Кейнс предлагал, чтобы политика государства была направлена на увеличение запланированных расходов до необходимого уровня для увеличения равновесного значения выпуска в краткосрочном периоде, характеризующемся жесткими ценами, Ȳ, до уровня выпуска, производимого при полной занятости, Y*.

В главе 7 подобная политика рассматривается более детально и объясняется, почему на практике она не всегда хорошо работает.

> Использование монетарной и фискальной политик для стимуляции экономики

> Неутешительный факт: слишком большая стимуляция — причина возникновения инфляции

> Рациональные ожидания могут ограничить эффективность монетарной и фискальной политик

> Более детально о монетарной и фискальной политиках

онетарная и фискальная политики — две важнейшие функции современного государства, направленные на стимуляцию экономики. Монетарная политика нацелена на увеличение или сокращение денежной массы, тогда как фискальная политика включает в себя государственные расходы и систему налогообложения.

Благодаря совершенствованию экономической науки в наши дни государство может смягчить продолжительность и серьезность кризисов с помощью монетарной и фискальной политик. Это достижение чрезвычайно важно, потому что оно дает государству шанс провести позитивные изменения в жизни миллиардов людей. Эффективная экономическая политика может сделать нацию процветающей, тогда как неэффективная — нанести непоправимый вред.

Тем не менее, монетарная и фискальная политики не лишены недостатков, и в этой главе я покажу вам не только то, как хорошо они работают при наилучших условиях, но опишу их ограничения и проблемы, возникающие при проведении их в жизнь. Получив общую картину, вы сможете решить для себя, когда и как должны быть использованы монетарная и фискальная политики.

Информация, предоставленная в этой главе, сделает вас намного дальновиднее многих политиков и поможет сделать собственные выводы, когда фанатично приверженные политике экономисты будут стараться провести вас. Как говорила Джоан Робинсон, одна из самых выдающихся экономистов XX века: "Цель изучения экономической теории заключается не только в том, чтобы приобрести набор готовых ответов на экономические вопросы, но и научиться избегать обмана со стороны экономиста". Я полностью согласен с этим. Но не волнуйтесь, мне вы можете верить.

Если вы не читали главу 6, я прошу вас сделать это перед тем, как вы приступите к дальнейшему чтению этой главы. Хотя моей целью было сделать каждую главу этой книги самостоятельной, чтобы вы могли, по желанию,

"перепрыгивать" с места на место, многие термины, с которыми вы столкнетесь в этой главе, представлены и объяснены в главе 6. Возможно, вам будет легче понять монетарную и фискальную политики, если вы будете располагать базовым пониманием того, как и почему происходят рецессии, что является темой главы 6.

Перед тем как начать рассматривать монетарную и фискальную политики по отдельности и в деталях, важно осознать, что предназначением их обеих является изменение совокупного спроса на товары и услуги. (Совокупный спрос — это общий спрос на товары и услуги в экономике.) В частности, обе эти политики могут быть использованы для увеличения совокупного спроса в период экономического спада.

Возможность стимулирования экономики с помощью монетарной и фискальной политик важна потому, что вы всегда хотите покончить с экономическим спадом и вернуть экономику к естественному уровню выпуска так быстро, как это возможно.

Как я объясняю в главе 6, естественный уровень выпуска — обозначенный У* — есть количество продукта, который произведен экономикой при условии полной занятости, что случается, когда каждый человек, который желает получить работу, может это свое желание реализовать. Если экономика вошла в кризис и производит меньше продукта, чем Y*, миллионы людей теряют работу — в этих условиях предприятиям нужно меньшее количество рабочих для выработки меньшего количества продукта.

Хуже того, уровень безработицы остается высоким до тех пор, пока продукт не вернется на уровень, соответствующий полной занятости. Монетарная и фискальная политики очень полезны, потому что они могут помочь вернуть экономику к производству на уровне Y* настолько быстро, насколько это возможно; они могут в значительной мере сократить тот период потерь и невзгод, который переживают безработные.

Давайте взглянем на рис. 7.1, который показывает, как могут быть использованы монетарная и фискальная политики для стимулирования совокупного спроса и как они помогают вернуть экономику к производству на уровне Y* — насколько возможно быстро, — после того, как она подверглась отрицательному шоку спроса. (Как я объясняю в главе 6, отрицательный шок спроса — это то, что неожиданно снижает совокупный спрос, например падение доверия потребителей.)

На рис. 7.1 экономическое равновесие первоначально находится в точке А, где нисходящая кривая совокупного спроса, AD₀, пересекает вертикальную кривую совокупного предложения в долгосрочном периоде, LRAS. Как я объясняю в главе 6, цены в экономике в краткосрочном периоде жесткие. По этой причине кривая совокупного предложения в краткосрочном периоде, SRAS, горизонтальна при первоначальном уровне цен (Р₀), который определяется пересечением AD₀ и LRAS. (Я объясняю в главе 6, в разделе под названием "Жесткие цены в краткосрочном периоде", что в этой книге — для простоты — я использую горизонтальные кривые SRAS вместо того, чтобы рисовать восходящие, как это делают авторы некоторых других книг по экономике. Если вы привыкли видеть поднимающиеся вверх кривые SRAS, бегло просмотрите этот раздел.)

Когда происходит отрицательный шок спроса, случается следующее.

Кривая совокупного спроса смещается влево в положение AD₁ отражая сокращение расходов на товары и услуги.

С ценами, зафиксированными на уровне Р₀ в краткосрочном периоде, точка равновесия экономики передвигается влево, переходя из точки А в точку В, и уровень выпуска в экономике снижается, переходя из Y* в Y^низкий

Когда количество продукта снижается, возрастает уровень безработицы, потому что предприятия не нуждаются в большом количестве работников.

Как вы можете видеть, общий результат нарушения спроса — это экономический спад (рецессия): период, когда происходит снижение объемов выпуска (производимого продукта) и увеличение безработицы.

К сожалению, на преодоление спада может уйти много времени. Как я объясняю в главе 6, если государство не предпринимает никаких действий для того, чтобы покончить с рецессией, единственный способ заставить экономику вернуться на естественный уровень выпуска заключается в снижении цен, чтобы точка равновесия экономики могла передвинуться по кривой AD, из позиции В в позицию С. Этот процесс обычно происходит очень медленно из-за жесткости цен (и особенно зарплат), о чем говорится в главе 6. В результате экономика будет иметь высокий уровень безработицы и пройдет много времени до того, как она сможет вернуться к производству продукта на уровне Y, если к происходящим в экономике событиям не подключится государство.