Ряд авторов полагают, что при природно-хозяйственном районировании физико-географические районы или совпадающие с ними эколого-географические районы объединяются в природные зоны. Природные зоны в свою очередь по признаку сходного хозяйственного использования природно-ресурсного потенциала объединяются в природно-хозяйственные районы. В дальнейшем природно-хозяйственные районы могут быть объединены в экономический район [Бакланов, Поярков, Каракин, 1984]. Подобное природно-хозяйственное районирование принимается за основу планирования хозяйственного освоения территории.

Не останавливаясь подробно на характеристике природно-хозяйственного районирования (см. об этом § 10.1), считаем необходимым отметить, что при его проведении следует опираться на сетку уже имеющихся административно-территориальных районов. Мы исходим из того, что планирование развития территории и управление ее развитием, а также сбор статистической информации опираются на существующую сетку административно-территориальных единиц – республик, краев, областей, административных районов. При выделении природно-хозяйственных районов необходимо стремиться к тому, чтобы их границы были максимально приближены к границам административно-территориальных районов (подробнее см.: [Бакланов, Поярков, Каракин, 1984; Исаченко, 2004]). Причем имеющиеся административно-территориальные районы должны быть отнесены к тому или иному типу – по преобладающим на их территории природным условиям и хозяйственному использованию имеющихся ресурсов. При этом однородные административнотерриториальные районы могут объединяться в один природно-хозяйственный район или обособляться в отдельную территорию.

При проведении природного районирования тип района (его название) носит только природный характер, например, степная или лесостепная зона. При хозяйственном районировании тип района отражает тип хозяйственного использования территории, например, овцеводческий район или зона мясомолочного скотоводства. Природно-хозяйственное районирование носит синтетический характер, и в данном случае тип района (его обозначение) должен отражать характеристики как природных условий, так и хозяйственной специализации района, например сухостепная овцеводческая зона.

Одной из первых работ по природному районированию Бурятии является работа, выполненная под руководством В. С. Преображенского [1959]. В основу районирования им была положена характеристика закономерных сочетаний типов местности. На основе типов местности выделялись природные районы с преобладающими ландшафтами.

Одним из наиболее поздних исследований по природному районированию территории Бурятии является работа Э. Ц. Дамбиева [2006]. Им в соавторстве с Б. Б. Намзаловым и С. А. Холбоевой издана монография «Ландшафтная экология степей Бурятии», в которой даны результаты природного районирования территории Бурятии. Данное районирование является физико-географическим. При этом, как пишет Э. Ц. Дамбиев, «ландшафт является основной категорией физико-географического деления территории и в системе физико-географических единиц занимает узловое положение».

Мы считаем, поскольку все природные особенности (климат, почва, растительность) соответствуют тому или иному природному ландшафту, природное районирование целесообразнее всего проводить, опираясь на ландшафтный подход. Ландшафт в данном случае выступает как индикатор природных условий. Обращаясь к сетке имеющихся административных районов, мы полагаем возможным относить тот или иной административный район к тому или иному природному району, опираясь прежде всего на преобладающий на его территории тип ландшафта, дополняя его характеристикой климата.

При проведении природного районирования Республики Бурятии мы считаем правильным опираться на один из подходов, предлагаемых А. Г. Исаченко [2004], который считает, что «при совмещении ландшафтных единиц с административно-территориальным делением, исследователи изучают квазиинтегральную природно-общественную систему, в которой взаимодействуют две автономные территориальные системы». Это позволяет учитывать сочетание природных и хозяйственных особенностей в рамках административно-хозяйственных единиц. В дальнейшем они могут быть объединены в единые природно-хозяйственные районы.

Полагаем, что опора на физико-географические районы, во-первых, неоправданно усложняет природное районирование, делает его территориально неопределенным (возникают трудности с определением положения границ физико-географических единиц районирования), во– вторых, невозможно, опираясь на природное районирование (в свою очередь основанное на физико-географическом районировании), провести природно-хозяйственное районирование, которое позволило бы эффективно управлять экономическим развитием региона. Делая такое утверждение, мы исходим из того, что планирование и управление экономическим развитием какой-либо территории всегда проводится по административным районам, и никогда – по физико-географическим районам.

Хозяйственное районирование как процесс представляет собой объединение в один район территорий, имеющих сходную хозяйственную специализацию. Определение специализации района должно опираться на данные по объему выпускаемой той или иной отраслью продукции в количественном и стоимостном выражении, которая в данном случае является индикатором, определяющим специализацию района. Косвенным признаком специализации может быть количество предприятий, относящихся к той или иной отрасли, а также преобладающее потребление одного из имеющихся на территории района видов ресурсов и количество занятых в той или иной отрасли хозяйства. Кроме того, на определение современной специализации района, на наш взгляд, оказывает влияние также его традиционная специализация, которая в настоящее время может выражаться преобладающей стоимостью наличных основных фондов. Причем может обнаружиться, что в настоящее время данные основные фонды по каким-либо причинам не участвуют в производстве продукции, но следует иметь в виду, что при обеспечении определенных условий и наличии необходимых ресурсов они вновь могут вступить в строй. Поэтому при определении хозяйственной специализации следует учитывать и перспективные возможности организации или возобновления производства.

Что касается определения границ хозяйственного района, то выше мы отмечали, что его границы должны совпадать, по нашему мнению, с границами административно-территориальной единицы. В данном случае хозяйственное районирование представляет собой определение хозяйственной специализации того или иного административного района, отнесение данного района к тому или иному типу хозяйственного района.

Выделение природных районов в пределах Республики Бурятии было проведено нами на основе ландшафтного подхода, причем в основу проведенного нами природного районирования положена сетка административно-территориального деления Республики Бурятии. Были выделены следующие основные типы ландшафтов: горно-таежный, лесостепной, степной и сухостепной. Эти типы ландшафтов охватывают территорию 21 административного района Бурятии. Поскольку за единую природную основу трансграничной территории нами взят бассейн трансграничной р. Селенги, то сетка природных районов охватывает только 14 административных районов Республики Бурятии, территория которых относится к бассейну р. Селенги.

По преобладающим на территории районов типам ландшафтов те или иные административные районы республики были отнесены нами к тому или иному природному району. При этом учитывались особенности их географического положения. Сходные по природным условиям и близкие по географическому положению районы объединялись нами в один природный район, а районы, отличающиеся по природным условиям или географическому положению, обособлялись.