В то же время общее число смертников в первых семи группах, вылетевших на задание 25 октября на шестнадцати самолетах «Дзэро» и одном двухместном «Суйсэй» и погибших в этот день, составило 18 человек («Сикисима» — 6 человек, «Ямато» — 4, «Асахи» — 1, «Ямадзакура» — 2, «Кикусуй» — 2, «Вакадзакура» — 1, «Суйсэй» — 2). В это число входит один пилот из группы прикрытия отряда «Сикисима». В совокупности японские специальные силы за шесть дней боев (с 25 по 30 октября) потеряли 76 человек.

В начале атак камикадзе в боях за Лейте американцы полагали, что такие действия японцев вызваны отчаянием из-за потери почти всех самолетов истребительной авиации при уничтожении аэродромов Давао, Себу и других. Но такие же налеты особых сил японцев в ноябре 1944 года на корабли союзников разуверили в этом американское командование. Тогда был потоплен эсминец «Эбнер Рид» (1 ноября), поврежден авианосец «Лексингтон» (5 ноября), во время одной из самых удачных атак камикадзе 25 ноября были выведены из строя тяжелые авианосцы «Эссекс», «Хэнкок», «Интрепид» и легкий авианосец «Кабот», а затем повреждены крейсер «Сент-Луис» (27 ноября) и линкор «Мэриленд» (29 ноября). Америка и ее союзники поняли, что имеют дело уже с особой войной.

В ноябре 1944 года Ставкой генерального штаба было выпущено чрезвычайное официальное сообщение, которое информировало народ Японии о создании и действиях отрядов камикадзе. Тему «героев-богов» подхватило японское радио и пресса. Самые прозорливые граждане империи смутно начали осознавать, что не за горами тот день, когда под знамена «добровольных самоубийц» будет призвано все население Японии, способное носить оружие.

Вслед за разгромом японского флота в морской битве у Филиппин и успешного опыта группового использования камикадзе командующим 1-м воздушным флотом Ониси, принесшим вооруженным силам США существенные потери, Генеральный штаб в Токио всерьез занялся практикой использования специальных подразделений в борьбе с американцами. Сам Ониси, вероятно, первоначально думал о помощи особых отрядов морской авиации кораблям Курита лишь в самом важном в это время для японцев сражении, но после успеха при Лейте решено было добровольные усилия небольшого числа пилотов одного соединения перенести в массы и создать регулярный корпус смертников, который должен был, по возможности, заменить собой сильно поредевший и уже не способный проводить большие военные кампании на море императорский флот и нанести союзникам тяжелый урон. На Филиппинах камикадзе должны были всячески мешать американцам в захвате архипелага, помогая императорским сухопутным войскам и уничтожая не только крупные корабли, но и транспорты с людьми, вооружением и снаряжением.

По образцу организации ударных отрядов смертников в воздушном флоте Ониси началось формирование эскадрилий камикадзе во всех других авиационных соединениях, в первую очередь, в авиации военно-морских сил Японии. Со второй половины ноября 1944 года аналогичные действия были предприняты и в армейской авиации. Согласно приказу флотского и армейского командования, для специальных сил симпу на Филиппинских островах спешно началась организация баз, число которых вскоре превысило два десятка. Каждое соединение должно было предоставить в подразделения камикадзе определенное число добровольцев. На Филиппинах их всегда было много. Впоследствии в случае недостаточного числа пилотов-добровольцев для предстоящих запланированных самоубийственных акций, летчиков назначали официально. Но это было позднее.

Группа офицеров армейской авиации «Весь мир» № 9 была сформирована 25 ноября 1944 года после окончания специальной школы. В период с 21 декабря 1944 по 9 января 1945 года, во время боев за Филиппины, все пилоты группы погибли, поразив на своих самолетах цели.

По мере ухудшения военной обстановки все большее число авиачастей втягивалось командованием флота и армии в самоубийственные акции. Если в конце 1944 года особой войной занимались в основном летчики 1-го воздушного флота адмирала Ониси, то с начала 1945 года штаб добавил к нему еще два воздушных флота — 5 и 10-й. Наиболее дееспособным из них считался 5-й воздушный флот, предназначенный руководством для борьбы с ударными силами ВМФ США.

Главой его был назначен вице-адмирал Угаки Матомэ (1890–1945), потомок самурая, ближайший сподвижник Ямамото, с которым он разрабатывал планы операций нападения на Пёрл-Харбор и Мидуэй. Вместе с Ямамото Угаки принимал участие в инспекционной поездке по Соломоновым островам в апреле 1943 года. Он чудом остался жив после атаки на два японских бомбардировщика с высшим командованием флота американских истребителей, получив ранение и выпав с небольшой высоты из второй подбитой и разваливающейся машины в воду. В битве при Лейте Угаки занимал пост начальника штаба 2-го флота адмирала Курита. С назначением Угаки на новую должность у камикадзе появился второй «отец». Как и Ониси, он был одержим идеей использования особых подразделений в войне с американцами, радовался каждому «успеху» смертников и близко принимал к сердцу их неудачи. 

Однако почти с самого начала действий камикадзе их движение оказалось насыщенным различными трудностями и противоречиями, которые не укладывались в грандиозность поставленной перед смертниками задачи и становились все более парадоксальными по мере приближения конца войны.

Прежде всего, камикадзе, которые были армейскими и флотскими, мешало постоянное противостояние флота и армии, что вредило общему делу. Очень часто флотское командование не могло договориться с армией о совместном использовании аэродромов. Защите Японии и помощи флоту с обязательным жертвованием большого числа человеческих жизней, явно не соответствовали средства — плохая устаревшая техника, отсутствие надлежащего прикрытия и молодые, неопытные, наспех подготовленные летчики, что делало акции камикадзе малоэффективными, а иногда и бесполезными. На смену ветеранам авиации, погибшим в боях вместе с основной частью воздушных сил империи, пришли курсанты и резервисты, не имевшие достаточной летной практики. Вводный курс обучения новых пилотов корпуса камикадзе длился всего лишь 7 дней, 2 из которых посвящались отработке взлета, 2 — полету в группе и 3 — приближению к цели и атаке.

Самолеты смертников снабжались авиабомбами, но с машин иногда снимали стрелковое вооружение и многие приборы, в том числе навигационные. Поэтому они могли следовать к цели только с направлявшими их самолетами сопровождения и в случае атаки противника не имели возможности защищаться самостоятельно. В конце войны от некоторых типов самолетов после взлета планировалось производить отстрел уже ненужных шасси с тем, чтобы использовать их на других машинах, так как посадка смертника не подразумевалась. Отделять шасси от корпуса самолета при отрыве его от земли японские конструкторы намеревались у деревянного моноплана фирмы «Накадзима» Ки-115, имевшего символическое название «Кэн» или «Цуруги» («Меч»).