Доклад “Беллоны” на второй встрече межпарламентской рабочей группы по проблемам обращения с РАО и ОЯТ в России представляет, пожалуй, наибольший интерес из всего прозвучавшего в Вашингтоне. Поэтому в своем повествовании я буду опираться на данные этого доклада, любезно предоставленного мне директором Мурманской региональной организации “Беллона-Мурманск” А.А. Золотковым.

Объединение “Беллона” с 1989 года занимается проблемами окружающей среды на северо-западе России, специализируясь на проблемах, связанных с хранением и обращением с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом. Эта работа отчасти облегчилась сразу после распада Советского Союза. Молодая российская власть стремилась сделать информацию о состоянии окружающей среды достоянием общественности. Однако в последние годы желание сохранить в тайне наиболее серьезные экологические проблемы проявляется достаточно явно. Это стало особенно заметно в ходе уголовного преследования сотрудника объединения “Беллона” Александра Никитина. Его обвинили в шпионаже и разглашении государственной тайны после того, как он принял участие в составлении доклада объединения “Северный Флот: потенциальный риск радиоактивного загрязнения региона”. Напомню, что “дело” Никитина не закрыто до сих пор.

В течение почти десяти лет “Беллона” вела активную работу. Было издано несколько докладов, посвященных проблемам обращения с радиоактивными отходами в регионе. Публикуя эти материалы, экологи ставили перед собой цель продвинуть процесс от описания проблем к конкретным решениям. Увы, до сих пор многочисленные делегации и пристальное внимание средств массовой информации к проблемам на Кольском полуострове привели лишь к очень немногим конкретным проектам.

Проект по плавтехбазе “Лепсе”, инициированный объединением “Беллона” в 1994 году, предусматривал возможность международного сотрудничества в сфере обращения с отработанным ядерным топливом. Кроме того, показал, что свой интерес к проблеме международная общественность готова подкрепить финансированием совместных проектов. Поэтому в своих рабочих материалах “Беллона” предлагает и возможные решения — с учетом сегодняшних технологических, политических и экономических условий. Учитывая недостаток подробной технической информации у экологов, эти предложения вряд ли можно назвать бесспорными или окончательными. Скорее, это вклад организации в общее дело, как нам лучше обезопасить РАО и ОЯТ.

Что касается строительства хранилищ для РАО и ОЯТ, то международный опыт прошлого демонстрирует огромную важность независимых лиц, участвующих в демократическом процессе. Например, независимые организации и областные власти играют существенную роль в определении места строительства нового хранилища. Если обсуждение этого вопроса пойдет демократическим путем, то будет весьма важно, чтобы общественность имела полную и доступную информацию.

Существующая практика обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом составляет одну из главных экологических и общественных проблем на севере России, как сегодня, так и в обозримом будущем. С начала шестидесятых годов отработавшее ядерное топливо Северного флота и гражданского ледокольного флота находилось во временных береговых хранилищах или на борту специализированных судов. Менее половины отработавшего ядерного топлива, накопленного за годы эксплуатации транспортных реакторов в регионе, было отправлено для переработки на ПО “Маяк”. В последнее время практика обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, сложившаяся в России, подверглась критике во всем мире. Особую тревогу вызывает ситуация на объектах ВМФ. Систематически пренебрегаются не только стандартами мер безопасности, но и ужесточается режим секретности. Это в существенной мере тормозит любое конструктивное предложение, которое могло бы помочь решению проблем.

Последствия этой практики особенно очевидны на Кольском полуострове. Нет другого места на Земле, где было бы сконцентрировано такое количество отработавшего ядерного топлива, хранящегося к тому же на аварийных объектах ВМФ.

Отработавшее ядерное топливо, которое временно хранится в губе Андреева и Гремихе на Кольском полуострове, также как и топливо, которое находится внутри реакторов отстойных атомных подводных лодок или на борту судов технологического обслуживания, должно быть приведено в безопасное состояние. В рабочих материалах “Беллоны” освещены наиболее важные проблемы и внесены некоторые предложения по повышению безопасности.

Радиоактивные отходы делятся на несколько категорий — согласно концентрации и периоду полураспада радиоактивных элементов. Наиболее общие категории для PAО - это низкий уровень, средний уровень и высокий уровень активности. В некоторых странах отработавшее ядерное топливо считается отходами, в то время как в других оно рассматривается в качестве сырья. Каждый тип отходов требует соответствующего опыта хранения. Некоторые виды радиоактивных отходов, ионизирующие источники, опасны только в течении нескольких дней, в то время как отработавшее ядерное топливо требует методов хранения, гарантирующих надлежащий мониторинг в течение нескольких сотен тысяч лет.

В ходе создания своих рабочих материалов “Беллона” исследовала методы обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом в других странах. Их опыт, безусловно, важен для принятия эффективных мер по обеспечению безопасности в Мурманской и Архангельской областях. Ряд предложений по обеспечению безопасности ядерного топлива и радиоактивных отходов - это совместные проекты, в которые разные страны вносят свой экологический и технический вклад. Развитие некоторых из этих проектов было замедлено, главным образом, из-за нерешенных вопросов распределения ответственности в России. Ответственность за обращение с отработавшим ядерным топливом ВМФ должна быть в скором времени передана Министерству по атомной энергии России. Есть надежда, что после этого выполнение проектов ускорится.

В настоящее время хранение РАО и ОЯТ на Кольском полуострове производится в нескольких местах: Кольская атомная электростанция, база атомных ледоколов, суда технического обеспечения ММП, РТП “Атомфлот”, хранилище “Радон”, а также большинство военно-морских баз и судоремонтных заводов Северного флота. РАО и ОЯТ также хранятся на территории предприятий Северодвинска в Архангельской области. Вплоть до 1992 года большая часть твердых и жидких радиоактивных отходов сбрасывалась в Баренцево и Карское моря. Шестнадцать реакторов, некоторые с невыгруженным ОЯТ, также были захоронены в Карском море.

В настоящий момент, до отправки на перерабатывающее предприятие “Маяк”, на Южном Урале, отработанное ядерное топливо хранится в бассейнах выдержки четырех энергоблоков с реакторами типа ВВЭР-440 Кольской АЭС. Существуют емкости и для хранения жидких и твердых радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации станции.

По данным на 1 апреля 1995 года, в четырех приреакторных бассейнах выдержки АЭС находилось 1308 кассет с ОЯТ общим весом 288 тонн. Это соответствует пятидесяти процентам вместимости хранилищ атомной станции. После минимального периода охлаждения, который длится, по крайней мере, три месяца, ОЯТ отправляется на ПО “Маяк” для переработки. С 1985 года по 1 января 1995-го с Кольской АЭС было отправлено 6300 кассет с ОЯТ (1390 тонн).

В начале 1995 года на Кольской АЭС хранились твердые радиоактивные отходы общим весом 19307 тонн и суммарной радиоактивностью 3899 ТБк. ЖРО на АЭС находится в форме соляного концентрата и ионно-обменных смол. По данным на 1 января 1995 года на станции хранилось 1004 м3 ЖРО низкого уровня активности и 5612 м3 ЖРО среднего уровня активности. Суммарная радиоактивность отходов среднего уровня составила 29 ТБк. Хранилище для ЖРО среднего уровня активности уже заполнено на 86 процентов. Предполагалось, что оно будет полностью заполнено к концу 1998 года.