Охраняя монополию внешней торговли, советским органам пришлось вести также борьбу с контрабандой. Возникновение импортной контрабанды обусловливалось слабостью нашей промышленности, недостатком в те годы ряда товаров массового потребления и наличием в стране частнокапиталистического сектора. Кроме контрабанды, совершались попытки незаконного вывоза за границу валюты, ценностей и имущества эмигрантов. Контрабандой занимались не только частные лица, но и фирмы. Подобные операции были связаны с вывозом валюты из страны и наносили ущерб советской экономике.

К борьбе с контрабандой широко привлекалась общественность, население пограничной полосы. За 1925—1930 гг. советские пограничники задержали золота, валюты и различных контрабандных товаров на сумму 30 млн. руб.⁸⁵¹

Важнейшим итогом борьбы Советского государства за экономическую независимость страны в годы первой пятилетки было то, что удалось отразить попытки империалистов подорвать монополию внешней торговли и валютную монополию, заставить смириться с невозвратом дореволюционных долгов, вынудить их строить свои экономические отношения с СССР на принципах, разработанных В. И. Лениным, закрепленных и развитых Коммунистической партией.

Советское правительство проводило особую политику экономического сотрудничества с братскими странами: Монголией, Тувой, а также со странами Востока — Турцией, Ираном, Афганистаном. Советский Союз проводил курс на углубление экономических связей с ними на принципиально отличных от тех, которые строились с империалистическими государствами.

Советский Союз поставлял МНР и Туве почти все необходимые промышленные изделия. В МНР действовало смешанное общество по переработке шерсти — «Монголшерсть». В 1931 г. объем советско-монгольской торговли увеличился в 6 раз по сравнению с 1913 г., причем сальдо оборота всегда было в пользу МНР. В апреле 1931 г. СССР начал строить в МНР промкомбинат, состоявший из кожевенного и овчинно-шубного заводов, обувной фабрики, электростанции, текстильного комбината. Для комбината в СССР проходили подготовку 135 специалистов.

Тесные торговые и производственные связи МНР и Тувы с СССР оградили их экономику от воздействия мирового экономического кризиса, защитили от экономической агрессии западных и японских монополий. Хозяйственное сотрудничество сопровождалось политическим сближением братских народов.

Большие льготы предоставлял СССР в торговле с Афганистаном, Ираном, Турцией и т. д. — выгодные цены, разрешение свободного транзита, невысокие таможенные ставки, льготные кредиты, облегченные условия продажи машин и т. д. Обмен товаров совершался с явной выгодой для партнеров СССР. Например, за 1925—1932 гг. цены на импортные товары этих стран возросли почти на 35%, а экспортные (для СССР) — лишь на 6%⁸⁵². Советский Союз оказывал содействие Турции в сооружении текстильного комбината в Кайсари, Ирану — в развитии хлопководства, Афганистану — в дорожном строительстве. В целом экономическое сотрудничество СССР с восточными странами сопровождалось укреплением позиций этих стран в их борьбе за политическую и экономическую самостоятельность в отношении империалистических держав. Советский народ как мог содействовал этому прогрессивному процессу.

Первая пятилетка завершала важный этап борьбы Советского государства за экономическую независимость от капиталистических стран. В области внешнеэкономических отношений он ознаменовался новыми, выдающимися победами, обеспечившими перелом в торгово-финансовых взаимоотношениях СССР с капиталистическим миром и значительно укрепившими позиции первой страны социализма на мировой арене.

Отражая противодействие оппортунистов и маловеров, ВКП(б) проводила ленинский курс на привлечение иностранных специалистов и предпринимателей-концессионеров. Намечая размеры и объекты сотрудничества с иностранными фирмами, ЦК партии и СНК СССР умели видеть и использовали в интересах развития производительных сил страны связь между различными формами этого сотрудничества, вскрывали и устраняли недостатки в его организации.

Концессионная политика Советского государства в первой пятилетке подчинялась целям построения фундамента социалистической экономики, она соответствовала задачам укрепления экономической самостоятельности СССР и нормализации отношений с капиталистическими фирмами. Советское государство рассматривало привлечение иностранного капитала в форме концессий как вспомогательное средство для ускорения восстановления хозяйства и развития производительных сил, использования зарубежной техники и организации производства. Однако уже в начале пятилетки концессии оказались малоэффективными и бесперспективными. Значительное большинство концессионных предложений оказалось неприемлемыми или недостаточно выгодными для СССР. Об этом говорят следующие данные. За период 1921/22 г. — октябрь 1929 г. поступило 2670 предложений (вместе с предложениями о технической консультации), из которых в 1928/29 г. — 207. Однако на территории СССР в 1927 г. действовали 73, 1928 г. — 68 и в 1929 г. — 59 концессий, среди которых 13 были смешанными. Кроме них, к операциям в СССР были допущены 6 акционерных обществ и 27 иностранных фирм. С 1928 г. число концессий сокращается.

По состоянию на 1 октября 1928 г. вложения иностранного капитала в концессионные предприятия исчислялись 57,7 млн. руб. В них было занято около 20 тыс. человек, среди которых 10% иностранцев; доходы государства от них составили 10,1 млн. руб.⁸⁵³ Доля продукции концессий в общей продукции промышленности СССР равнялась 0,6%⁸⁵⁴. Лишь отдельные концессии принесли ощутимую пользу советскому народному хозяйству, среди них — шведские «СКФ» (производство подшипников) и АСЕА (строительство электромеханического завода в Ярославле), английская горная корпорация «Тетюхе», концессия «Гриннер и К°», смешанное русско-американское акционерное общество «Рагаз» (газовая сварка) и некоторые другие.

В отношении иностранного капитала ЦК партии и СНК СССР проводили ленинскую политику: не допуская кабальных сделок, которые могли бы подорвать основы экономической самостоятельности нашей страны, приглашать действительно необходимых и солидных концессионеров. При этом неукоснительно соблюдался принцип учета экономических и политических интересов государства.

Несмотря на очевидные выгоды и надежность концессионного дела (немалые прибыли, отсутствие экономического кризиса), что признавали сами капиталисты, крупный капитал уклонялся от деятельности на территории СССР. Концессии не получили широкого развития.

Наблюдались факты нарушений концессионерами советского законодательства, условий договоров. Коммунистические и профсоюзные организации концессионных предприятий вели борьбу по защите экономических, культурных и бытовых интересов рабочих коллективов, по руководству стачечной борьбой в них и т. д. Центральные и местные органы внимательно изучали хозяйственные и политические итоги деятельности концессий, вскрывали нарушения принципов советской концессионной политики.

В годы первой пятилетки происходит процесс постепенной ликвидации концессий. Комиссия ЦК ВКП(б) после изучения состояния концессий в начале 1930 г. рекомендовала, чтобы расторжение концессионных договоров проводилось в порядке обоюдного согласия сторон, без ненужных конфликтов с иностранными державами. Советское правительство досрочно выкупило многие концессионные предприятия у иностранцев. За 1930—1932 гг. были ликвидированы 36 концессий; в конце первой пятилетки в стране их осталось 24⁸⁵⁵.

Многие концессии не выдерживали конкуренции с новыми крупными, технически оснащенными государственными предприятиями. Концессионеры же почти не внедряли новую технику, технологию, передовой производственный опыт, не хотели вкладывать новые капиталовложения. Например, из общей суммы капиталовложений концессионеров за 1928/29 гг. в 37 млн. руб. лишь 6,3 млн. руб. были ввезены из-за границы⁸⁵⁶.