Н. Будзилович был скромным, уравновешенным человеком. У него были лучшие отношения с духовными православными лицами. Он был убит при ночном налете на поезд, перевозивший чинов КОНРа, в окрестностях Пильзена.
ОТДЕЛ НАРОДНАЯ ПОМОЩЬ. Этот отдел был создан в целях благотворительных. Его руководителем стал Георгий Александрович Алексеев, член КОНРа. До этого он был начальником Русского Комитета при Генеральном Комиссариате Остланд в Риге.
Отдел Народной Помощи главным образом заботился об остарбейтерах, живших в рабочих лагерях в большой нужде. По рабочему призыву в Германию было привезено большое число женщин. Они не всегда были здоровы, иногда они прибывали с детьми, иногда обзаводились ими уже в Германии. Эти женщины могли покидать лагерь только с разрешения коменданта лагеря и с желтым ярлычком (как лишенные прав остарбейтеры они не имели удостоверения личности). В Берлине было много таких женщин и детей, которые убежали из лагеря и нашли у кого-нибудь убежище. Чаще всего их принимали к себе старые эмигранты, которых было сравнительно много в Берлине. Я повстречал ряд таких женщин, В большинстве это были девушки и молодые женщины в возрасти от 18 до 30 лет. При некоторых из них были дети 13–15 лет.
Мне пришлось посетить ряд промышленных предприятий, на которых работали остарбейтеры. Например, я побывал на заводе фирмы «Тотал» в Аполде, изготовлявшем огнетушители. Теперь этот завод выпускал огнеметы. В большом цехе работали русские крестьянки, орудуя паяльными лампами и сваривая цилиндры из предварительно свальцованной жести. Я спросил мастера: «Что, это уже обученные работницы? Может быть, они из Донбасса?» — «Да что вы! — ответил он. — Они простые крестьянки.» — «А почему же они умеют сваривать?» — «Этому они здесь научились»… На меня произвело глубокое впечатление, как эти колхозницы, которые в жизни никогда не видели паяльной лампы, работали тут по 60, 80 и 100 человек в цехе и паяли.
Другой раз в плавильном цехе я увидел, как вместе с немецкими рабочими работали русские военнопленные, которых можно было узнать по их захудалому виду. При этом я мог наблюдать, как немецкие коллеги по работе делили свой обеденный паек с русскими. Когда я спросил: «Почему вы это делаете?», мне ответили: «Если мы не дадим такому человеку ничего поесть, он не сможет работать. А он должен работать, и нам поэтому будет легче». Так говорилось. Но я не верю, что при этом милосердие играло большую роль.
ГЛАВНОЕ ГРАЖДАНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Его руководителем был член Президиума КОНРа генерал Димитрий Ефимович Закутный. То, что он был украинец, придавало ему большое значение в глазах Власова. Точно так же, как и профессор Богатырчук, Закутный был сторонником федерации с Россией и не был сепаратистом. Федералисты, в противовес сепаратистам, высказывались за то, чтобы Украина оставалась в обшей государственной федерации. Немецкие же учреждения поддерживали сепаратистов, которые тогда настаивали на том, чтобы рассматривать Украину как независимое государство. Цели украинского сепаратистского движения совпадали с тогдашней немецкой политикой, согласно которой независимость Украины повлекла бы дальнейшее ослабление России в будущем.
В советской армии Закутный был командиром пограничного корпуса. Такого рода части не входили в состав армии, а были подчинены НКВД. Таким образом Закутный был партийцем и до конца оставался убежденным коммунистом. Наверно, он был неплохим генералом. Но деятельность его как руководителя Главного Гражданского Управления была ему совершенно чужда. Поэтому он часто проявлял свою растерянность и бессилие. Его помощником был последний городской голова Киева, Форостивский.
В этом управлении было несколько отделов при личном составе в 53 служащих, но настоящим его руководителем был старый эмигрант, петербуржец Юрий Константинович фон Мейер, выпускник Пажеского Корпуса, привилегированного военного учебного заведения в Петербурге. Главным образом Мейер выполнял особые поручения. Благодаря его знанию западного мира и его административному опыту, ряд важных проблем этого управления удавалось удачно разрешать. Он главным образом посвятил себя улучшению судьбы насильно пригнанных из оккупированных областей остарбейтеров.
Во время войны Германия была вынуждена находить рабочих за границей. Они поступали в распоряжение немецкого Рабочего фронта (Deutsche Arbeitsfront) и его шефа д-ра Роберта Лея. В зависимости от национальности и отношения их стран к Германии, они распределялись по 17 группам. В первых группах числились люди германского происхождения, норвежцы и датчане. В последнюю группу попадали люди из оккупированных областей Советского Союза — остарбейтеры — которые даже на нашивке на плече не имели обозначения страны, откуда происходили. Они не имели права входить в магазины, рестораны и кинематографы. Они не получали продовольственных карточек и питались в кантинах фабрик и заводов, в которых работали. Таких людей было около двух миллионов… Совершенно естественно, что Главное Гражданское Управление считало своей главной задачей заняться судьбой этих людей, чтобы улучшить их положение. Гражданское Управление сумело произвести подсчет остарбейтеров, принимало их жалобы и действовало в связи с ними. С целью оповещения их обо всем происходящем, им посылалась уже упомянутая газета «Заря».
Для того, чтобы добиться улучшения их положения, нужны были многочисленные переговоры с немецким Рабочим Фронтом. Мейера постоянно командировали с разными петициями туда и в Ведомство Государственного продовольствия — Reichsnahrstand, поскольку он свободно говорил по-немецки. Эти переговоры растягивались на месяцы. В конце концов удалось добиться большей свободы передвижения для остарбейтеров и было получено обещание улучшить их питание. Но все усилия отменить нашивку «остарбейтер» и заменить ее национальной не привели ни к чему, и начальник Гестапо Мюллер настоял на ее сохранении, доказывая, что это необходимо для внутреннего порядка в Германии.
После заседания в Министерстве иностранных дел, под председательством рейхсамтслейтера Рабочего фронта д-ра Менде, в феврале 1945 г. было дано разрешение Главному Гражданскому Управлению назначить в каждый гау представителя для связи. Эти представители должны были получить право выступать на местах в защиту остарбейтеров, так как само Управление не имело возможности отвечать на бесчисленные жалобы и претензии, а тем более выступать по ним. В марте первые представители отправились к месту своей службы, но уже в апреле их деятельность была отменена.
После войны Мейер эмигрировал в Соединенные Штаты и поселился в Вашингтоне. Теперь он там почетный член Конгресса Русских Американцев.
О судьбе генерала Закутного можно сообщить следующее. После капитуляции Германии он оказался в Фюссене. Там его однажды посетила комиссия из американских и советских офицеров, которая задала ему вопрос — почему он не хочет вернуться в Советский Союз. Закутный дал понять, что о таком возвращении вообще не может думать. На это советские офицеры заявили: «Не говорите ерунды! Ведь все уже амнистированы!» Закутный попал в сборный лагерь для советских возвращенцев в Аугсбурге. Своей жене, оставшейся в Фюссене, он прислал письмо, которое между строк содержало предупреждение «с вещами». Это обычно принятое в советских тюрьмах предупреждение о том, что предстоит пересылка в другую тюрьму… Однако жена не поняла этого предупреждения и поехала в Аугсбург. С тех пор о ней никто больше ничего не слыхал.
Закутный вместе с Власовым был казнен в Москве.
МЕДИЦИНСКИЙ ОТДЕЛ. Начальником этого отдела был Федор Богатырчук, уже достаточно известный пожилой доктор и профессор из Киева. В составе КОНРа он был выбран председателем украинской секции. Богатырчук был стопроцентным украинцем, который верил, что Россия является сборным центром многих народов.
После войны он основал партию украинских федералистов, из-за чего оказался в острейшем противоречии с украинскими сепаратистами и враждовал с ними. В своей книге «Мой жизненный путь к Власову и Пражскому манифесту» он описывает подробности основания этой партии и связанные для него с этим трудности.