Гражданская ответственность — это мера воздействия, которая предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации за причинение имущественного вреда гражданам или организациям, с которыми правонарушитель не находится в трудовых правоотношениях (в этом случае имеет место материальная ответственность). Гражданская ответственность заключается в обязанности правонарушителя (должника) возместить имущественный вред, причиненный другому лицу (кредитору). Это может быть возмещение убытков, уплата неустойки (штрафа, пени) и др.

Дисциплинарная ответственность наступает за нарушения дисциплины (трудовой, воинской и др.), служебных обязанностей и заключается в наложении дисциплинарного взыскания (выговор, лишение премии, понижение в должности и др.) администрацией того предприятия или учреждения, где трудится или служит гражданин.

Цели урока

После изучения темы учащиеся должны:

• иметь самое общее представление о сущности теории прав человека;

• знать основные международные документы по правам человека;

• иметь представление о содержании основных прав и свобод человека;

• осознавать свою значимость, а также самоценность каждого человека.

• уметь вести конструктивный диалог по изучаемому вопросу.

Основные понятия: правовой статус личности; права человека и права гражданина; гражданские, политические права и свободы; социальные, экономические и культурные права человека.

Данный урок открывает очень важный раздел курса, где речь пойдет о правовом регулировании отношений человека и государства, человека и власти и где будут даны ответы на весьма важные для каждого вопросы. В частности, кто кому служит: государство человеку или человек государству? Чьи интересы имеют приоритет: государства или человека? Каковы взаимные права и ответственность сторон?

Правовой статус личности — новое для учащихся понятие. Попытаемся раскрыть его через известное учащимся слово «правоотношение».

Из предыдущих тем школьники уже знают, что основное содержание любого правоотношения составляет единство прав и обязанностей. Человек, участвуя в различных правоотношениях, приобретает те или иные права и обязанности.

Все они закреплены нормами самых разных законов: Конституцией, Семейным, Гражданским, Уголовным кодексами и множеством других нормативных актов. Совокупность этих прав и обязанностей называется в правоведении понятием правовой статус. Эти рассуждения достаточно просто отразить в формуле:

На данном уроке будут рассмотрены основы правового статуса, т. е. только те права и обязанности, которые возникают между человеком и государством. Основы правового статуса личности изложены в Основном Законе страны — Конституции Российской Федерации.

Возможны различные варианты изучения данной темы. Самый традиционный — это, пожалуй, работа с документом, чтение и комментирование статей Конституции Российской Федерации. Комментарий дает учитель. Результативны опережающие задания на дом, и тогда в классе заслушиваются сообщения учеников о каком-то из прав человека. Материал можно структурировать в таблицу. Можно также провести сравнительно-сопоставительное исследование Всеобщей декларации прав человека и второй главы Конституции Российской Федерации.

Следующий вариант основан на методике критического мышления и включает последовательно три стадии: вызова, осмысления и размышления. На стадии вызова учитель предлагает учащимся обсудить в группах, что они знают или думают о правах и свободах человека (7 минут). Учащиеся мобилизуют собственные знания по теме урока, учатся выражать свои мысли. Затем учащиеся представляют мнения групп (не повторяя ранее сказанного), а учитель всю информацию записывает на доске (принимаются все идеи, независимо от того, правильны они или нет). Получается некое коллективное мнение о том, что такое права и свободы человека (5 минут).

На стадии осмысления происходит контакт с новой информацией. Форма его может быть самой разной: чтение учебника или специально подобранного текста, работа с документом (15 минут). Это уже строго индивидуальная работа. Важно, чтобы в процессе чтения ученик имел возможность отслеживать свое понимание, например с помощью специальных пометок на полях: знак +, если прочитанное соответствует тому, что он знает, знак —, если прочитанное является новым для него, и знак ?, если прочитанное непонятно и нуждается в пояснении (прием называется «пометки на полях»).

Следующая стадия — размышление — состоит в соотнесении и анализе того, что учащиеся знают или думали, что знают, с тем, что они узнали после прочтения текста или документа (10 минут). Учитель обращается к списку, составленному на доске. Какие знания о правах и свободах человека подтвердились в процессе чтения? Какие представления не подтвердились? Какие идеи представляют дальнейший интерес? Это может стать хорошей основой для дальнейшего углубления в тему. И здесь более чем уместна лекция учителя.

Стадию размышления, если позволит время, можно провести в виде практического занятия «Точка зрения». Выясняется точка зрения учащихся на то, какие из прав человека не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах, а какие из прав человека в исключительных случаях могут быть ограничены. Предложите учащимся следующее задание.

Задание «ТОЧКА ЗРЕНИЯ»[2]

1. Разделите нижеприведенные нормы на две группы:

а) те, которые не подлежат ограничениям никогда, ни при каких обстоятельствах;

б) те, которые могут быть ограничены.

Устно обоснуйте свою точку зрения.

№ 1. Каждый человек свободен в выборе рода деятельности и профессии.

№ 2. Каждый человек вправе публиковать, говорить и писать то, что хочет.

№ 3. Каждый человек должен обладать всеми правами и свободами независимо от пола, внешности, возраста, национальности, вероисповедания, социального и имущественного положения.

№ 4. Каждый человек имеет право на жизнь.

№ 5. Ни один человек не обязан свидетельствовать против самого себя или своих близких.

№ 6. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе место жительства в пределах своего государства.

№ 7. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной.

№ 8. Каждый человек имеет право на свободу совести и вероисповедания.

№ 9. Ни один человек не должен подвергаться пыткам, даже если это будет способствовать изобличению преступника.

№ 10.

№ 11.

№ 12.

2. Дополните список норм (№ 10—12) теми, которые, на ваш взгляд, не подлежат ограничениям никогда, ни при каких обстоятельствах. Обоснуйте свою точку зрения.

Теперь посмотрим, какие вопросы нуждаются в пояснениях. Из текста учебника для учащихся остаются неясными следующие вопросы:

1. Что такое права человека?

2. Откуда возникли права человека?

3. Что конкретно включают в себя основные права и свободы человека?

4. На какие группы условно можно разделить права и свободы человека?

Ответы на эти вопросы и станут предметом лекции учителя. Часть вопросов можно предложить учащимся в качестве творческого домашнего задания-реферата.

Права человека — область знаний, тесно примыкающая к философии, этике, юридическим наукам, политике. У идеи прав человека достаточно длительная предыстория. Ее истоки прослеживаются с глубокой древности. Представления о человеческой свободе, достоинстве, личной независимости, общественной справедливости, из которых впоследствии выросла теория прав человека, существовали, по-видимому, в течение всей истории цивилизации. Однако именно из античности европейская культура унаследовала сами термины «политическая свобода», «равенство людей», «гражданские права». Одной из самых острых дискуссий античности был спор между защитниками индивидуальной гражданской свободы и теми, кто отстаивая приоритет интересов коллектива (полиса, государства) над правами отдельного индивидуума.