Олонецкого уездного исполкома о созыве съезда трудящихся карелов «как подготовительного» к предстоящему в дальнейшем Всекарельскому съезду Советов. Он предложил организационному бюро по созыву съезда и уездным исполкомам продолжать выборы делегатов и подготовку к съезду.

Съезд проходил в Петрозаводске 1-3 июля 1920 г. в здании кинотеатра «Триумф». На него съехались 142 делегата от 24 карельских волостей Олонецкой и Архангельской губерний, в их числе были и делегаты от только что занятых частями Красной армии волостей Кемского уезда, за исключением пограничных Олангской, Тихтозерской и Вокнаволокской, на территории которых только что закончились военные действия. Не смогли присутствовать на съезде и представители от оккупированных финнами Поросозерской и Ребольской волостей. Делегаты съезда, представлявшие 105 тыс. карелов, заслушали доклады организационного бюро по созыву съезда, Карельского ревкома об образовании КТК, ее структуре и задачах, наказы с мест и доклады представителей волостей об отношении трудящихся карелов к буржуазной Финляндии, Советской России и КТК, доклады о международном положении и по карельскому вопросу.

В постановлениях и наказах крестьянских собраний и сходов, привезенных представителями из сел и деревень Олонецкого, Петрозаводского и Повенецкого уездов, содержалось требование сохранить Карелию в составе Советской России. Так, в наказе делегату от Повенецкого уезда И. А. Карпову говорилось: «Выразить протест против притязаний буржуазной Финляндии о присоединении Карелии к Финляндии, а выделение Карелии в особую административную единицу (трудовую коммуну) признать нецелесообразным и нежелательным». Нецелесообразной считали «организацию особой карельской областной единицы» и делегаты прошедшего в конце июня IV Повенецкого уездного съезда Советов, исходившие из того, что «национальные границы Карелии не сходятся с границами экономического тяготения», а «бытовые условия жизни карелов не расходятся с бытовыми условиями русского населения ближайших местностей». Граждане д. Ондозеро Ругозерской волости высказали пожелание «выделения в Карельскую Автономную Советскую Социалистическую Республику».

Наказ делегатов от Ведлозерской волости Олонецкого уезда провозглашал «нераздельное братское объединение и тесную связь трудового населения Карелии с Советской Россией», составляющих «одно целое». Граждане Куйтежского сельского общества заверяли собравшихся на съезд в том, что «трудовое карельское население войдет как самостоятельная единица в общую семью Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» и приветствовали образование КТК. За создание коммуны высказались участники общего собрания жителей г. Олонца и красноармейцев местной караульной роты.

В постановлении съезда советов Тулмозерской волости, принятом 27 июня 1920 г., шла речь о том, что ее жители не желают присоединяться к Финляндии и вместе с тем было записано: «Не хотим также и автономии, а хотим быть неотъемлемой частью Советской России и работать рука об руку с ней...»

Участники съезда, представлявшие северных карелов, подтвердили, что Беломорская Карелия останется в составе России, но при условии предоставления ей автономии. Неоднократно звучали заявления, что население Кемского уезда устало и хочет, чтобы его оставили в покое.

Помнившие о прежних, весьма болезненных для крестьянской среды мобилизациях на фронт, жители с. Панозеро выражали просьбу, чтобы «в случае мобилизации в Красную армию» призванных не отправляли далеко, а оставляли служить в Карелии. О том же говорилось и в наказе общего собрания граждан с. Юшкозеро: «В случае же надобности держать армию желательно было бы, чтобы карелы стояли в пределах Карелии». Не случайно именно в конце июня 1920 г. органам советского управления в Александровском уезде Архангельской губернии поступило предписание наркома по иностранным делам Г. В. Чичерина. Нарком обращал внимание уездных органов власти на необходимость учитывать то обстоятельство, что Карелия является одним из объектов начавшихся 10 июня российско-финляндских переговоров в эстонском городе Юрьеве (Тарту): «Мы отводим вопрос о Карелии, считая, что вопрос внутренне русский», «поэтому представляется нежелательным сейчас подымать в Карелии страсти», а следовательно, «не надо трогать карел» и распространять на них принудительную мобилизацию в Красную армию, ограничившись привлечением их к трудовой повинности, «благо они согласны ее нести».

Большинство делегатов Всекарельского съезда не имели опыта практической государственной работы. Недавние подданные Российской империи, ставшие гражданами Советской России, впервые получили возможность решать судьбы своего народа. Некоторые из участников съезда разделяли мнение делегировавших их односельчан о том, что в создании собственной автономии нет необходимости или что с этим надо повременить.

И все же в ходе подготовки к съезду волостные и другие народные собрания карелов выявили мнение населения по главным вопросам о формах автономии края, которые оргбюро просило обсудить:

1. Желает ли карельское население остаться в составе РСФСР?

2. Хочет ли оно создания независимого Карельского государства и отделения Карелии от РСФСР?

3. Желает ли оно, чтобы карельские волости вошли в состав Финляндии?

В результате проведенного опроса населения за сохранение Карелии в составе РСФСР высказалось 88,3% всех опрошенных, за создание самостоятельного государства 10,8%, за присоединение к Финляндии 0,9%. Таким образом, преобладающее большинство жителей Карелии высказалось за сохранение ее в составе России. Одному из делегатов съезда от каждой волости в обязательном порядке предоставлялось слово для изложения решения волостного собрания по вопросу самоопределения Карелии.

Всекарельский съезд представителей трудящихся карелов, решавший основной вопрос об «отношении населения края к Финляндии, России и к независимости», приветствовавший образование КТК в составе РСФСР, стал крупным политическим событием в истории Карелии.

Однако в силу своего общественного характера съезд представителей трудящихся карелов не мог выступить в роли органа власти и не компетентен был решать практические вопросы национально-государственного строительства в Карелии. Вот почему он явился съездом учредительного характера, «подготовительного» к предстоящему «намеченному съезду Советов Карельской Трудовой Коммуны». Съезд принял также наказ Карельскому ревкому о первоочередных задачах по развитию экономики и культуры края. В качестве таких задач он поручил Карревкому принять срочные меры по борьбе с голодом, приступить к восстановлению сельского хозяйства, рыбных промыслов и лесной промышленности, к строительству дорог и развитию народного образования.

Не ставя перед собой задачу выработки практических мер по осуществлению постановления ВЦИК об образовании КТК, съезд лишь в общих чертах наметил проблемы, решением которых должен был в первую очередь заняться Карельский ревком. В состав этого временного органа власти Карельской коммуны на съезде дополнительно избрали представителей карелов от Олонецкого уезда И. А. Никитина, от Повенецкого -В. Т. Гурьева, уроженца с. Паданы, и Ф. Е. Поттоева из с. Реболы. Позднее, в 1921 г., в ревком КТК был выдвинут член Олонецкого губкома партии большевиков и Олонецкого губисполкома петрозаводчанин И. А. Данилов, а от карельских волостей Кемского уезда избран Г. Х. Богданов, организатор партизанского отряда, сформированного во время Гражданской войны из крестьян Вокнаволокской и Тихтозерской волостей.

Таким образом, в полном составе Карельского ревкома было пять карелов ( В. М. Куджиев, В. Т. Гурьев, И. А. Никитин, Ф. Е. Поттоев, Г. Х. Богданов, два финна (Э. А. Гюллинг, Я. Т. Мяки) и один русский (И. А. Данилов), Э. А. Гюллинг занимался общим руководством, его помощником по хозяйственным вопросам был назначен В. Т. Гурьев. Сельским хозяйством руководил Я. Т. Мяки, В. М. Куджиев ведал агитацией и пропагандой, народным образованием, а также был председателем революционного трибунала и представителем КТК в Наркомате по делам национальностей. И. А. Никитин, Ф. Е. Поттоев и Г. Х. Богданов работали на местах в своих уездах — Олонецком, Повенецком и Кемском.