Полностью претворить в действительность свой план Одоакр не смог. Как только о событиях в Италии и в Константинополе стало известно, в восточную столицу направил свое посольство к Зенону Непот. Он просил помощи деньгами и армией для восстановления своей реальной власти в Италии. Зенон оказался в сложном положении. Для реальной помощи Непоту у него в этот момент не было никаких сил. Но и отказать императору, которого он только и признавал единственным в качестве западного августа, он не мог. Поэтому он был вынужден согласиться на просьбу Одоакра, но при этом заявил, что и ранг патриция, и властные полномочия он должен получить от Непота. Тем не менее он послал Одоакру специальную императорскую грамоту, в котором все же удостаивал его патрицианского ранга, признав тем самым свершившийся факт.
Положение Одоакра оказалось двусмысленным. С одной стороны, он являлся несомненным правителем Италии, и никто ни в самой стране, ни за ее пределами в этом не сомневался. Даже Зенон был вынужден фактически признать это. Но, с другой стороны, в Далмации жил император, и только его тот же Зенон признавал единственным законным властителем Западной империи, да и в самой Италии у него явно могли быть сторонники. Сам Непот тоже по-прежнему считал себя единственным законным августом Запада. И Одоакру пришлось каким-то образом выстраивать отношения с Непотом. Он пошел на компромисс. Монеты, которые он чеканил в Италии, выпускались либо с его именем, но без всякого титула, либо с именем Непота, а это означало, что он был вынужден признать Непота императором и управлять Италией от его имени. Так что официально в Империи продолжали властвовать два августа, и только после убийства Непота в 480 г., о котором будет сказано позже, было восстановлено фиктивное единство государства. При этом, однако, никакого вмешательства официального императора в дела Италии ее фактический правитель не допускал. Характерен и другой факт. На Западе в течение нескольких лет не было консулов. Только в 480 г. появился консул, назначенный на Западе[358]. Видимо, Непот не имел никакой возможности сделать это, а Одоакр официальных полномочий назначать консулов пока не имел. К тому же, поскольку назначение консула являлось прерогативой императора, назначение западного консула Одоакром означал бы его отказ от официального признания Непота.
Не менее важен еще один момент. Армия, избравшая Одовакра своим королем, была разноплеменной. Хотя Одоакр перед своими воинами представал королем, его монархия отличалась от всех остальных варварских монархий того времени: она не носила этнического характера Характерно, что Иордан называет Одоакра rex gentium (король племен). Сам он, как уже говорилось, был, вероятнее всего, скиром, но большая часть его воинов, по-видимому, были герулами. Таким образом. Одоакр не являлся королем какого-либо определенного народа, а возглавлял находившихся в Италии варварских солдат, происходивших из самых разных этнических групп. И возглавлял он не народ, а армию. Кто бы ни входил в число воинов Одоакра. основная часть их этносов находилась за пределами Италии. Поэтому он в отличие от других варварских королей был просто rех без всякого уточнения[359]. Отсутствие этнической основы власти Одоакра привело в первое время и к некоторым выступлениям против него в армии. Уже в 477 г. выступил Бравила, а в следующем году — Адарих. Хотя оба выступления Одоакр подавил и жестоко расправился с мятежными комитами, эти выступления показывают недостаточность опоры в армии, какую имел Одоакр, по крайней мере, в начале своего правления[360]. Надо отметить одну ремарку Иордана. Говоря об убийстве Одоакром Брахилы. он заявляет, что это было сделано, чтобы внушить страх римлянами. Вполне возможно, что Брахила пользовался поддержкой какой-то части римской элиты. Все это, как и если не враждебная, то, во всяком случае, неопределенная позиция Зенона, заставляло Одоакра с особой тщательностью выстраивать отношения со своими римскими подданными.
Захватив фактическую власть, Одоакр стремился предстать перед итало-римлянами не как узурпатор, а как продолжатель римских традиций и защитник Италии и Рима. Это проявилось во внешней политике. Вскоре после взятия власти он сумел договориться с вандальским королем Гейзерихом, который уступил ему почти всю Сицилию, кроме Лилибея, взамен обязательства платить вандалам ежегодный налог. Вандальский король на основании того, что Одоакр платил ему налог, мог считать себя по-прежнему господином Сицилии. К тому же он сохранил за собой Лилибей, являющийся важнейшим стратегическим пунктом на западном побережье Сицилии, >по давало ему возможность при удобном случае отвоевать остров. Однако в глазах и Одоакра и, видимо, итало-римлян, это было второстепенно. Главным было то, что Одоакр не просто обезопасил Италию от вандальских вторжений, но и вернул из-под власти вандалов почти всю Сицилию. Впервые после долгого перерыва какая-то часть имперской территории была отнята у варваров.
В 477 г. Одоакр сумел урегулировать отношения с вестготами. Вестготский король Эврих решил использовать убийство Ореста и свержение Ромула Августула, чтобы, наконец, добиться своей главной цели — захвата Италии, и поручил римлянину Винцентию, перешедшему на его сторону, во главе армии вторгнуться в Италию, чтобы захватить и ее. Однако Одоакр к этому времени уже довольно прочно взял власть и направил против армии Винцентия свое войско, возглавляемое его комитами Аллой и Синдиллой. Это войско одержало победу и предотвратило захват Италии вестготами. Однако Одоакр не впал в эйфорию и предпочел пойти на компромисс с Эйрихом. Последний отказался от вторжений в Италию, а Одоакр взамен признал его завоевания в Галлии вплоть до Альп. Эту договоренность Одоакр вполне мог представить как гарантию безопасности Италии и Рима.
Еще позже Одоакр, разгромив ругов (или ругиев), обеспечил безопасность Италии и с север-восточной стороны. Эти внешнеполитические успехи Одоакра (по крайней мере, так они могли быть представлены общественному мнению) явно укрепили его положение в Италии.
Долгое время чрезвычайно важной оставалась для Одоакра проблема Непота. Выпуская монеты с его именем, Одоакр формально признавал его августом, а себя — лишь правителем Италийского диоцеза, как он и просил Зенона. Однако сам Непот, как кажется, лишь формальным признанием удовлетворен не был. Его попытка после свержения Ромула Августула получить реальную помощь от Зенона провалилась, поскольку тот не имел для этого никаких возможностей. Но через три года возможность возвращения в Италию Непота, казалось, снова появилась. В 478 г. началась очередная война между остготами и Империей, и в 479 г. варвары появились в Эпире по соседству с Далмацией. Они потерпели поражение и были вынуждены повести переговоры с командующим имперскими войсками патрицием Адаманцием. Во время этих переговоров остготский король Теодорих предложил Адаманцию своими силами восстановить Непота на западном троне. Адаманций отверг это предложение то ли потому, что хотел увести готов как можно дальше от Адриатического побережья, то ли потому, что боялся предоставить остготскому корою флот, который тот мог позже использовать и против Империи, то ли из-за того, что предложение Теодориха для него оказалось неожиданным, и он не имел на этот счет никаких инструкций от императора. Императору же в тот момент явно было не до Непота. В том же 479 г., возможно, еще до переговоров Адаманция с Теодорихом, Зенона пытались свергнуть сыновья бывшего западного императора Антемия Маркиан, Прокопий, Антемий и Ромул, пользовавшиеся, как кажется, поддержкой вдовствующей императрицы Верины и значительной части населения Константинополя, так и не принявшего исавра, каким Зенон был по рождению. Они заключили союз с варварами, в том числе с готом Теодорихом Страбоном. Хотя захватить столицу мятежники не смогли, положение императора было довольно сложным. В этих условиях ввязываться в италийскую авантюру император явно не решался.