354. Г.А. Потемкин — Екатерине II
Начало XI. 1775
Автограф. ГА РФ. Ф. 728. Оп. 1. Д. 417. Л. 7.
Публикуется впервые.
1 Принц Де Пон — герцог Пфальц-Цвайбрюкен Христиан (1722–1775), дядя великой княгини Натальи Алексеевны. Умер в Германии 5.XI.1775 г. н.с.
355. Екатерина II — Г.А. Потемкину
До 7.ХI.1775
Автограф. РГАДА. Ф. 1. Оп. 1/1. Д. 54. Л. 119.
Публикация — ВИ, 1989, № 9. С. 99.
Речь идет о подготовке «Учреждения для управления губерний» — крупного государственного акта. Губернская реформа, над которой Екатерина трудилась весну и лето 1775 г., была ускорена событиями крестьянской войны. Опыт показал, что старая система местного управления устарела. Губернии были разукрупнены, а прочность разработанных императрицей и ее сотрудниками установлений была доказана временем. Екатерининские губернские учреждения действовали до реформ императора Александра II и в известной степени до октября 1917 г. «Учреждения для управления губерний» (в разработке которых Потемкин принял участие) были утверждены 7.XI.1775. Само устройство губерний по новому положению растянулось на несколько лет.
356. Екатерина II — Г.А. Потемкину
До 7.ХI.1775
Автограф. ГА РФ. Ф. 728. Оп. 1. Д. 416. Л. 27.
Публикуется впервые.
1 …план генеральный… — В обязанности Потемкина входило составление планов по защите границ империи. Об одном из них говорится в письме.
2 …касательно губерний… — В своем проекте императрица предусматривала губернии с населением от 300 до 400 тысяч душ. В уездах, на которые делились губернии, предполагалось иметь от 20 до 30 тысяч. Такое разукрупнение значительно улучшало управление, усиливало контроль за деятельностью местной администрации. Как видим, Потемкин был в числе тех лиц, которые работали над Учреждениями для управления губерний.
Современные историки высоко оценивают губернскую реформу Екатерины II. «Сложная система местных органов государства, созданная при Петре I, была разрушена после его смерти… Поэтому Екатерина не столько реформировала, сколько создавала вновь систему местных органов, в особенности судебных… Ядром екатерининской реформы стало издание первого в истории русского права столь крупного акта, специально посвященного местному управлению — Учреждений для управления губерниями, которым императрица очень гордилась. Петровские законы о реформе местных органов были значительно скромнее… Учреждения написаны простым, ясным языком. Очень мало иностранной терминологии, все вводимые вновь термины чисто русские. Этим законодательство Екатерины II выгодно отличалось от законов ее великого предшественника — Петра I…
В учреждениях сталкиваются две тенденции — к централизации и децентрализации. Трудно сказать, какая побеждает, но во всяком случае права местных органов управления, закрепленные в акте, достаточно широки… характерной чертой законодательства является попытка отделить суд от администрации. То, что в законодательстве Петра I только намечалось, а после него было упразднено, здесь уже приобретает зримые черты, хотя и не доведено до конца. Ярко выступает в Учреждениях сословность всей государственной машины и особенно — ее местных органов. Всесторонне подчеркиваются при этом и гарантируются права дворянства…
Учреждения для управления губерниями оказались документом большой исторической прочности, соответствующим потребностям абсолютистского государства». (Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9 т. Законодательство периода расцвета абсолютизма. М., 1987. Т. 5. С. 167–170).
357. Екатерина II — Г.А. Потемкину
После 13.XI.1775
Автограф. РГАДА. Ф. 5. Д. 85. Ч. 1. Л. 324.
Публикация — ВИ, 1989, № 12. С. 110.
1 Попова Елизавета Михайловна (урожд. Гусятникова) — дочь московского богача, купца 1-ой гильдии М.П. Гусятникова. 13.XI. 1775 г. в присутствии императрицы она обвенчалась с камердинеров Екатерины (полковничьего ранга) А.С. Поповым. После смерти мужа состояла в гражданском браке с графом Ф.Г. Орловым.
358. Екатерина II — Г.А. Потемкину
До 14.ХII.1775
Автограф. ГА РФ. Ф. 728. Оп. 1. Д. 416. Л. 31.
Публикуется впервые.
1 …моя бездонная чувствительность сама собою уймется и останется одна чистая любовь. — Важное признание, сделанное после очередной размолвки. Екатерина, кажется, осознала необходимость вырвать Потемкина из тесного для него придворного круга и предоставить своему соправителю обширное поле для самостоятельной деятельности. Это поле уже очерчено — юг России, Северное Причерноморье.
2 Разсуди… какую плутню учинил Матонис. — Секретарь герольдмейстерской конторы Сената Матонис Николай Николаевич (род. ок. 1739), судя по всему, происходил из греческой колонии в Малороссии. Его карьера тесно связана с карьерой его друга Г.В. Козицкого, ставшего по протекции князя Г.Г. Орлова статс-секретарем императрицы. Оба учились в Киевской духовной академии, вместе отправились за границу и прослушали курс в Лейпцигском университете. По возвращении были избраны адъюнктами Петербургской Академии наук. Принимали деятельное участие в работе «Комиссии о сочинении нового Уложения» (депутаты Комиссии). Как предполагают исследователи, Козицкий и Матонис стали жертвами придворных интриг из-за своих передовых взглядов. Козицкий летом 1775 подал прошение об отставке, которое было удовлетворено. Матонис указом от 14.ХII. 1775 г. был отстранен от должности сенатского секретаря с предписанием «впредь ни к каким делам» его не определять. Поводом послужило дело о потачках Матониса нежинским грекам (греческой колонии в Малороссии, имевшей большие привилегии, дарованные еще Петром I). Козицкий покончил с собой. 23.ХII.1775 последовал новый указ. Обвинения с Матониса были сняты. Ему вернули чин, но не должность. Дальнейшая его судьба неизвестна.
359. Екатерина II — Г.А. Потемкину
Конец 1775
Автограф. РГАДА. Ф. 5. Д. 85. Ч. 1. Л. 464.
Публикация — СБРИО. Т. 27. С. 124–125.
Сражавшиеся против своих угнетателей греки (их называли албанцами) с надеждой восприняли приход русской эскадры в Архипелаг в 1770 г. Многие из них поступили на русскую службу. Согласно Кучук-Кайнарджийскому мирному договору они получили амнистию. Значительная часть из них решила не испытывать судьбу и через А.Г. Орлова подала прошение о переселении в России. Большая часть их условий была удовлетворена Екатериной II (см. рескрипт графу А.Г. Орлову от 28.III. 1775 г, РГАДА. Ф. 16. Оп. 1. Д. 689. Л. 208). Вскоре последовал ордер Потемкина Азовскому губернатору В.А. Черткову о положениях, на которых «благоугодно было Ее Императорскому Величеству принять под Всемилостивейший Ея покров всех служивших в войсках Ея в архипелаге албанцев обще с их фамилиями» (РГАДА. Ф. 16. Оп. 1. Д. 689. Л. 290). Предполагалось поселить греков в Керчи и Еникале, отошедших к России по мирному договору.
