Особое внимание было обращено на развитие добычи углей в районах, ранее базировавшихся на дальнепривозном топливе. Так, в Подмосковном бассейне добыча угля за пятилетие увеличилась в 2,9 раза, на месторождениях Урала — в 2,6, на Дальнем Востоке — в 2,5 раза. Темпы роста добычи местных углей (244,4%) превышали соответствующие показатели общей добычи угля (198,8%), в силу чего долевое участие первых в общесоюзной угледобыче возросло с 18,0% в 1932 г. до 22,4% в 1937 г.

Ориентация на первоочередное развитие местного топлива позволяла сократить длительность инвестиционного цикла и ускорить ввод новых основных фондов, а следовательно, и выпуск дополнительной продукции. Этим объясняются опережающие темпы развития угольной, торфяной и сланцевой промышленности. В итоге второй пятилетки местное минеральное топливо обеспечило 24% прироста всей топливодобычи страны, в том числе на местные угли приходилось 18%.

Составной частью технической реконструкции топливного хозяйства являлась рационализация его размещения.

Широкое развитие добычи местных углей и торфа, наряду с созданием и развитием новых топливных баз всесоюзного значения — Кузнецкий и Карагандинский угольные бассейны, нефтяное Урало-Поволжье, — коренным образом меняли прежнюю географию добычи минерального топлива, рассредоточивая ее по всей территории страны. Не было крупных экономических районов и союзных республик, в которых в тех или иных масштабах не была бы создана местная топливно-энергетическая база. Распределение общей добычи минерального топлива по районам СССР приведено в табл. 10. За счет главным образом развития угольной и нефтедобывающей промышленности в Западно-сибирском, Казахстанском и Среднеазиатском районах возросла доля восточной части СССР. Более рациональное размещение получила топливная промышленность в европейских районах Советского Союза. Выросло значение в топливоснабжении народного хозяйства таких районов, как Центральный (уголь), Поволжье (нефть), Белорусская ССР (торф). Кавказ и Украина продолжали оставаться ведущими топливными базами страны.

Таблица 10

^{* Рассчитано по материалам: А. Е. Пробст. Основные проблемы географического размещения топливного хозяйства СССР. М., Изд-во АН СССР, 1939, стр. 90—91, 97, 99, 100.}

^{** Включая газ в переводе на нефть.}

^{*** Включая Башкирскую АССР.}

Расширение и обновление производственного аппарата топливной промышленности явилось ключом к ее технической реконструкции и обусловило крупные успехи в механизации наиболее трудоемких операций в добыче топлива, что в свою очередь явилось той новой и решающей силой, без которой страна не выдержала бы ни высоких темпов, ни новых масштабов производства. Развитие социалистического соревнования помогло быстрее освоить новую технику и в огромной мере способствовало ее дальнейшему прогрессу и росту производительности труда.

Обновление основных фондов происходило на базе систематического повышения количества машин отечественного производства.

Угольная промышленность. В годы второй пятилетки новые мощности по добыче угля составили 78,4 млн. т (145 шахт), а коэффициент обновления основных фондов к началу 1938 г. достиг 97%. Особенно большое строительство велось в Кузнецком бассейне. Важнейшей задачей Кузбасса являлось наращивание добычи технологического топлива для черной металлургии и химической промышленности Урала и Сибири. Действительно, при общем росте добычи угля за 1929—1937 гг. в 7 раз добыча коксующегося угля возросла здесь в 28 раз³⁷⁹. При этом благоприятные горно-геологические условия бассейна имели существенные экономические последствия: прирост добычи угля в Кузбассе обходился дешевле, чем в большинстве других бассейнов. Карагандинский бассейн стал третьей вслед за Кузбассом всесоюзной базой энергетических и коксующихся углей. Новые шахты и карьеры сооружались на Урале. Однако основным угольным бассейном страны продолжал оставаться Донбасс: в 1937 г. он дал 60,5% общесоюзной добычи угля.

Наряду со строительством новых предприятий в рассматриваемый период не утратила актуальности реконструкция действующих шахт, особенно в Донбассе, где старые шахты в 1933 г. дали 90% всей добычи угля по бассейну, а в 1937 г. — около 70%. Без их капитального переоборудования невозможно было освоить новую технику и на этой основе значительно повысить угледобычу на каждой шахте. Например, чтобы достичь в Центральном районе Донбасса запланированного на вторую пятилетку роста добычи угля по девяти шахтам с 3,6 до 10,6 млн. т, необходимо было сбалансировать производственные мощности всех технологических участков шахт. На начало пятилетки их производственные возможности по горным работам составляли 13,5 млн. т, подъемным установкам — 7,8; вентиляции — 6,8; откатке — 5,4 млн. т³⁸⁰.

С учетом реальных потребностей и возможностей народного хозяйства, территориальных особенностей развития отрасли в ней развивалась концентрация производства. В первом пятилетии закладывались преимущественно средние и крупные шахты. Примерно с 1932 г. в связи с нехваткой в старых угледобывающих районах свободных шахтных полей с большими запасами угля и некоторым изменением в оценке целесообразности и эффективности строительства крупных шахт перешли к сооружению шахт средней мощности. Это давало выигрыш во времени, обеспечивая более быстрый ввод в эксплуатацию новых мощностей, что в период предвоенных пятилеток являлось одним из ведущих критериев эффективности производства в целом. Однако завершение переходящего строительства первой пятилетки обусловило, рост средней мощности шахт, функционирующих во второй пятилетке, со 138 тыс. т до 279 тыс. т³⁸¹.