ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА КОНТРРАЗВЕДКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «Антифашистский союз» 198008, г. Санкт-Петербург 22.06.94 г. 134/208 Измайловский пер., 8 Москва Уважаемые господа! Ваше письмо Директору ФСК Степашину СВ. доложено. Он выражает признательность за теплые слова в свой адрес. По существу поставленных вами вопросов мне поручено сообщить следующее. Как вам известно, Федеральная служба контрразведки создана Указом Президента Российской Федерации в январе с.г. В Положении о ФСК четко определена компетенция нового государственного института. Это прежде всего противодействие разведывательным устремлениям иностранных спецслужб, несущим скрытую угрозу политической, оборонной, экономической безопасности России. На этих главных направлениях сосредоточены основные усилия оперативных подразделений в центре и на местах. Характер и тональность ваших вопросов Директору ФСК свидетельствует, к сожалению, о живучести старых стереотипов. Несмотря на раскассирование КГБ, последующие реорганизации органов безопасности, нашу открытость с представителями СМИ, синдром отождествления функций ФСК с функциями бывшего КГБ достаточно устойчив. В настоящее время Служба подчиняется Президенту России. На 1-м Всероссийском совещании Федеральных органов контрразведки им были поставлены конкретные задачи и определены основные направления деятельности ФСК (см. «Российская газета» от 26.05.94 г.). Что касается конкретных организаций и движений, упоминаемых вами, то их регистрация и технология участия в общественной жизни — прерогатива органов юстиции. К компетенции ФСК отнесено предотвращение прямых угроз конституционному строю. В таких случаях мы решительно и бескомпромиссно действуем в соответствии с законом в отношении организаций и лиц, вне зависимости от их партийной принадлежности и политической ориентации.
По поводу вопросов, поставленных вами и связанных с обнародованием материалов о деятельности бывшего КГБ по якобы созданию антидемократических формирований, со всей ответственностью заявляем, что с августа 1991 года в архивах работали представительные комиссии самого высокого уровня, возглавляемые известными и уважаемыми деятелями демократической ориентации. Думается, что если бы такие документальные материалы были, то общественность была бы оповещена об этом. Конфиденциальные отношения, устанавливаемые сегодня органами контрразведки с гражданами, являются элементом оперативной деятельности, основаны на действующем законодательстве и ни в коей мере не ущемляют их прав. Это одна из специфических форм участия граждан в обеспечении безопасности государства, профессиональная же принадлежность — дело второстепенное. Выступать ФСК с предлагаемым вами заявлением считаем нецелесообразным в силу причин, о которых было сказано выше. По поручению Директора ФСК начальник Центра общественных связей А. Михайлов В книге «Журналисты на чеченской войне» приведены сведения о более 400 случаях нарушений прав журналистов за период с 26 декабря 1994 года по 31 декабря 1995 года: убиты — 14, пропали без вести — 4, ранены — 30, избиты — 23, подверглись незаконным задержаниям — 146, подверглись намеренным обстрелам — 100, изъята аппаратура, отснятые фото-и видеокассеты — у 66… Андрей Михайлов, НВО, 13 янв. Объединенная редакция МВД Российской Федерации тиражом 10 тыс. экземпляров напечатала сборник спецпро-пагандистских плакатов под общим лозунгом «Антиконституционному режиму — нет!». В редакционном обращении, в частности, отмечается: «Художник И. Федоров свое понимание событий в Чечне и отношение к «дудаевщине» выразил в рисунках сатирического жанра и карикатурах. Мы надеемся, что они помогут глубже и отчетливее понять не только суть «дудаевщины», но и определить корни истинных виновников нарушения прав человека». Объектами нашего внимания были члены незаконных вооруженных формирований (НВФ), иностранные наемники и местное население. Накануне ввода войск в Чечню были созданы оперативные группы. Бронетранспортеры, оснащенные звуковещательными станциями, входили в состав большинства передовых колонн. Старшими на этих машинах были офицеры-специалисты, в первую очередь доводившие до местного населения обращение Президента РФ к россиянам в связи с событиями в Чечне. По мере продвижения колонн, мы, используя опыт работы в Афганистане, вступали в переговоры с представителями местной администрации, со старейшинами, наиболее авторитетными людьми, разъясняли обстановку, заверяли, что никаких обстрелов того или иного населенного пункта не будет, если там нет позиций боевиков. В результате колонны, в которых работали наши офицеры, продвигались практически без эксцессов. Там же, где эту работу не вели, дело, как правило, начиналось с активного противодействия местного населения и боевиков, обстрелов колонн, захвата заложников. И нам уже приходилось подключаться к работе в период ведения боевых действий. Так, в населенных пунктах Пригородное и Комсомольское с использованием вертолетных звукостанции вызывались на переговоры местные авторитеты, и в результате удалось достигнуть соглашения о прекращении сопротивления. Впоследствии проводился комплекс мероприятий, направленных на вызволение наших военнослужащих, захваченных чеченскими боевиками, обеспечение эвакуации мирного населения из зоны боевых действий, введение в заблуждение боевиков на поле боя и разъяснение чеченскому населению и ополченцам того, что дудаевские сторонники сделали чеченский народ заложником в этой войне, избрав города и другие наиболее крупные населенные пункты ареной боевых действий. Хотелось бы подчеркнуть, что мы не рассчитывали на то, что дудаевские боевики сами станут складывать оружие или сдаваться в плен. Мы ставили и ставим перед собой вполне реальные цели: добиваться вытеснения боевиков из населенных пунктов силами местных жителей, препятствовать пополнению отрядов за счет ополченцев. С помощью листовок или звукопрограмм мы информировали местное население о том, что такой-то район города или населенного пункта, если там останутся боевики и их боевая техника, будет подвергнут бомбовому или артиллерийскому удару. После такого предупреждения старейшины или религиозные авторитеты начинали договариваться с командирами боевиков. Жители собирали некую сумму денег, которая передавалась дудаевскому командиру, после чего боевики покидали позиции. В том случае, если о сумме договориться не могли, или по каким-то другим причинам консенсус не был найден, местные ополченцы уже силой оружия вынуждали «непримиримых» убраться подальше от их очагов. Так было в Гудермесе, Ачхой-Мартане, Урус-Мартане и некоторых районах Грозного. Так же предупреждения делались и жителям тех населенных пунктов, где готовились резервы для боевиков. Ну а если наши предупреждения оставались без ответа, то вступали в действие авиация, артиллерия и пехота со всеми вытекающими последствиями… Дудаевская сторона также вела и продолжает вести подобную работу. Правда, на поле боя они ее практически свернули. Если раньше фиксировались случаи вхождения в наши боевые радиосети различных «правозащитников» с предложениями российским военнослужащим переходить на сторону чеченских боевиков, которые якобы будут с ними обращаться как с братьями, то после того как солдаты увидели результаты такого «братания», мало найдется желающих повторить подобные «подвиги». Поэтому сегодня дудаевцы сосредоточили свое внимание главным образом на том, чтобы создать в мире (и в России в том числе) благоприятное к себе отношение. С самого начала военных действий чеченские боевики старались привлечь на свою сторону всех журналистов, которые проникали в контролируемые ими районы. Не хочется говорить о приемах, которые для этого применялись. Но в результате вплоть до февраля 1995 года около 90 % информации о положении в Чечне российские и иностранные корреспонденты получали исключительно от чеченской стороны, что способствовало формированию устойчивого негативного общественного мнения по поводу методов силового решения чеченского конфликта. Практически до середины июня 1995 года в центре Москвы легально функционировало бюро агентства «Че-чен-пресс», находившееся на прямой связи с Дудаевым и не только обеспечивавшее его выход в эфир в реальном масштабе времени по различным российским радиостанциям, но и осуществлявшее транспортировку в Чечню российских и иностранных журналистов. В настоящее время на территории Польши активно действует чеченский информационный центр, оснащенный студийной и передающей аппаратурой, которую в свое время радиостанция «Свобода» поставила польской «Солидарности» для осуществления нелегального радиовещания. Подобный центр существует в Прибалтике. У Дудаева работает группа специалистов, которая, подключаясь к телетрансляционным сетям, передает так называемый «Президентский канал», по которому идет не только информация, но и даются указания командирам незаконных вооруженных формирований, инструкции населению.
