Условно трудовые льготы несовершеннолетних можно разделить на четыре группы.
Труд детей запрещается применять на тяжелых работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, при переноске и передвижении тяжестей, превышающих нормы, установленные для несовершеннолетних.
Лица, не достигшие 16 лет, принимаются на работу после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем до достижения ими 18 лет ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Продолжительность рабочего дня у несовершеннолетних сокращена, но заработная плата выплачивается в том же размере, что и рабочим и служащим соответствующей категории при полной продолжительности рабочего дня. Для детей 15—16 лет она составляет не более 24 часов в неделю, для детей 16—18 лет — не более 36 часов в неделю.
Указанные льготы записаны в Кодексе законов о труде и охраняются этим законом.
И последняя часть урока — мини-лекция на тему уголовной ответственности несовершеннолетних.
Конвенция о правах ребенка в одной из своих статей прямо поднимает вопрос о правах ребенка в случае совершения им правонарушений. Надо заметить, что в развитых странах в детских исправительных учреждениях главная роль отводится не полицейскому, а психологу. Он обязан помочь ребенку осознать свою ответственность за преступление, исправиться.
Заглянем в Уголовный кодекс. Особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних посвящена отдельная глава 14. Несовершеннолетними в уголовном праве признаются лица, которым к моменту совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет.
Несовершеннолетним, совершившим преступление, может быть назначено наказание, но если есть возможность, то оно заменяется принудительными мерами воспитательного воздействия. Самое большое наказание для несовершеннолетнего — лишение свободы на срок до 10 лет.
В числе мер принудительного воспитательного характера можно назвать:
• предупреждение;
• передачу под надзор родителей или лиц, их заменяющих;
• возложение обязанности загладить причиненный вред;
• ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Нередко несовершеннолетние совершают преступления не без помощи взрослых. Более того, последние специально используют детей, зная, что они не подлежат уголовной ответственности. В этом случае УК встает на защиту интересов детей. За вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления или иных антиобщественных действий взрослые лица привлекаются к уголовной ответственности, и она очень серьезна. Статья 150 УК гласит: «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим 18-летнего возраста, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет».
Внимание учителя!
На данном уроке нет необходимости подробно раскрывать вопрос о трудовых и имущественных правах несовершеннолетних или об их уголовной ответственности, поскольку этим вопросам будут посвящены специальные уроки. На данном же уроке важно обратить внимание на общий принцип, реализуемый в отечественном законодательстве, — приоритет, защита прав и интересов детей.
Урок 11
Основы конституционного строя
Цели урока
После изучения темы учащиеся должны:
• иметь представление о Конституции как правовом документе;
• знать основные характеристики Российского государства, закрепленные в Конституции Российской Федерации;
• уметь объяснять своими словами смысл терминов «правовое», «социальное», «демократическое» государство, «конституционный строй».
Основные понятия: Конституция, конституционный строй, правовое, социальное государство, форма правления, форма государственного устройства, политический режим.
Методические рекомендации
Изучение данной темы можно начать с выяснения представлений учащихся об истории конституционного развития. Когда и где появились первые конституционные акты? Какими основными идеями были проникнуты эти документы? Какую роль играет Конституция в жизни государства, общества и личности? Почему Конституцию называют основным законом страны?
Если попытаться ответить на этот вопрос в самом общем виде, то можно сказать, что Конституция позволяет найти оптимальное соотношение между властью (государством) и свободой человека. Государство насчитывает многовековую историю, а Конституция в современном смысле этого слова (как целостный документ) появилась лишь в XVII—XVIII вв. Немало времени потребовалось человечеству для того, чтобы осознать необходимость обуздать государство. Первая в мире Конституция была принята в США. В ней, и особенно в Билле о правах 1791 г., отчетливо проводится основная конституционная идея — максимально обеспечить суверенитет личности и ограничить власть государства над гражданами.
После такого введения возможна постановка проблемы: зачем нужна Конституция и можно ли без нее обойтись?
Далее следует лекция учителя. В небольшой лекции не следует повторять то, что содержится в тексте учебника, лучше остановиться на главной проблеме и дополнительном материале, при этом ряд вопросов по ходу лекции лучше предлагать в виде материала для обсуждения.
Предложим один из вариантов плана мини-лекции:
1. Что такое конституционализм.
2. Какие бывают конституции.
3. Что составляет основы конституционного строя.
4. Конституционные характеристики Российского государства.
Возможен иной вариант работы на данном уроке, основанный на различных видах самостоятельной работы учащихся. В частности, на работе с текстом Конституции, внимательном прочтении ее статей. После небольшого вступления учащимся предлагается пролистать текст российской Конституции, принятой в 1993 г., познакомиться с разделами и названиями глав. Внимание учащихся следует обратить на преамбулу, где сказано, что Конституция принята народом: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации... принимаем...» Это указывает на то, что главным источником власти в государстве является народ. Сама Конституция в данном случае выражает правомерность (сегодня мы говорим «легитимность») власти над человеком.
Конституция — это юридический документ, который устанавливает основы отношений между государством и человеком, определяет устройство государства, круг его функций, а также содержит основные характеристики государства. Формула отношений между государством и личностью, признанных в Российской Федерации, выражена во второй статье Конституции. Учащимся можно предложить прочитать эту статью и ответить на вопросы:
Как вы думаете, кто кому служит: государство человеку или человек государству? В чем суть статьи и как она характеризует государство? (Признание ценности человека говорит о гуманистической сущности государства.)
На данном уроке учащимся предстоит познакомиться с рядом сложных политико-правовых понятий, большинство из которых для учащихся прозвучит впервые. Это объективно затрудняет усвоение материала, поскольку возможности связать новое знание, новую информацию с уже имеющимися весьма ограниченны. И тем не менее не стоит отказываться от организации стадии вызова (основы методики критического мышления). В данном случае можно рекомендовать такой метод мозгового штурма, как составление кластера (пучка). Это графическое изображение представлений о том или ином предмете или понятии, составленное в процессе групповой работы, строго регламентированной по времени. Для этого необходимо иметь в виду следующие шаги: