Значительно поднялось производство хлопка-волокна. Если в конце первой пятилетки было выработано 395,3 тыс. т хлопка-волокна, то в 1937 г. его производство достигло 716,7 тыс. т, т.е. увеличилось более чем в 1,8 раза475. Текстильная промышленность в конце второй пятилетки уже полностью обеспечивалась собственным хлопковым волокном. Однако качество волокна оставалось недостаточно высоким, так как на предприятиях все еще преобладало устарелое оборудование (пильные джины). Более производительные валичные джины имелись только на шести заводах и не справлялись с очисткой даже тонковолокнистых селекционных сортов. Почти отсутствовали агрегаты для очистки хлопка от мусора, силовые установки были маломощными, не хватало оборудованных складских помещений.
Положительное влияние на развитие сырьевой базы шерстяной промышленности оказало создание крупных, современных предприятий горячей мойки шерсти. Были построены Харьковская, Марийская, Семипалатинская, Черниговская фабрики первичной обработки шерсти, значительно расширена Невинномысская фабрика. Уже в 1934 г. горячей мойкой обрабатывались 76% очищенной шерсти, в то время как в 1931 г. только 1/3.
Несмотря на заметные успехи в производстве шерсти, ее ресурсы все еще не покрывали внутренних потребностей страны. На протяжении второй пятилетки импорт шерсти составлял ежегодно от 25 до 30 тыс. т476.
Для улучшения снабжения волокном льняной промышленности были построены сотни льнозаводов. Удельный вес сырья заводской обработки в 1937 г. достиг более половины всего заготовленного льна-волокна. В результате расширения сети предприятий по первичной обработке льна увеличились отходы в виде короткого волокна, которое считалось тогда непрядильным. На основе использования короткого волокна получила развитие котонинная промышленность, создавшая дополнительные, хотя и неполноценные, сырьевые ресурсы для шерстяной и хлопчатобумажной промышленности.
Рост шелководства сопровождался развитием шелкомотальной промышленности. В Средней Азии и Закавказье строились шелкомотальные заводы и весь урожай коконов стал разматываться на местах. С возрастанием сырьевых ресурсов в районах, прилегающих к шелкомотальным фабрикам, последние укрупнялись и достраивались (Маргеланская, Ошская, Бухарская фабрики). Некоторые перерастали в комбинированные коконо-мотально-крутильно-ткацкие и красильно-отделочные предприятия, как, например, комбинаты в Кутаиси и Сталинабаде. В 1937 г. в стране действовали 37 шелкомотальных предприятий, мощностью в 3854 таза.
Много было сделано за годы второй пятилетки для улучшения снабжения сырьем предприятий кожевенно-обувной промышленности. Особенно быстро расширялся выпуск суррогатов кожи, что смягчало острый недостаток кожсырья. Это способствовало сооружению заводов по выпуску кожзаменителей. Делегации специалистов Наркомлегпрома выезжали в ряд стран Европы и в США, знакомились с технологией производства кожзаменителей и производили закупки оборудования477. Усилия работников промышленности направлялись прежде всего на увеличение выпуска тех суррогатных материалов, которые шли на удовлетворение нужд армии и укрепляли внешнеторговую независимость страны478. Была создана фактически новая отрасль промышленности по производству заменителей кожи и других обувных материалов.
Дефицит кожевенного сырья диктовал необходимость проведения жесткой экономии и мобилизации его ресурсов на местах. В 1933 г. были пересмотрены стандарты на кожсырье в крупной государственной промышленности479. Урезывались импортные сырьевые фонды для кустарной промышленности, последовательно проводился курс на сокращение до минимума ввоза сырья на основе мобилизации внутренних источников. Одной из мер смягчения дефицита кожсырья явилось более широкое использование свиных шкур, шкур морского зверя. К 1937 г. заготовки свиных шкур возросли до 13,2 млн. шт.480
В годы первой и второй пятилеток в СССР создавались также совершенно новые источники сырья для легкой промышленности. Среди них нужно прежде всего отметить расширение производства новых лубяных культур — южной конопли и, особенно, кенафа. Кенаф использовался как заменитель джута, ввоз которого из-за границы был прекращен. Посевы новых лубяных культур размещались преимущественно в районах Востока и Юго-Востока СССР, где раньше подобные культуры не выращивались. Это влекло за собой строительство в новых районах предприятий по производству мешочной тары, шпагата, канатов и т.п. изделий, необходимых для сельского хозяйства и раньше завозившихся из центральных районов страны.
Важным источником пополнения сырьевых ресурсов явилось развитие промышленности искусственного волокна, которая была фактически создана в годы первой пятилетки (в 1928 г. производилось всего 200 т искусственного волокна). В 1930—1935 гг. было налажено производство вискозного шелка и началось освоение вискозного штапельного волокна. Объем выпуска искусственного волокна достиг в 1937 г. 8,6 тыс. т против 2,8 тыс. т в 1932 г., т.е. увеличился в 3,1 раза481. Искусственное волокно становилось важной частью сырьевого баланса шелковой и трикотажной промышленности, а также текстильной галантереи, но его доля в общем балансе текстильного сырья оставалась небольшой.
Несмотря на существенные успехи, достигнутые в обеспечении легкой промышленности сырьем, все же ощущался сильный его недостаток. О напряжении, с каким осуществлялось снабжение сырьем текстильных фабрик, свидетельствуют следующие факты. В первой декаде сентября 1933 г. доставка хлопка в Москву производилась по графику, в котором устанавливались сроки поступления сырья каждый день по часам с указанием количества вагонов. В сентябре 1934 г. было выделено 30 воинских эшелонов для ускоренной вывозки хлопка из Средней Азии, назначались специальные бригады диспетчеров. В связи с нехваткой хлопка Наркомлегпрому разрешалось остановить работу ряда фабрик, республикам предлагалось принять срочные меры в целях ускорения развития хлопководства.
Важным условием развития легкой промышленности было создание отечественного производства технологического оборудования для предприятий текстильной, обувной и швейной промышленности.
Легкая промышленность — машиноемкая отрасль. Удельный вес машин в общей стоимости производственных основных фондов текстильной промышленности в 1937 г. составлял 40,9% против 30,4% по всей промышленности. При этом в хлопчатобумажной промышленности этот коэффициент равнялся 45,1%, в льняной — 40,4%, шерстяной — 38,4%. Доля же всего оборудования — рабочих машин, силовых установок, транспортных средств, инструмента составляла в легкой промышленности около 2/3 всех производственных основных фондов.
В годы второй пятилетки легкая промышленность получала все больше машин и оборудования отечественного производства. Строительство заводов первичной обработки текстильного сырья почти полностью обеспечивалось советским оборудованием. На крупнейших новостройках пятилетки — Ташкентском хлопчатобумажном комбинате (первая очередь), Барнаульском меланжевом комбинате, Костромском и Смоленском льняных комбинатах, Бакинском и Полтавском трикотажных комбинатах и ряде других новостроек также устанавливалось советское оборудование. При реконструкции предприятий и замене устаревшего и изношенного оборудования в основном устанавливались отечественные машины. В кожевенно-обувную промышленность стали поступать мездрильные, затяжные машины. Сильно расширился выпуск швейных машин — с 8,8 тыс. шт. в 1932 г. до 23,6 тыс. шт. в 1937 г., или в 2,7 раза482.