В отличие от региона в целом, население Забайкальского края более заинтересовано в иностранных мигрантах. Так, 45,2 % респондентов отмечают, что благодаря иностранной рабочей силе восполняются потребности в дешевой рабочей силе на производстве. По региону на этот вопрос ответили положительно 36,8 % опрошенных.

Из возрастных категорий пенсионеры чаще указывают на то, что иностранные граждане привозят в город дешевые товары и продукты, учащиеся чаще отмечают высокий темп строительства зданий благодаря использованию иностранной рабочей силы.

Большая часть респондентов указывают на то, что иммигранты работают на низкооплачиваемой, непрестижной работе, которая является малопривлекательной для местных жителей. Из всех опрашиваемых слоев населения у работающих и учащихся прослеживаются более позитивные оценки труда мигрантов; они составляют, соответственно, 55,8 и 50,9 %. Вышеуказанных мнений придерживаются равным образом как мужчины, так и женщины.

Респонденты считают, что граждане Китая более лояльно относятся к местному населению, чем кто-либо из других иммигрантов. Такое мнение разделяют все слои населения, имеющие неполное образование со средним уровнем жизни и уровнем жизни выше среднего.

Местные жители довольно сдержанно оценивают уровень квалификации и образования трудовых мигрантов. Многие из них не дают ответа на данный вопрос или отмечают низкий уровень их квалификации и образования (40,7 %). По мнению других опрашиваемых, выходцы из Закавказья, а также Китая являются более квалифицированными и образованными.

Некоторые респонденты считают, что мигранты должны иметь равные права с местным населением, иметь постоянную работу и возможность заниматься бизнесом. Вместе с тем лишь незначительная часть населения согласна с тем, чтобы мигранты покупали жилье, недвижимость, постоянно проживали в регионе и самое главное – приобретали землю (рис. 13.12).

Рис. 13.12. Какими правами должны располагать международные мигранты на территории региона?

В целях регулирования процесса межстрановой трудовой миграции население предлагает проводить различные мероприятия, доминирующими среди которых являются усиление контроля над мигрантами в регионе и немедленная депортация нарушителей, ужесточение мер к работодателям, предоставляющим работу иммигрантам без законных санкций. Население Байкальского региона предлагает правительству республики, администрации области меры по регулированию потоков международных мигрантов, а именно:

Варианты ответов %

1. Ужесточить контроль над мигрантами в регионе и немедленно депортировать нарушителей – 55,6

2. Ужесточить меры к работодателям, предоставляющим работу иммигрантам без законных санкций – 44,3

3. Дать большие полномочия силовым структурам для очистки региона от нелегальных мигрантов – 26,7

4. Ужесточить визовую политику по отношению к потенциально нелегальным мигрантам – 30,3

5. Ввести пункты иммиграционного учета на въездах в регион – 17,1

6. Принять меры, направленные на легализацию статуса части нелегальных мигрантов, способных принести пользу экономике региона – 13,9

7. Создать программы легализации тех мигрантов, которые адаптировались к местным условиям – 10,9

8. Предусмотреть привлечение их труда в дальнейшем в связи с сокращением численности трудоспособного населения региона – 6,7

9. Необходимо в кратчайшие сроки депортировать из региона всех иностранных граждан – 3,7

10. Другое – 5,0

Более 1/3 респондентов не считают, что неконтролируемая миграция вызывает рост цен. По мнению значительной части опрошенных, уже следует говорить о китайской экспансии на территории региона (41,5 %). Особенно настороженно относятся к китайским гражданам учащиеся, молодые люди в возрасте от 15 до 29 лет.

Одна треть опрашиваемых считают, что для адаптации мигрантов в России созданы благоприятные условия и примерно треть не согласны с этим утверждением. Среди них больше положительных ответов дали работающие и учащиеся. Мужчины больше женщин убеждены в том, что мигрантам предоставлены благоприятные условия для адаптации. Чем старше возраст, тем больше респондентов склонны считать, что для адаптации мигрантов не созданы соответствующие условия. Большинство людей с неполным и средним специальным образованием, материальным положением выше среднего уровня считают условия для иммигрантов благоприятными.

Исходя из материалов опроса населения, можно высказать определенные предположения.

– Большинство респондентов соглашаются с тем, что мигранты работают на низкооплачиваемой, не престижной, малопривлекательной для местного населения работе, за счет труда мигрантов наблюдается рост экономики региона.

– Иммиграция дает возможность восполнять потребность в дешевой малоквалифицированной рабочей силе. Большинство опрашиваемых считают, что трудовая иммиграция создает возможности для обслуживания потребностей малообеспеченного населения региона.

– Отношение населения к мигрантам в целом нейтральное, но не совсем толерантное. Неприятие «чужих» местным населением довольно ощутимое: лишь 1/4 респондентов отметили дружеское к ним отношение. Не очень доброжелательное и даже враждебное отношение к ним обнаружилось также у 1/4 опрошенных. В то же время 12,2 % респондентов указали на недоброжелательное отношение зарубежных мигрантов к местному населению.

– Претензии у населения выстраиваются в основном по поводу поведения мигрантов, потребительского отношения к природным ресурсам. Опрошенные видят в приезде мигрантов и другие негативные моменты: они занимают рабочие места, нужные населению, торгуют некачественными товарами и продуктами, некоторые из них сталкивались с некорректными действиями со стороны мигрантов по отношению к ним. По открытости контактов с россиянами, доброжелательности и уровню квалификации и образования из всех групп мигрантов лидируют граждане Китая.

– С одной стороны, лишь незначительная часть респондентов выступают против того, чтобы иностранные мигранты приобретали недвижимость и землю в регионе, а также постоянно здесь проживали, а с другой – от 1/3 до 1/4 респондентов считают, что мигранты должны иметь равные с ними права, постоянную работу, свой бизнес и т. д. Иными словами, местное население с пониманием относится к запросам и потребностям мигрантов и считает необходимым создать соответствующие условия для их работы и проживания.

– Население предлагает разные меры правящим структурам по регулированию потоков международных мигрантов, доминирующие позиции среди этих мер занимают ужесточение контроля над мигрантами в регионе и немедленная депортация нарушителей, а также ужесточение мер к работодателям, предоставляющим работу иммигрантам без законных санкций, усиление государственного контроля, визовой политики по отношению к нелегальным мигрантам.

– У мигрантов преобладает мнение, что россияне относятся к ним нейтрально и достаточно лояльно, причем отношение населения в разных субъектах региона существенно различается. Элементы интолерантности присутствуют у граждан с низким уровнем жизни, безработных.

– Вопреки отдельным публикациям в центральных средствах массовой информации о нетерпимости населения к мигрантам половина опрошенных респондентов отмечает, что существуют отдельные аспекты проблемы, и четверть из них не думает, что присутствие мигрантов в регионе является острой проблемой. В то же время менее 1/4 респондентов указывают, что иностранная миграция представляет угрозу для этнокультурной безопасности региона.

Присутствие мигрантов устраивает работающих, больше недоверия к ним проявляют безработные и учащиеся. Негативное мнение о мигрантах сложилось у респондентов молодого возраста из малообеспеченных семей, напряженные отношения с мигрантами существуют у 22,2 % опрашиваемых в возрасте 40–49 лет. В основном люди со средним и высоким материальным достатком считают, что между мигрантами и местным населением сложились деловые, партнерские отношения.