Формирования УПА, понеся большие потери, по указанию центрального «провода» изменили тактику борьбы, стали больше заниматься диверсионно-террористической деятельностью, уклоняясь от прямых боевых столкновений с пограничными войсками. Это отмечалось и в докладе Политуправления пограничных войск «Об обстановке на советско-польской границе за 1944 г.»[601]
В изменившихся условиях командование пограничных округов наряду с проведением специальных боевых операций на границе стало широко применять действия оперативно-войсковых групп (ОВГ). Вскоре этот метод занял определяющее место в очистке пограничных районов от бандгрупп и агентов гитлеровской разведки, а также других антисоветских элементов. Он включал поиск, разведку обнаруженной подпольной организации (банды), арест или уничтожение при сопротивлении ее участников.
Поиск и разведку, как правило, вели работники органов госбезопасности и офицеры штабов пограничных отрядов и комендатур.
Конкретные тактические действия ОВГ по борьбе с националистическими бандами можно проследить на примере боевой деятельности Литовского пограничного округа.
В конце 1944 г. наблюдалось резкое осложнение обстановки в ряде уездов Литовской ССР, что потребовало осуществления неотложных оперативно-войсковых мероприятий. В связи с этим приказом наркома внутренних дел СССР пограничные части Литовского пограничного округа 8 декабря 1944 г. были сняты с охраны пограничной линии и передислоцированы в тыловые уезды Литвы. В соответствии с планом проведения операций по борьбе с бандитизмом погранчасти были рассредоточены по уездам покомендатурно, для каждой из них был определен соответствующий район действия. В частях были созданы оперативно-войсковые группы. Комендатуры тесно взаимодействовали с оперативными органами уездных отделов НКВД — НКГБ. В результате разведывательной деятельности эти органы сумели выявить на территории Литовской ССР 61 действующую банду. В ходе операции удалось полностью ликвидировать 33 и частично разгромить 7 банд[602].
В период операции офицеры-пограничники организовали в у е здах до 50 истребительных взводов из числа местного актива для оказания помощи подразделениям и органам, ведущим борьбу с бандитизмом, провели большую агитационно-пропагандистскую работу среди населения (в поселках и на хуторах было проведено 350 бесед и докладов). И результаты не замедлили сказаться. В короткий срок значительно улучшилась работа местных органов советской власти, возросли темпы поставок сельскохозяйственных продуктов государству, сократилось число бандитских проявлений. Так, если план хлебосдачи по Рокишскому уезду Литвы по состоянию на 7 апреля 1945 г. оказался выполненным всего лишь на 25 %, то после очистки уезда от банд достиг 75 %. Аналогичная картина наблюдалась и в других уездах[603].
В 1945 г. оперативно-войсковые группы применялись для ликвидации националистических банд не только в пограничных районах, но и за их пределами. Например, решением ЦК КП(б) Украины начальникам областных управлений НКВД, пограничных и внутренних войск НКВД Бурмаку, Демшину и Марченко для уничтожения оставшихся бандитских формирований было поручено создать специальные ОВГ. Каждая группа получала конкретную задачу по ликвидации банд независимо от того, в каком районе области они действовали[604].
Аналогичные решения принимали ЦК КП(б) Белоруссии, Эстонии, Латвии, Литвы и Молдавии.
Командованием, штабами, политическими отделами западных пограничных округов совместно с органами госбезопасности была проведена необходимая работа по выполнению этих решений. В результате основные националистические организации и их вооруженные формирования были разгромлены. В течение 1945 г. было ликвидировано 250 банд, в боях уничтожено 10 121, ранено 552 и захвачено 17 612 человек[605].
При подведении итогов борьбы с вооруженными формированиями противника в 1945 г. в директиве НКВД СССР подчеркивалось, что пограничные и внутренние войска в процессе очистки пограничной полосы и освобожденной от немецко-фашистских захватчиков территории западных областей СССР совместно с органами НКВД и НКГБ нанесли серьезный удар по бандитскому и националистическому подполью, ликвидировав при этом ряд крупных банд[606].
В 1946 г. пограничные войска, органы внутренних дел и госбезопасности продолжали вести совместную борьбу по ликвидации вооруженных групп и националистического подполья. 24 июля 1946 г. ЦК КП(б)У принял новое решение «О ликвидации остатков банд украинско-немецких националистов в западных областях УССР».
Потерпев сокрушительный разгром в 1944–1946 гг., националисты вновь изменили тактику своих действий. Их остатки мелкими группами ушли в глубокое подполье. Борьба с ними продолжалась. В новых условиях основной упор делался на агентурную работу с учетом ранее приобретенного опыта. Например, в течение 1946 г. на территории Станиславской области Украины было ликвидировано свыше 96 бандгрупп и 184 оуновских организаций. Во Львовской области было вскрыто и ликвидировано 98 бандгрупп и националистических организаций. Успешно шла борьба и на территории Латвии. 7 июля 1946 г. в лесных массивах Вейверской области Литвы войсковая группа пограничников разгромила штаб бригады бандформирования «Железный волк», уничтожила две его бандгруппы и 23 бандита. 24 июля 1946 г. на территории Литвы маневренной группой пограничников в результате умело проведенной операции была ликвидирована бандгруппа «Жальгирис» в составе восьми хорошо вооруженных бандитов. Мангруппа потерь не имела.
Второй период (1947–1951) характеризовался сосредоточением усилий пограничных войск, органов НКВД и НКГБ на борьбе против подполья и мелких вооруженных групп. Следует отметить, что руководство подрывной деятельностью националистического подполья и его боевых групп осуществлялось из центров, находящихся за рубежом.
В этот период, когда националисты перешли к действиям мелкими группами в условиях строжайшей конспирации, возросло значение оперативно-разведывательных мероприятий, а также обеспечения надежной охраны государственной границы и пограничного режима.
К концу 1947 г. число вооруженных выступлений националистов в приграничье сократилось. При этом пограничники нередко задерживали националистов, в частности бандеровцев, направленных центральным «проводом» ОУН из-за рубежа с очередными программами действий. Между тем оставшиеся на свободе мелкие вооруженные группы, чувствуя свою обреченность, действовали все более жестоко. В 1948 и 1949 гг. борьба с бандитизмом вблизи границы приобрела очаговый характер. В целях маскировки бандиты все чаще стали появляться в форме военнослужащих Советской Армии и пограничных войск. Они действовали группами по два-три человека, а нередко и в одиночку.
За пять месяцев 1948 г. все пограничные части Украинского пограничного округа имели только 11 боестолкновений с вооруженными группами, в результате которых было убито, ранено и задержано 19 боевиков. Потери пограничников составили три человека убитыми и пять ранеными.
Лишившись поддержки местного населения, утратив связь с зарубежными центрами и материальную базу, националисты и их вооруженные отряды были повсеместно разгромлены. Ликвидация бандитизма в западных областях Украины, Белоруссии и в республиках Прибалтики способствовала установлению спокойствия в этих районах, вовлечению в активную созидательную деятельность широких масс трудящихся.
Нельзя не отметить, что повстанческое движение имело достаточно широкий размах. Продолжительность борьбы, ее острота свидетельствуют о том, что противоречия, существовавшие в стране в тот период, имели глубокие корни. Дольше эта борьба длилась на Украине и в Литве, чем в Латвии и Эстонии, откуда наиболее агрессивные и враждебные советскому режиму группы стремились уйти за рубеж. Последние очаги сопротивления были подавлены лишь в 1950–1951 гг.
