Но если в головах части нынешнего истеблишмента (см. статью в «Коммерсанте») нет никакой ясности насчет цели движения, то невозможно и построить нормальную систему национальных проектов и программ для достижения заданных рубежей! Экономика знаний, развитие инфраструктуры и инвестиции в человеческий капитал – не цели, а всего лишь средства на пути к Главной Цели, к Русской Мечте. Точно так же укрепление власти госаппарата, централизация власти и концентрация нефтегазовых доходов в руках государства не могут быть самоцелями. И их тоже надо вершить во имя достижения Главной Цели и Русской Мечты.

А их-то как раз и нет! И средства объявляются целями. Снова господствует дурной ультралиберальный принцип: пусть люди вертятся – и все само собой как-нибудь вырисуется. Часть российской верхушки прямо-таки смертельно боится целевого подхода к делу. Или просто у нее мозгов не хватает? На январском форуме в Давосе российская делегация говорила о диверсификации экономики РФ. Но в какую сторону ее диверсифицировать? Американцы, переходя в семидесятые на новую модель развития своего народного хозяйства, решили полностью отказаться от текстильной промышленности и от производства бытовой техники, наплевали на потребительскую электронику и пошли на закрытие ряда машиностроительных производств. А что будет делать РФ?

Отсутствие ясного понимания о цели и направлении движения Росфедерации в ее верхах становится сегодня просто опасным. Темпы научно-технологической и промышленной деградации РФ нарастают. Просто сие не так заметно из-за притока дармовых нефтедолларов. Но возьмем пример, мягко говоря, не вполне удавшейся «Российской национальной выставки» в Пекине в ноябре 2006 г. Один из крупных китайских консалтеров, посетив ее, отозвался о нашей экспозиции так: «Что вы демонстрируете? Мощь „РУСАЛА“ („Русского алюминия“) как сырьевого придатка Запада? Отдельные разработки конвульсирующих институтов Академии наук? Штучную продукцию загибающихся предприятий, бывших гордостью промышленности? Малый и средний бизнес, загибающийся от безденежья? Да – матрешки и балалайки по-прежнему хороши, фольклорные якуты бесподобны! …А остальное – беспочвенных „планов громадье“…» (Ю. Егоров. «Так приземляют в Поднебесной». «Техника – молодежи», февраль, 2007 г.)

И действительно – что мы там показали? Разрозненные технологические новинки, которые в самой РФ не применяются. Бутафорские проекты космических кораблей и орбитальных станций. И экономические суперпроекты, существующие только на бумаге.

Все это – следствие каши в головах наших верхов, в их беспроектности, в отсутствии цели развития в начальственных мозгах.

Хорошо, допустим, первый вице-премьер имел в виду модель с развитием самых передовых отраслей: роботехники, био – и нано-индустрии, «оборонки», авиастроения и космоса и т. д. Но тогда не странен ли тот набор приоритетных национальных проектов (ПНП), что существует ныне? Напомним, что речь идет о программе доступного жилья, здравоохранения, поддержки инноваций в образовании и кредитование сельского хозяйства.

Простите, но это никакие не проекты, а просто программы. Они носят явно популистский, затратно-социальный характер.

Они нужны, но их недостаточно. Ведь для движения к инновационной экономике знаний как минимум нужны ПНП непосредственного действия. Какие же, например?

1. Создание национальной инновационной системы (НИС), ибо ее в РФ пока не существует.

2. Выдвижение государством первоочередных программ в развитии техники и промышленности по образцу «ядерного проекта» конца 1940-х годов, формулирование того, что общество хочет получить в сжатые сроки от науки при соответствующей готовности за это платить.

В перспективе это вызовет развертывание нескольких нацпроектов вроде «ЖКХ нового типа», «Энергосбережение», «Боевой самолет 6-го поколения» и т. д.

3. ПНП по созданию соответствующей поставленным задачам банковско-ссудной системы вместо нынешнего позорища – разрозненных кредитно-финансовых институтов, не кредитующих нормальное производство.

4. ПНП по спасению потенциала «оборонки» и подготовке кадров для нее, принятие четкой программы вооружений взамен нынешней, расплывчатой и бесприоритетной.

5. ПНП по развертыванию технопарков и технополисов, созданию «зон развития». Более того – «коридоров развития» на основе трансконтинентальных трасс.

6. ПНП по спасению и развитию энергетики, ибо прежняя энергетика начала разваливаться, что грозит стране энергетическим коллапсом. Многие полагают, что необходима особая программа развития ядерной энергетики, особые программы развития альтернативной энергетики, водородной энергетики и т. д.

7. ПНП по поиску и подготовке управленческих кадров взамен кадров 90-х годов, ни к чему дельному не способных. С развитием передовых организационных технологий в противовес мертвящему бюрократизму нынешней РФ. С созданием стратегических «фабрик мысли» для разработки стратегических планов.

8. ПНП по созданию новых центров роста и деловой активности в регионах, которые РФ теряет, – на Дальнем Востоке и в Сибири.

9. ПНП по развитию транспортных коридоров и транспортной системы РФ, сегодня не обеспечивающей единства страны.

10. ПНП по развитию космической и авиационной техники.

11. Демографический нацпроект.

12. ПНП по развитию и поиску технологий будущего: и нанотеха, и прочих, что ведут к закрытию устаревших отраслей индустрии. Здесь же – программа развития искусственного интеллекта.

13. Проект по поиску и отбору наиболее дешевых и эффективных способов обеспечения страны цифровой телефонией и широкополосной радиосвязью, в первую голову отечественных.

14. ПНП «Национальная образовательная система».

15. ПНП борьбы с коррупцией и «инновационным сопротивлением» госаппарата.

Таков голодный минимум потребных сегодня ПНП, без коих ничего путного выйти не может. По сути дела, необходим переход к новой плановой экономике. С формированием аналога Госплана СССР и системы прогнозных центров, с восстановлением нормальной статистики. Нужно попрощаться с иллюзией, будто страну можно вытащить из болота разрухи и сырьевой отсталости с помощью четырех-пяти ПНП, подобных нынешним. Проектов должно быть минимум три десятка. А для того чтобы ими умело управлять, не допуская хаоса и разнобоя, необходимо применить технологии сетевого планирования и контроля. (То, чего не успели сделать в СССР.) А это, как вы понимаете, само по себе тянет на особый нацпроект. Необходимо создавать реальный механизм инвестирования нефтегазовых сверхприбылей в тщательно проработанные, обеспеченные кадрами умелых управленцев проекты развития – а сегодня сырьевые миллиарды бездарно «стерилизуются» государством или вообще инвестируются в американскую и европейскую экономики.

Но вместо решения наболевших проблем нам бодро рапортуют о том, что жилье доступное вполне себе строится и кредиты в сельском хозяйстве выдаются, что новые машины для медиков закупаются. Но при этом от чего-то умалчивается, что размах жилстроя и близко не подошел к позднесоветским показателям и что жилье безудержно дорожает. Что здравоохранение потрясают скандалы с прямым воровством бюджетных денег, распылением инвестиций на строительство ненужных новых объектов вместо переоснащения имеющихся поликлиник и больниц и т. д.

Если положить руку на сердце, то нынешние ПНП – проекты не развития, а латания дыр, затыкания образовавшихся в 90-е годы прорывов…

«…Сегодня очевидно, что одной из важнейших задач развития должно стать создание экономики знаний. Когда не отдельные отрасли развиваются за счет технологического креатива, а когда вся экономическая жизнь структурирована на интеллектуальной основе.

Как уже писал выше, в основе создания новой экономики и нового общества лежит развитие потенциала личности. Этот потенциал, в свою очередь, является производным от уровня доступности и качества образования, здравоохранения, информации и коммуникаций, достижений науки и культуры.