«Я здесь впервые говорю. Мы с ним (с Дудаевым. — Прим, авт.) уединились в соседней комнате один на один. Я ему прямо сказал: «Джохар, это твой последний шанс, и давай поймем как военный военного. Давай решим таким образом, чтобы по опыту Афганистана не было крови в Чечне. Джохар, неужели ты думаешь, что будешь воевать против нас? В любом случае я тебя разобью». Он спросил: «Неужели вы действительно пойдете?» — «Да. Действительно принято решение — готовься к самой настоящей войне, но пока не поздно, нужно признать незаконность всех решений и отказаться от ведения силовых действий». И тогда он мне заявил, что не может отказаться. Я задал вопрос: «Почему ты не сможешь отказаться?» И вот здесь у этого человека вырвалось: «Я не принадлежу сам себе. Если я приму такое решение, меня не будет, но будут другие. Меня они просто не выпустят. Будут другие, и они все равно будут выполнять то решение, которое нами уже утверждено». Тогда я ему сказал: «Тогда война». Он сказал: «Да, война!»…» 9 декабря Ельцин издал Указ № 2166

Согласно его положениям, правительству РФ поручалось «использовать все имеющиеся у государства средства для обеспечения государственной безопасности, законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, разоружения всех незаконных вооруженных формирований». В тот же день правительство РФ приняло постановление № 1360

которым на ряд министерств и ведомств возлагались обязанности по введению и поддержанию на территории Чечни особого режима, подобного чрезвычайному, без формального объявления там чрезвычайного или военного положения. 115 К моменту введения в Чечню федеральных войск режимом Дудаева было убито 45 тысяч человек и изгнано из республики около 350 тысяч людей, в основном русских. А с началом военных действий территорию Чечни покинуло дополнительно еще 140 тысяч человек. Ко времени начала вооруженных действий оснащение российских войск по данным Совета безопасности Российской Федерации составляло:

60 % от нормативной у войск Министерства обороны,

70 % — у внутренних войск,

45 % — у милиции и ОМОНа.

При этом вооружение и техника выработали на 80 % свой ресурс, а еще 10 % требовали ремонта. Войска, проводившие в Чечне боевые операции, были укомплектованы от 30 до 80 % штатной численности. Военные эксперты считают, что для того, чтобы Вооруженные силы были в состоянии выполнять стратегические задачи, их укомплектованность личным составом не должна опускаться ниже 70 %. А по соотношению на 1.09.1995 г. российские вооруженные силы в среднем были укомплектованы на 64 %!. Процент прибывавшей в Чечню неисправной техники, согласно официальной информации, составлял 20 %. Однако, например, из Приволжского военного округа прибыло 36 % неисправных БТРов, из 18 единиц 122-миллиметровых гаубиц неисправными прибыли. Из арсенала Уральского округа было прислано 18 самоходных орудий, из которых лишь 4 можно было использовать. 39 % БТРов, прибывших с Урала, также оказались неисправными. В общей сложности войска в Чечне получили около 600 единиц неисправной боевой техники и вооружений. Армия задолжала за поставки хлеба огромные деньги, и ей часто отказывали в поставках хлеба. В Чечне усиленный фронтовой паек составлял 65 % от положенной нормы. Одну из главных ролей в развале армии и доведении ее до такого состояния сыграли В. Черномырдин (возглавлявший к тому времени уже два года так называемую «комиссию по реформированию армии»), под руководством которого формировалась военная политика России в те годы, а также А. Чубайс, назначенные руководить реформой в армии. Необходимо также упомянуть фамилии главкомов ВДВ — Е. Подколзина, ВВС — П. Дейнекина, сухопутных войск — В. Семенова, главного военного инспектора — К. Кобеца и начальника Генштаба — М. Колесникова. А теперь посмотрим, какие силы противостояли дезорганизованным «реформами» и прямым предательством российским войскам. Против них, в большинстве своем состоявших из едва научившихся держать оружие в руках 18-20-летних вчерашних новобранцев, стояла настоящая бандитская армия. По данным Р. Хасбулатова, только к осени 1994 года в Грозном находилось около 3,5–4 тысяч боевиков, прекрасно знавших город, отлично вооруженных и экипированных; более 150 снайперов, более 200 иностранных наемников, много гранатометов, отлично работающая связь. Регулярная армия Дудаева на конец 1994 года выглядела следующим образом:[8]

Десантно-штурмовой батальон (три дшр).

Мотострелковый батальон (три мер, рота охраны президента).

Рота почетного караула.

Конная рота. Всего — около 2000 чел.

Президентская гвардия осуществляла охрану президента Чечни и важных правительственных объектов.

«Абхазский» десантно-штурмовой батальон, Ш. Басаев. «Мусульманский» батальон КГНК.

Галанчешский полк Специального назначения, Р. Гелаев.

Шалинский танковый полк, С. Исаев (три танковых батальона, дивизион самоходных орудий).

Полк РСЗО (три дивизиона РСЗО).

Зенитно-артиллерийский полк (три дивизиона ЗРК).

Противотанковый полк (три дивизиона ПТУР, артиллерийский дивизион).

1-й мотострелковый полк (1-й, 2-й, 3-й мотострелковые батальоны, 1-й артиллерийский дивизион, 1-й противотанковый дивизион, 1-й зенитно-артиллерийс-кий дивизион).

2-й мотострелковый полк (5-й, 6-й, 7-й мотострелковые батальоны, 2-й артиллерийский дивизион, 2-й противотанковый дивизион, 2-й зенитно-артиллерийс-кий дивизион).

3-й пехотный полк (три кадрированных пехотных батальона, 3-й артиллерийский дивизион, 3-й противотанковый дивизион, 3-й зенитно-артиллерийский дивизион).

Горно-стрелковый полк, И. Арсанукаев.

Два инженерных батальона.

Два батальона связи.

Военный колледж и курсы.

Разведывательно-штурмовой авиаполк (две эскадрильи).

Вертолетная эскадрилья.

Две учебные эскадрильи.

ВСЕГО 13 500 — 15 000 ЧЕЛ.

Несмотря на наличие большого авиапарка, количество подготовленных летчиков было недостаточным (всего 41 пилот), поэтому шла ускоренная подготовка летного состава (около 100 курсантов) на базе «Калиновская» бывшего Армавирского ВАУ. Около 40 курсантов было отправлено на обучение в Турцию. Младшие специалисты ВВС готовились в школе сержантов в г. Грозном.

Два батальона полиции, из них один — кадрированный.

Батальон специального назначения.

Шесть рот ОМОНа.

ВСЕГО — 3500 ЧЕЛ.

Подразделения МВД в контакте с Департаментом государственной безопасности решали вопросы внутренней стабильности Республики. По заявлению руководителя командования группировкой федеральных войск в Чечне (с 01.02.1995) заместителя министра внутренних дел РФ, командующего внутренними войсками МВД РФ А. Куликова, после захвата федеральными войсками 25 января личного архива Д. Дудаева он получил документы, из которых следует, что армия Чечни по состоянию на 1 января 1994 года представляла собой наиболее крупное вооруженное формирование в северокавказском регионе. В документе были указаны все фамилии: начальник Генерального штаба, представитель президента в Генштабе, командующий национальной гвардией, командующий ВВС и т. д., а также даны характеристики каждого рода войск, состав, численность. Согласно этим документам, Д. Дудаев мог при объявлении мобилизации поставить под ружье 300 тыс. человек. (На заседании старейшин республики Дудаев поставил задачу выделить по 50 мужчин от каждого тейпа в состав своих войск.) В составе регулярной армии Дудаева были в основном взрослые мужчины (средний возраст около 35 лет), прошедшие службу в советских, а затем российских Вооруженных силах. В среднем под командованием полевых командиров регулярных частей было от 100 до 200 бойцов. В условиях сложной оперативной обстановки проводились регулярные совещания полевых командиров и обеспечивалась надежная связь между подразделениями.