лиц, находившихся на временно оккупированной советской территории. После собраний проводилась регистрация членов профсоюза, а затем состоялись выборы фабрично-заводских и местных комитетов.
В конце 1944 — начале 1945 г. на Украине состоялись выборы в руководящие профсоюзные органы. Было создано 19 центральных, 31 республиканский, 504 областных и около 30 тыс. фабрично-заводских и местных комитетов, которые объединяли около 3 млн. членов профсоюза, или 74 % всех рабочих и служащих республики. Увеличение профсоюзных рядов в годы войны соответствовало указаниям В. И. Ленина о том, что «профсоюзы лишь тогда реальны, когда они объединяют очень широкие слои беспартийных рабочих»[45].
Под руководством партийных органов возрождались комсомольские организации. ЦК ВЛКСМ и ЦК ЛКСМУ направили на Украину 4559 руководящих комсомольских работников. Уже на третий день после освобождения Ворошиловграда состоялись общегородские комсомольские собрания с участием секретаря ЦК ЛКСМУ М. М. Пидтыченко, на которых обсуждались вопросы возрождения разрушенного хозяйства, оказания помощи Красной Армии. Такие мероприятия проводились во всех освобожденных областях.
Комсомольские организации пополнялись за счет молодежи, оставшейся на временно оккупированной территории, членов ВЛКСМ, реэвакуированных и командированных из восточных областей Советского Союза, демобилизованных воинов, участников подполья и партизанского движения. На протяжении 1944–1945 гг. в ряды комсомола было принято 55 480 юношей и девушек. В конце 1945 г. комсомол Советской Украины насчитывал в своем составе почти 772 тыс. членов, объединенных в 51 051 первичную организацию.
Партия и правительство высоко оценили деятельность комсомольской организации республики. 26 июля 1944 г. в связи с 25-летием и за заслуги в организации молодежи на активную борьбу против немецко-фашистских захватчиков Ленинский Коммунистический Союз Молодежи Украины был награжден орденом Красного Знамени. За героизм, проявленный в годы войны, и активное участие в социалистическом строительстве орденом Красного Знамени были награждены комсомольские организации Киева, Одессы, Севастополя, Краснодона и Шепетовки, орденом Отечественной войны 1-й степени — Керчи, Первомайска.
Начало работы оборонных и спортивных обществ. Под руководством партийных организаций возобновили свою деятельность массовые общественные организации трудящихся: Осоавиахим, общество Красного Креста и др. Согласно постановлению СНК Украинской ССР и ЦК КП(б)У от 17 мая 1944 г. о развертывании деятельности организации Осоавиахима УССР были созданы областные, городские и районные Советы общества. В их обязанности входила подготовка населения к противовоздушной обороне, разминирование освобожденной от врага территории, сбор трофейного и отечественного оружия, боеприпасов и другого военного имущества.
