Арбитражная практика рассмотрения споров в связи с необоснованными отказами от акцепта платежных требований показывает, что покупатели часто используют предусмотренные законодательством мотивы (пп. 58, 59 Положения о поставках продукции, пп. 55, 56 Положения о поставках товаров) для отказа от оплаты ввиду установления недостачи, что допускается только в случаях, когда недостача выявлена при приемке продукции от представителя поставщика (отправителя).

В заседании арбитража при рассмотрении спора по иску поставщика покупатель ссылается на недостачу, представляет приемные документы (акт, транспортные документы, удостоверение на представителя общественности и др.). Инструктивные указания Госарбитража СССР от 17 марта 1975 г. № И-1-7 требуют, чтобы арбитраж тщательно и всесторонне рассмотрел представленные покупателем документы о недостаче и, если будет установлено, что покупатель принял меры к доарбитражному урегулированию спора с поставщиком, недостача по вине поставщика подтверждена материалами дела и не требуется производства каких-либо дополнительных расследований, с покупателя взыскивается стоимость лишь фактически полученной им продукции. Если же покупатель не направил поставщику акт о выявленной недостаче, не сообщил в ответе на претензию поставщика об установленной недостаче, арбитраж взыскивает стоимость отгруженной продукции в полной сумме, штраф за необоснованный отказ от оплаты и предлагает покупателю урегулировать спор о недостаче в самостоятельном порядке (т.е. путем направления претензии, а при необходимости – и иска на общих основаниях).

Действия арбитража при оценке таких документов покупателей означают фактически принятие к рассмотрению одновременно с иском поставщика встречного требования плательщика, направленного к зачету, но предъявленного не в форме встречного иска, а в форме возражения на первоначальный иск67.

Расчеты, основанные на зачете взаимных требований, применяются хозяйственными органами часто. Это такой порядок безналичных расчетов, при котором взаимные требования и обязательства должников и кредиторов друг к другу погашаются в равновеликих суммах, и лишь на разницу между суммой этих требований и обязательств производится платеж68.

При возбуждении и рассмотрении дела, основанного на сальдо взаимных расчетов, арбитражи требуют от истцов представления доказательств о том, что эти расчеты производились с согласия банка, а также документов, обосновывающих спорные суммы. Если расчеты в порядке зачета взаимных требований сторонами производились без согласия банка и это будет установлено при разрешении спора, заявленный иск удовлетворению не подлежит69.

Среди дел о расчетах большую группу составляют споры, связанные с применением цен. Из компетенции арбитража изъяты споры об установлении цен, если, согласно законодательству, сторонам не предоставлено право самим устанавливать такие цены. Поэтому важным моментом при возбуждении дела является определение характера спора, относится ли он к применению цены или к установлению ее.

Лужский горсмешторг отказался от оплаты счета за сетчатые мешки из-под лука, ссылаясь на отсутствие обоснования цены. Поставщик – Орджоникидзевская заготовительная база Севоспотребсоюза – в исковом заявлении указала, что цена на сетчатые мешки установлена Роспотребсоюзом по согласованию с Министерством торговли РСФСР. При рассмотрении спора Ленинградский Госарбитраж установил, что по действующему законодательству утверждение цены на сетчатые мешки отнесено к компетенции союзных органов, следовательно, цена, утвержденная Роспотребсоюзом, не может быть применена.

Таким образом, арбитраж констатировал отсутствие утвержденной в установленном порядке цены. В соответствии с п. 18 Инструктивных указаний от 18 июня 1975 г. № И-1-21 в том случае, когда при разрешении спора об оплате стоимости продукции будет выявлено, что покупатель отказался от ее оплаты вследствие отсутствия утвержденной или согласованной в установленном порядке цены, предъявленный иск не подлежит удовлетворению.

Основания возникновения имущественных споров по капитальному строительству связаны со следующими нарушениями заказчиками и подрядчиками своих обязательств: 1) непередача заказчиком в установленные сроки проектно-сметной документации и документации, необходимой для заключения договора подряда на капитальное строительство; 2) нарушение подрядчиком сроков окончания строительства объектов (пусковых комплексов, зданий, сооружений); 3) нарушение сроков обеспечения строительной готовности объектов для выполнения специальных строительных работ по договору субподряда.

Определенную специфику имеют также другие споры данной категории: неустранение подрядчиком недоделок и дефектов; непередача заказчиком в обусловленный договором срок оборудования и материалов; нарушение сторонами обязательств, за неисполнение которых в договоре предусмотрены санкции по инициативе самих сторон.

Возбуждение и рассмотрение споров данной категории представляет особую сложность, которая объясняется как значительным объемом законодательства, регулирующего отношения в капитальном строительстве, так и тесным переплетением взаимных обязательств участников строительства.

При возбуждении и рассмотрении споров по капитальному строительству арбитражи руководствуются следующими основными нормативными актами: постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. №69570; Правилами о договорах подряда на капитальное строительство71; Положением о порядке обеспечения капитального строительства материалами, изделиями и оборудованием72; постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1981 г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов»73; Положением о взаимоотношениях организаций – генеральных подрядчиков с субподрядными организациями; инструктивными указаниями Госарбитража СССР от 20 июня 1970 г. № И-1-20, от 17 августа 1973 г. № И–1–1474; отдельными разъяснениями Госстроя СССР, Стройбанка СССР, Госарбитража СССР.

Полезными для юрисконсультов, работников органов арбитража являются публикации ученых и практических работников75.

При возбуждении дела об уплате штрафа за просрочку передачи проектно-сметной документации требуется, чтобы подрядчик представил следующие документы: утвержденный план (если спор возник после его утверждения); составленные в процессе разработки планов протоколы согласования объемов работ; иные документы, определяющие будущего заказчика по договору, так как указанный штраф может быть взыскан только с него, а вышестоящая организация заказчика не может нести перед подрядчиком ответственность за допущенное нарушение сроков передачи документации; документ (сопроводительное письмо и т.п.), подтверждающий фактические сроки передачи заказчиком документации; расчет штрафа. Аналогичные материалы представляет подрядчик, требуя уплаты заказчиком штрафа за непередачу в срок документации, необходимой для составления проекта договора подряда (титульного или внутрипостроечного титульного списка и др.). Перечень проектно-сметной документации и документации, на основании которой составляется проект договора подряда, а также сроки передачи предусмотрены в Правилах о договорах подряда на капитальное строительство.

От ответчика по таким искам арбитраж требует представления доказательств о своевременной передаче другой стороне доброкачественной документации.