Тем не менее в республике отсутствуют отдельные ключевые моменты инфраструктуры для поддержки инноваций, практически отсутствуют и квалифицированные кадры для работы в области коммерциализации научных разработок и трансфера технологий. Коммерциализацией научных разработок вынужденно занимаются руководители и менеджеры научных и других организаций, не имеющие специальных знаний и опыта в данной сфере. Разрозненность и несогласованность научных исследований научных организаций республики, обусловленные их отраслевой принадлежностью, являются одними из причин низкой коммерциализации результатов исследований.

Слабое развитие промышленного производства, определяющее низкий платежеспособный спрос предприятий на инновации, сдерживает развитие в Тыве среды для генерации инноваций, создает разрывы в целостном контуре мероприятий по продвижению инноваций на рынок. Внедрение новых технологий на промышленных предприятиях затрудняется из-за финансовой неустойчивости значительного количества хозяйствующих субъектов, недостатка собственных средств для приобретения нового технологически более совершенного оборудования, невозможности получения банковских кредитов вследствие низкой кредитоспособности, низкой инвестиционной привлекательности технологически устаревших производств. Если у предприятия есть возможность получить банковский кредит, то возникает сложно разрешимая ситуация: кредиты банков носят в основном краткосрочный характер и часто предоставляются на условиях, неприемлемых для предприятий, в то время как инновационные проекты являются дорогостоящими и долгосрочными.

Другим сдерживающим фактором развития науки и инноваций в республике является ограниченность научных контактов ученых и преподавателей региона. Хотя в последние годы растет количество проводимых в республике научных и научно-практических конференций, в том числе и международных, тем не менее, крайне затруднительны поездки ученых за пределы региона из-за отсутствия достаточного финансирования, а поездки на конференции за пределами страны становятся из ряда вон выходящим событием.

Развитие инновационной сферы Тувы затрудняется вследствие ограниченности информационного обеспечения, отставания развития коммуникационной среды, возможностей пользования информационными базами и ресурсами от средних по Сибири и России показателей. Республиканская библиотека не отвечает современным требованиям, ее фонды нуждаются в модернизации и переводе их в электронный вид. Доступ исследователей к международной сети Интернет ограничен как техническими возможностями систем связи, так и недостаточностью финансирования этого вида расходов.

Низкая востребованность результатов научно-технической деятельности ученых Тувы обусловлена отсутствием инновационно-активных малых предприятий, ограниченностью финансовых средств предприятий промышленности, агропромышленного комплекса и сферы услуг. В 2000–2005 гг. средства, полученные научными организациями республики от реализации технологий и разработок, составляли не более 3–8 % общего объема финансирования научно-исследовательских работ.

Слабая обеспеченность молодых специалистов жильем наряду с низким уровнем развития социальной инфраструктуры, сферы услуг и развлечений не создает у молодежи стимулов к работе в республике – все больше молодых людей после учебы и повышения квалификации за пределами Тывы остаются жить и работать в других регионах. Привлечению молодежи к работе в науке не способствует и уровень оплаты труда: так, в 2005 г. отношение средней заработной платы в отрасли «Наука и научное обслуживание» составляло 90,6 % от среднереспубликанского уровня.

Анализ современного состояния инновационной сферы в республике свидетельствует о том, что по уровню инновационной активности, месту высокотехнологичной продукции в структуре производства и вывоза, объемам финансирования науки, развитию инновационной инфраструктуры республика заметно отстает от экономически развитых регионов России. В настоящее время наука Тывы переходит от выживания к активному развитию – участию в формировании экономической стратегии развития республики, ее инновационных приоритетов, в прогнозировании последствий от реализации масштабных программ и проектов.

В республике имеется возможность для создания инновационно-промышленного кластера в сфере глубокой переработки природных ресурсов на основе экологически безопасных технологий. Его актуальность обусловлена тем, что основу ресурсного потенциала республики составляет минерально-сырьевая база, отличающаяся разнообразием полезных ископаемых, таких как коксующиеся и энергетические угли, кобальт, золото, цветные и редкие металлы, редкоземельные элементы, сырье для производства строительных материалов, минеральные и пресные подземные воды. Такой кластер объединит различные российские и зарубежные организации, совместно использующие рыночные рычаги и методы для быстрого и эффективного внедрения новых технологий с использованием месторождений полезных ископаемых республики в целях экономии ресурсов и средств, достигаемой за счет совместного использования информационных ресурсов, инфраструктурных объектов, распространения знаний и навыков, стимулирования различных форм обучения и адаптации.

В Тыве также возможно создание кластера в сфере энергетики. У ученых республики имеются разработки по производству электрической энергии как с применением возобновляемых источников (ветра, солнца), так и по эффективному использованию каменного угля в качестве энергетического топлива, по исследованию технологических процессов и технико-экономических показателей комплексной переработки нетрадиционных и техногенных источников энергетического сырья. Проводятся исследования по использованию мультикремния для солнечной энергетики, на их основе разработана технология получения сверхчистых оксидов кремния и магния из серпентинитовых отходов горно-обогатительного комбината «Туваасбест», которая является инновационной (традиционно оксид кремния получают из кварцсодержащего сырья), позволяет решать экологические проблемы (утилизация отходов производства), обеспечивает создание высокоэффективного наукоемкого производства. Разработанная технология получения аморфного диоксида кремния является практически безотходной, энергосберегающей и экологически безопасной, поскольку все технологические процессы происходят в замкнутом цикле [Информационный отчет…, 2008, с. 43, 47].

Другим возможным направлением развития инновационных разработок специалистами республики может стать разработка теоретических основ защиты окружающей среды и уникальных природных ландшафтов России, оценка техногенного воздействия на окружающую среду, мониторинга состояния биоресурсов региона с использованием дистанционного зондирования и геоинформационных технологий. Актуальным направлением здесь может быть исследование влияния искусственных водохранилищ (на примере Саяно-Шушенского) на климат и экосистему региона. Возможно развитие исследований по измерению воздействия и оценке возможного использования отходов производства и уменьшения выбросов в атмосферу. Экологические исследования актуальны для региона вследствие следующих обстоятельств:

– республика остается экологически одним из наиболее благополучных регионов России: так, согласно экологическому рейтингу субъектов Российской Федерации, который готовит экологическая организация «Зеленый патруль», оценивающему все регионы страны по 15 критериям, Тува вошла в пятерку лидеров наряду с Белгородской, Калужской, Рязанской и Новгородской областями[13];

– масштабное промышленное развитие республики, предусмотренное в стратегических документах, и вовлечение в хозяйственный оборот месторождений минерального сырья не должны привести к деградации экосистемы.

Общая протяженность границы Республики Тывы с Монголией равна 1313 км, или 38 % всей российско-монгольской границы (3485 км). Республика Тыва (РТ) граничит с четырьмя аймаками Монголии: Баян-Улгий, Увс, Завхан, Хувсгел. К приграничным районам в Тыве, как уже отмечалось (гл. 5), относятся Монгун-Тайгинский, Овюрский, Тес-Хемский, Эрзинский, Тере-Хольский кожууны (районы) (рис. 9.4). Каа-Хемский кожуун (табл. 9.4) не вполне подходит под определение приграничной территории. Одной из главных определяющих характеристик приграничных территорий, помимо наличия общей государственной границы, является наличие контакта со стороны граничащих объектов. Каа– Хемский кожуун, граничащий с Монголией и частично с Бурятией, отделен от них цепью горных вершин и труднопроходимой тайгой; кроме того, на участке границы Каа-Хемского кожууна с Монголией нет сообщения. В силу указанных обстоятельств кожуун и был исключен нами из анализа.