Особенно остро стоит вопрос о загрязнении и истощении малых рек, формирующих более трети речного стока. В настоящее время в результате крупномасштабных золотодобывающих работ на территории Монголии в разной степени загрязнена значительная часть притоков Селенги второго и третьего порядков. К группе загрязненных относятся реки Бугант, Уртбулаг, Хангал, Чингэл, Шарын-Гол и др. В группу сильнозагрязненных входят реки Бодонт, Бороо, Ероогол, Могой, Терелж, Туул, Хиагт и др. Кроме того, экспедиционными исследованиями БИП СО РАН установлено, что под влиянием золотодобычи в значительной мере нарушен гидрологический режим этих притоков.
Наибольшую нагрузку несет р. Туул, используемая, кроме золотодобычи, в целях промышленного водоснабжения, орошения и сброса сточных вод. В последние годы сток этой реки (после весеннего половодья) периодически прекращается: так, в 2002 г. было зафиксировано прекращение речного стока на расстоянии более 20 км в течение почти одного месяца. В этот период русло реки в среднем течении заполняли только сточные воды очистных сооружений г. Улан-Батора. В обычном режиме один из максимальных уровней загрязнения р. Туул также наблюдается в районе сброса сточных вод очистных сооружений столицы Монголии.
В пределах российской части бассейна р. Селенги забор воды в 2004 г. составил 424,1 млн м3 и сократился по сравнению с 1990 г. более чем в 2 раза, в том числе в промышленности (включая энергетику) – в 1,5 раза, сельском хозяйстве – в 3,7 раза (в орошаемом земледелии – в 4,2 раза). Небольшой рост объемов водопотребления (в 1,2 раза) наблюдался только в жилищно-коммунальном хозяйстве. Самым крупным водопотребителем оставалась промышленность – на ее долю приходилось 65,5 % от общего забора воды. В сельском хозяйстве более 90 % забираемых вод использовалось для орошения.
Сокращение объемов водопотребления обусловило почти двукратное снижение объемов сброса сточных вод. Рост объемов наблюдался только в жилищно-коммунальном хозяйстве. В общем объеме сточных вод, сброшенных в речную сеть, более 20 % относилось к категории загрязненных. Что касается российской части бассейна р. Селенги, то в 2004 г. в целом здесь было сброшено около 30 тыс. т загрязняющих веществ, в основном промышленными предприятиями г. Улан-Удэ. Кроме действующих предприятий значительное влияние на состояние поверхностных вод оказывают ликвидированные (без необходимой консервации) предприятия металлургии и горно-добывающей промышленности. К таким загрязнителям относятся, прежде всего, Петровск-Забайкальский металлургический завод и Джидинский вольфрамово-молибденовый ГОК. По гидрохимическим показателям речные водотоки в районе этих предприятий (реки Хилок и Модонкуль) характеризуются, соответственно, как грязные и очень грязные (V, VI классы).
Контроль качества и особенности состава вод р. Селенги на территории Российской Федерации
Регулярные наблюдения за качеством вод Селенги проводятся Бурятским ЦГМС на участке от государственной границы с Монголией (п. Наушки) до устья (с. Мурзино) в 5 пунктах (9 створах) ГСН. Кроме того, еще 12 пунктов ГСН проводят наблюдения за качеством вод ее главных притоков (реки Джида, Темник, Уда, Хилок, Чикой и др.). В 2004 г. всего было определено 27 нормируемых веществ. Современные требования к качеству и охране вод российской части бассейна Селенги определяются исходя из его значимости как объекта высшей категории рыбохозяйственного значения. При этом до 1995 г. действовали региональные нормативы предельно допустимых вредных воздействий (ПДВВ) для р. Селенги, исходящие из норм допустимых воздействий на экосистему оз. Байкал [Нормы допустимых воздействий…, 1987]. В последнем случае в качестве ПДВВ были приняты показатели фоновых концентраций соответствующих веществ, которые подразделялись на категории особо опасных, высоко опасных, опасных и умеренно опасных. С 2004 г. в соответствии с требованиями Федерального закона № 94-ФЗ от 01.05.1999 г. «Об охране оз. Байкал» разрабатывается новая редакция региональных норм ПДВВ.
Среднегодовые показатели максимального уровня загрязнения вод Селенги (за 1990–2005 гг.) на территории РФ постоянно отмечались в трех створах: пограничном, ниже г. Улан-Удэ и ниже Селенгинского ЦКК. Основными загрязняющими веществами, концентрации которых превышали ПДК, являлись железо, медь, цинк, нефтепродукты и фенолы. При этом концентрации загрязняющих веществ в пограничном створе были в 1,5–2 раза выше, чем в двух последних из указанных створов. В целом четко прослеживалась следующая тенденция: от пограничного створа до г. Улан-Удэ происходило резкое снижение концентраций загрязняющих веществ, после г. Улан-Удэ вновь наблюдалось увеличение этих концентраций, которые постепенно снижались к устьевому створу.
В пограничном створе постоянно отмечалось сверхнормативное содержание железа, меди, цинка, фенолов, азота нитритного и др. [Государственный доклад…, 2005]. При этом среднемноголетние концентрации железа составляли 10 ПДКр, меди – 6 ПДКр, фенолов – 2,5 ПДКр, азота нитритного – 2 ПДКр. Наибольшие значения концентраций загрязняющих веществ отмечены в 1997, 2001, 2002 и 2004 гг. В 1993 г. было зафиксировано присутствие (0,0001 мг/л) пестицида ГХЦГ (гексахлорциклогексана), в отдельные годы в значительных концентрациях присутствовала ртуть. В табл. 8.3 приведено сравнение нормативных и среднегодовых значений загрязняющих веществ в пограничном створе за 2004 г.
Таблица 8.3 Нормативные и фактические значения отдельных компонентов воды Селенги в пограничном створе
В целом оценка качества поверхностных вод российской части бассейна р. Селенги по ПДКр и ПДКв свидетельствует о том, что они не соответствуют требованиям, предъявляемым к водоемам рыбохозяйственного назначения. Превышены рыбохозяйственный и токсикологический лимитирующие показатели вредности – в несколько раз, а в некоторых створах в десятки раз (р. Селенга в пограничном створе и ниже г. Улан– Удэ, а также р. Модонкуль ниже г. Закаменска и др.). Кроме того, значительная часть водных объектов бассейна Селенги также не соответствуют требованиям, предъявляемым к водоемам водохозяйственного назначения [Информационный., 2005]. Основными загрязняющими веществами являются железо, фенолы, нефтепродукты и органические вещества. По среднемноголетнему индексу загрязненности вод (ИЗВ) речные водотоки бассейна в большинстве случаев принадлежат умеренно загрязненным (III класс). К загрязненным относится р. Селенга в пограничном створе, а р. Модонкуль ниже г. Закаменска относится по ИЗВ к очень грязным.
Оценка качества вод по региональным нормативам ПДВВ (19871995 гг.) свидетельствует о еще более значительной нагрузке на состояние речных вод бассейна. Более того, присутствие обнаруженных в отдельные годы в пограничном створе Селенги ГХЦГ, ДДТ, ТЦА и других вредных веществ является недопустимым для водосборного бассейна оз. Байкал.
Современное состояние межгосударственного согласования вопросов, связанных с использованием и охраной водных ресурсов в бассейне р. Селенги
В настоящее время российско-монгольские отношения в области охраны бассейна р. Селенги регулируются межправительственным Соглашением по охране и использованию трансграничных вод (1995 г.). Оно продолжает линию преемственности двустороннего сотрудничества, заложенную в Соглашении между правительствами СССР и МНР о рациональном использовании и охране вод бассейна р. Селенги (1974 г.) и в Соглашении о сотрудничестве в области водного хозяйства на пограничных водах (1988 г.).
Современное сотрудничество сторон осуществляется по трем основным направлениям: 1) рациональное использование и охрана от загрязнения и истощения водных объектов; 2) изучение и оценка качества вод; 3) прогнозирование состояния трансграничных водных объектов. Главным инструментом реализации межправительственного Соглашения в области использования и охраны водных ресурсов бассейна р. Селенги должна стать соответствующая комплексная схема, разработанная ЗАО «Совинтервод» в 2004 г. для российской части бассейна. Вторая часть комплексной схемы – для монгольской части бассейна р. Селенги – в настоящее время разрабатывается по той же согласованной методике силами местных специалистов.
