Наследственное имущество представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, в которой были прописаны мать — Нечаева М.М. — и два ее сына — Нечаев Н.М., Нечаев А.М. Квартира являлась собственностью Нечаевой М.М. После ее смерти квартира должна была перейти по закону (так как не было составлено завещание) в равных долях сыновьям — Нечаеву Н.М. и Нечаеву А.М.

Однако Нечаев А.М. после смерти матери обманул своего брата и нотариальные органы, которые должны были зарегистрировать факт принятия наследства, указав, что наследником является только он. А брату — Нечаеву Н.М. — пообещал, что даст ему деньги на покупку другой жилплощади за то, что тот откажется от наследства в его пользу. Своего обещания Нечаев А.М. не выполнил.

Нечаев Н.М. подал исковое заявление в суд с просьбой восстановить его нарушенные права и продлить срок для принятия им наследства, также признать за ним право собственности на 1/2 часть наследственного имущества.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец — Нечаев Н.М. — оплачивал жилье и коммунальные услуги. Свидетельские показания подтвердили, что наследодатель — мать Нечаева М.М. — хотела оставить квартиру обоим сыновьям, что Нечаев Н.М. был обманут своим братом и поэтому не принял свою часть наследства в течение 6 месяцев после смерти матери.

Суд пришел к выводу, что исковые требования должны быть удовлетворены, и вынес решение в пользу истца — Нечаева Н.М.».

Цели урока

После изучения темы учащиеся должны:

• понимать, что жилищные правоотношения есть разновидность правовых отношений, возникающих в процессе обеспечения граждан жильем;

• быть знакомы с видами сделок по обеспечению граждан жильем;

• иметь представление об особенностях приватизации и наследования жилья.

Основные понятия: жилищные правоотношения, основания приобретения права собственности на жилье, виды сделок граждан с жильем, приватизация.

Данный урок включает много понятий, хорошо знакомых учащимся из личного опыта. Однако, проживая в городских квартирах или сельских домах, ученики редко задумываются над тем, что они являются участниками жилищных правоотношений; их представления далеки от действительного смысла понятий жилищного права. В этом одна из трудностей данного урока: переучивать всегда сложнее.

Поэтому необходимой составной частью данного урока является повторение предыдущего материала, в частности проверка знаний учащихся о том, что такое сделка, договор, в чем особенности формы сделки, что такое гражданская правоспособность и дееспособность. Повторение этих понятий поможет учащимся увидеть юридически значимый смысл нового материала.

Данный урок наиболее целесообразно проводить в форме лекции, но не традиционной. Можно воспользоваться приемом коротких неформальных мини-лекций, допускающих обмен мнениями. При изложении материала лучше пользоваться индуктивным методом.

Предложим некоторые рекомендации по методике проведения мини-лекций.

Вначале учитель определяет предмет обсуждения (например: «Разберемся, что такое приватизация»).

Ученики знакомятся с конкретной жизненной ситуацией, возникшей по поводу предмета обсуждения (например, случаем из судебной практики — спором о том, сохраняются ли жилищные права граждан при переходе права собственности на квартиру другому лицу).

Затем учитель дает базовые знания, базовую информацию по предмету обсуждения (например, знакомит с теми нормативно-правовыми актами, с помощью которых можно разрешить данную ситуацию, поясняет, куда следует обращаться за помощью в том или ином конкретном случае, и т.д.).

Учащиеся задают все интересующие их вопросы по данной проблеме.

Учитель отвечает на вопросы учащихся (приведенный ниже дополнительный материал для учителя, надеемся, поможет справиться с вопросами учащихся).

По ходу мини-лекций учитель может также использовать приведенные ниже схемы.

Понятие жилищного правоотношения является собирательным, так как охватывает различные правоотношения. Прежде всего, сюда можно включить отношения по использованию пригодных для постоянного проживания жилых помещений. Но понятие жилищные правоотношения значительно шире. Сюда входят и отношения по управлению и эксплуатации жилых помещений, обеспечению их сохранности, учету нуждаемости граждан в жилье и распределению жилой площади, т. е. все отношения, неразрывно связанные с использованием жилых помещений (см. схему 1).

Следует различать понятие жилищного правоотношения и жилищного законодательства. Под жилищным законодательством принято понимать совокупность нормативных актов, регулирующих жилищные отношения, т. е. отношения, складывающиеся в процессе удовлетворения потребности граждан в жилье.

Действующая Конституция Российской Федерации относит жилищное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Давно назрела необходимость принятия нового Жилищного кодекса, но пока роль базовых законодательных актов в области жилищного законодательства выполняют часть первая и часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», Закон Российской Федерации «О товариществах собственников жилья». В части, не противоречащей действующему законодательству, применяется Жилищный кодекс РСФСР. Кроме перечисленных нормативных актов, в области регулирования жилищных отношений видная роль принадлежит указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и иным источникам, в том числе издаваемым на уровне субъектов федерации.

Одним из базовых понятий жилищного законодательства является понятие жилищного фонда. Это совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания. Выделяются следующие виды жилищных фондов: фонд, находящийся в частной собственности; фонд, находящийся в государственной собственности; фонд, находящийся в муниципальной собственности; общественный жилищный фонд; фонд в коллективной собственности. Кроме этого, по целевому назначению выделяется фонд социального использования, формируемый из части государственного, муниципального и общественного жилищного фонда (см. схему № 2).

Обратимся теперь непосредственно к формам решения гражданами жилищного вопроса. Если ранее основной формой была постановка на учет и предоставление жилья из общественных, государственных и жилищно-кооперативных фондов, то в настоящее время ситуация значительно изменилась. В связи с преобразованием отношений собственности и, соответственно, изменением характера жилищных правоотношений можно выделить следующие основные формы реализации прав граждан в жилищной сфере (см. схему):

• использование жилого помещения на основании договора социального или коммерческого найма;

• участие в жилищно-строительных и жилищных кооперативах либо в товариществах собственников жилья;

• приобретение жилья в собственность в силу гражданско-правовых сделок;

• использование жилого помещения на основании иных гражданско-правовых договоров (безвозмездное пользование и др.). (см. схему).

Без преувеличения договор найма можно назвать основным институтом жилищного права.