Обеспечение продовольственной безопасности страны – это главная стратегическая задача аграрной политики государства. Оно должно обеспечить население жизненно важными продуктами питания из собственных источников и сделать их доступными всем гражданам страны в объемах и ассортименте, максимально удовлетворяющих необходимые потребности.

Для создания продовольственной безопасности необходимо изменение структуры населения. То есть количество работников сельского хозяйства должно не уменьшаться, а увеличиваться. Причем формы хозяйств должны быть различны. На юге крупные механизированные хозяйства, а на севере – набор мелких кооперативов, объединенных в союзы. Кроме того, должна быть возможность для пенсионеров заниматься мелким сельским хозяйством, в основном для себя, но при правильной постановке их труда они могут освоить и товарное производство.

Контрагентами сельхозпроизводителей обычно являются крупные структуры, монополизирующие производство или сбыт основной массы продукции в отрасли, и в результате происходит дискриминация сельского хозяйства. Для исправления положения необходимо расширение государственной поддержки сельского хозяйства. Это надо, чтобы содействовать закупочной, сбытовой, кредитной и иной кооперации сельхозпроизводителей с целью увеличения их конкурентоспособности перед лицом контрагентов. Следует поощрять включение цепочек от «поля до магазина», куда сельхозпроизводитель входил бы на равных правах.

Хотя программы в области научно-информационного обеспечения на первый взгляд выглядят второстепенными на фоне острых сегодняшних проблем АПК, опыт передовых стран мира показывает, что научное и информационное обеспечение аграрного сектора является действенным фактором интенсификации и повышения эффективности производства. Также большую роль в развитии сельского хозяйства способно сыграть развитие отечественной биотехнологии и генной инженерии.

Государству надо заняться развитием малых городов, способствуя расселению больших. Провести предельно возможную автономизацию жилья и всех средств жизнеобеспечения основной массы населения России. Нужно осваивать строительство индивидуальных домов с применением самых эффективных энергосберегающих технологий по минимальным ценам, позволяющих уменьшить до предела теплопотери.

Вот вопросы, возникающие в рамках решения жилищной проблемы и расселения: индивидуальные и коллективные системы водоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, канализации, связи и автозаправки, использующие в полной мере возможности возобновляемого сырья (к примеру, системы генерации горючего газа из органического сырья). Создание системы рабочих мест на дому. Организация высокотехнологичного приусадебного хозяйства, позволяющего в значительной степени удовлетворить потребности семьи в основных продуктах питания.

Тезисно отметим также возможность и полезность разработки и внедрения технологий, позволяющих снизить энергетические и транспортные издержки производства. Переход на использование возобновляемых экологичных ресурсов взамен невосполняемых. Одним из таких ресурсов является дерево. Цикл воспроизводства строевого леса максимум 100—200 лет. Возможно, работа с ним более трудоемкая, но это возобновляемый продукт.

Надо готовиться к осуществлению технологического экспорта по схеме «российская разработка – азиатское производство».

Мы показывали уже, что развитие образование должно стать первым приоритетом государственной политики. Однако система эффективного образования должна быть достаточно большой по объему. Но в этом случае, результат ее деятельности – подготовленные специалисты, будут появляться в огромном количестве. Обычной стране некуда девать такой избыток людей с высшим образованием. И в результате, такая система будет приносить большие убытки. Решение этого противоречия возможно через торговлю высшим образованием. Пусть едут и платят абитуриенты из других стран; тогда развитая система образования останется у нас, и результат ее деятельности – специалисты в нужных количествах, тоже будут у нас, а необходимый для функционирования системы переизбыток вернется в те страны, откуда они приехали.

Развитая система образования требует развитой исследовательской базы, что даст «второе дыхание» наукоградам.

Для страны, протянувшейся на многие тысячи километров, вопрос о транспорте и связи – ключевой. В СССР была налажена вторая в мире по длине система железных дорог. Это был свой мир, со своими знаками различий, больницами, магазинами и т. д. Потерять наработанное нельзя. Дешевые и надежные транспорт и связь, вот что должно стать важным элементом стратегического плана развития России. Вопрос о транспортных тарифах – это вопрос о единстве страны.

При нынешних транспортных тарифах неизбежно будет выгоднее для Сибири налаживать связи с Китаем, а для Калининграда – с Европой, чем с партнерами внутри России. Следствиями такого рода развития станет сначала сепаратизм, а через 10—20 лет и новая политическая ориентация.

Вывод очевиден: не будет никакой единой России, если генеральной задачей на долгие годы не сделать низкие тарифы (и грузовые, и пассажирские) на транспорт, и если не форсировать развитие средств транспорта и связи.

Если для формирования единого рыночного пространства России надо иметь убыточный транспорт, то надо идти на это без колебаний. Кстати, развитие сельского хозяйства и продовольственная безопасность страны напрямую связаны с дорогами и связью.

Как решить проблему потерь от убыточности транспорта? Тут много вариантов, вплоть до развития дирижаблестроения. Но главное – удержать низкие цены на энергоносители.

Газ и нефть – это основной резерв, за счет которого возможен мобилизационный рывок. Поэтому успех России во многом зависит от того, насколько правильно, насколько эффективно страна распорядится этими ресурсами.

Решение СССР бросить гигантские средства на освоение районов добычи нефти и газа в Западной Сибири было очень дальновидным. Не секрет, что именно они помогали компенсировать «плохие условия» России в момент «нормального» периода развития, брежневской релаксации. Беда была только в том, что они просто проедались, а не шли на модернизацию.

Низкие внутренние цены на энергоносители не способствовали развитию энергосберегающих технологий. Но такая ценовая политика следовала из необходимости проведения индустриализации страны, а основу низких цен составлял дешевый труд заключенных ГУЛАГа. Низкие цены на нефть и газ, на уголь, на электроэнергию позволили форсировать машиностроение и другие отрасли переработки.

А сегодня именно разница между мировыми и низкими внутренними ценами нефти и газа – причина того бардака, который сложился у нас в стране. Воровство, коррупция, прожигание денег олигархами; то, что по недоразумению называют «демократией», бегство капиталов, – короче говоря, этими средствами оплачивается развал страны, вместо ее укрепления.

Поэтому весь вывоз нефти и газа должен быть сосредоточен в руках государства. Соответственно и все доллары от продажи – у него. Тогда внутренние цены можно будет удерживать на уровне себестоимости, а полученный доход государства от продажи энергоносителей пойдет на собственное развитие и модернизацию, программу сбережения энергоресурсов и программу разведки и добычи энергоресурсов.

Если теперь вновь глянуть в наше прошлое, становится понятным, какие сюжеты могут ждать нас всех впереди, ЕСЛИ ВДРУГ кривая вывезет страну к осуществлению «мобилизационного» варианта развития. И как они будут описаны в мемуарах.

Когда клюнет жареный петух, появится новый финансово-силовой орган, или будут приданы новые функции уже существующей конторе, например, Счетной палате. Строгие деловитые проверяющие в сопровождении бойцов в масках заполонят офисы крупных фирм и банков. Пройдет первая, «экономическая» чистка аппаратов власти всех уровней. Пресса будет очень недовольна.

Начнется борьба за полную национализацию нефтегазовой отрасли. Основным лозунгом на всех новых выборах станет патриотизм. Поскольку все целлюлозно-бумажные комбинаты уже принадлежат иностранцам, бумагу станут получать только те газеты, которые выступят против патриотической политики правительства и Думы. За это ЦБК лишат энергии или тоже национализируют. В ответ западные страны начнут вводить блокаду, а Россия отменит договор по СНВ-2, остановит сделки по продаже оружейных ядерных материалов и начнет сближение со странами Востока. Оживится ВПК, но и темпы гражданского производства будут нарастать вдвое-втрое в год.