Постановления и распоряжения следователя, основанные на законе, обязательны к исполнению всеми гражданами и должностными лицами. Следователь действует от имени государства, его поддерживает авторитет и принудительная сила власти, в его руках имеется возможность применения различных санкций. В интересах правосудия следователю предоставлено право в необходимых случаях вторгаться в личную жизнь людей, отвлекать граждан от обычных занятий, входить в их жилище, знакомиться с их корреспонденцией, изымать имущество, ограничивать свободу отдельных граждан и даже лишать их этой свободы.

А поэтому важнейшим нравственным, профессиональным требованием, предъявляемым к следователю, является умение разумно и законно пользоваться этой властью.

Подчас возникают такие ситуации, при которых следователь может использовать различные средства, избрать различные варианты поведения, в большей или меньшей степени связанные с использованием своей власти. Формально он будет прав и в том и в другом случае, но, по существу, верным, с точки зрения нравственности, будет тот образ действия, при котором вся полнота власти используется лишь тогда, когда нужных результатов нельзя достичь иными средствами.

С этической точки зрения в следственной работе весьма существен принцип неразглашения данных предварительного следствия. Дело здесь не только в том, что огласка доказательственного материала и замыслов следователя может сделать бесплодными его усилия. Существует и опасность нравственного порядка.

Разглашение решений и выводов, которые носят предварительный характер, могут быть восприняты гражданами, как бесспорно установленные факты. В результате может быть нанесен ущерб репутации людей, их доброму имени, а также возникает риск внушающего влияния таких сведений на формирование свидетельских показаний и общественного мнения. Требование сохранения служебной тайны должно стать профессиональной привычкой следователя, нормой поведения. Среди следователей считается неэтичным проявлять любопытство и интересоваться ходом расследования, проводимого товарищем по работе, если тот сам не обращается за советом.

Моральная воспитанность следователя предполагает твердое усвоение и неуклонное соблюдение им правил, традиций, условностей и форм, принятых в общении и обращении людей друг с другом. Умение держать себя подобающим образом в самых различных ситуациях, вежливость, такт и профессиональный этикет есть высшее проявление этической культуры. Они создают впечатление о нравственном облике следователя и соответствующее настроение от общения с ним. А это немаловажный фактор в следственной работе. Профессиональная честь следователя предполагает безупречную честность во всем и предельную щепетильность по отношению к служебному долгу.

А. Г. МАТВЕЕЦ,

заместитель начальника следственного

управления прокуратуры Казахской ССР.

Сессией Верховного Совета республики недавно принят первый в истории Казахстана исправительно-трудовой кодекс Казахской ССР. Он разработан в точном соответствии с Основами исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых шестой сессией Верховного Совета СССР в июле 1969 года, и конкретизирует положения Основ с учетом местных особенностей.

Исправительно-трудовой кодекс определяет общие принципы исправительно-трудовой политики, условия, формы и методы исправления и перевоспитания осужденных к лишению свободы, ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы, а также общие задачи, стоящие перед органами, исполняющими назначенное судом наказание с учетом современных условий и требований.

Кодекс устанавливает виды исправительно-трудовых учреждений, закрепляет принципы раздельного содержания в местах лишения свободы различных категорий осужденных и отбывание наказания, как правило, в одном исправительно-трудовом учреждении и т. д.

Одно из главных положений нового закона заключается в том, что в нем закрепляется проверенный многолетней практикой принцип соединения наказания с мерами исправительно-трудового воздействия.

Работники исправительно-трудовых учреждений, умело используя весь комплекс воспитательно-трудовых мер воздействия на осужденных, разъясняя им необходимость уважительного отношения к советским законам, вернули многих, нравственно искалеченных людей к честной трудовой жизни.

Такие мастера своего нелегкого дела, как А. Еркасов, Е. Даутов, А. Е. Журавлева, Н. Г. Малинкина, Н. М. Налетова, А. К. Шлыков, Г. К. Шмидгель, Н. П. Янчин и многие другие, по праву считаются лучшими воспитателями исправительно-трудовых учреждений республики.

По роду службы мне часто приходилось встречаться с Н. М. Налетовой, много лет работающей воспитателем мужской исправительно-трудовой колонии строгого режима. Просто удивляешься, откуда у нее столько энергии и как на все хватает времени. Нина Михайловна проводит кропотливую индивидуально-воспитательную работу, привлекая к ней актив, родственников осужденных, ведет большую переписку с известными людьми, добивается того, что бывшие преступники-рецидивисты становятся на путь честной жизни.

Вот что пишет ей рабочий из города Березняки Николай Л., трижды отбывавший наказание за хищения и кражи: «После освобождения домой я не поехал. Стыдно было показаться на глаза родным и односельчанам. Остался работать в ближайшем городке. Поступил на завод. Пить перестал. Домой хотелось вернуться очищенным, чтобы порадовать мать. Она меня не видела восемь лет. Не могу простить себе, сколько принес ей боли. Благодарю вас за все хорошее. Поздно спохватываемся мы порой, выражаем любовь и ласку, замечаем близкого человека, когда время ставит свою неумолимую точку. Пусть моя участь, моя судьба научит других душевности, теплоте, сердечности».

Много хорошего можно рассказать и о воспитателе А. К. Шлыкове. Приведу лишь одно письмо, полученное им от Ивана Ш., побывавшего в общей сложности в местах лишения свободы более 20 лет за различные преступления: «Пишу эти строки раскаяния не для того, чтобы оправдать себя. Потерянного уже не вернешь. О всем неприглядном прошлом рассказываю с единственной целью — с искренним желанием предостеречь осужденных молодого возраста от упорства в пороках. Кто не хочет осознать свою вину и честно искупить ее, того может постигнуть моя неприглядная участь...»

Наряду с положительными моментами в ряде мест работа по исправлению и перевоспитанию правонарушителей еще не соответствует уровню современных требований, страдает формализмом и не достигает своей цели.

Не так применили нормы выработки, несвоевременно зачислили на лицевой счет или перевели родственникам заработанные деньги, в установленный срок не ответили на то или иное заявление, необоснованно отказали в представлении к условно-досрочному освобождению или других льгот, установленных законом, — все это для отдельных работников исправительно-трудовых учреждений представляется некоторым безобидным промахом в работе, а на деле — это минусы воспитательного процесса, влекущие за собой недовольство осужденных, серьезные последствия.

С другой стороны, не менее вредными бывают различного рода снисхождения к лицам, упорно не желающим выполнять установленные для осужденных правила поведения. В исправительно-трудовых учреждениях республики, к сожалению, допускается немало случаев неправильного реагирования на нарушения режима и безнаказанности лиц, которые злостно его нарушают.

Иногда бывает и такое: осужденного за проступок лишают очередного свидания с родственниками, а у него нет родственников, и никто к нему на свидание не приезжает или лишают человека права приобретать предметы первой необходимости в ларьке, а он находит возможность их покупать. В подобных случаях говорят, что взыскание беспредметно, неэффективно, хотя требования к поведению человека, уже наказанного за совершенное преступление и не осознавшего тяжести своей вины, должны быть повышенными. Важно только правильно, с учетом всех обстоятельств проступка, личности осужденного определить наиболее эффективную меру воздействия. Справедливое взыскание всегда являлось важным средством предупреждения нарушений. Поэтому условия отбывания наказания должны быть гуманными, но и в то же время такими, чтобы преступник почувствовал их тяжесть.