На XXIV съезде КПСС Л. И. Брежнев говорил: «В развитии социалистической демократии большое место занимает повышение роли наших трудовых коллективов — основных ячеек социалистического общества. Здесь важное поле борьбы за повышение трудовой и общественной активности советских людей. Здесь формируются новые, социалистические качества трудящихся, складываются отношения дружбы и товарищеской взаимопомощи. Ответственность каждого перед коллективом и ответственность коллектива за каждого работника — вот неотъемлемая черта нашего образа жизни».
Производственные коллективы все активнее занимаются вопросами борьбы с пьянством, хулиганством, нарушениями общественного порядка. Во многих из них ни один случай антиобщественного поведения не остается без рассмотрения. На иных предприятиях создаются советы по предупреждению правонарушений; в их составе — руководители предприятий, представители профсоюзных, комсомольских организаций, которые под руководством партийных комитетов направляют и координируют всю работу по борьбе с антиобщественными проявлениями.
Неплохо организована борьба с правонарушениями на Павлодарском тракторном заводе. Коллективы цехов и отделов этого предприятия настойчиво и целеустремленно борются за искоренение среди рабочих и служащих фактов антиобщественного поведения. Здесь стремятся к тому, чтобы ни один нарушитель производственной дисциплины, общественного порядка не оставался безнаказанным или без обсуждения в коллективе. Общественностью применяются такие меры наказания, как перенесение сроков отпусков на зимнее время, перевод на нижеоплачиваемую работу, понижение в должности, перенесение очереди на получение квартиры. Некоторые лишаются так называемой «тринадцатой» зарплаты. Предложения общественности всегда находят поддержку у администрации завода.
Большое внимание на заводе уделяется работе с молодежью. За каждым подростком закрепляются опытные, авторитетные рабочие, члены бригад коммунистического труда и молодые передовики производства. Здесь стало традицией проведение дней совершеннолетия, торжественное вручение пропусков и паспорта, именного инструмента и станка, первой получки и присвоение первого производственного разряда.
В целях координации всей работы по борьбе с нарушениями дисциплины и общественного порядка на заводе создано бюро трудовой дисциплины, которое осуществляет единый по заводу учет всех правонарушений, в том числе случаев пьянства, недостойного поведения. В специально заведенной картотеке указываются анкетные данные нарушителя, место его работы, характер нарушения и принятые меры. Все письма и представления органов внутренних дел, прокуратуры и судов проходят через бюро, где они регистрируются и в зависимости от характера нарушения направляются в цех, на участок, в товарищеский суд или другую общественную организацию. Устанавливаются и строго контролируются сроки рассмотрения этих материалов. В результате активной и надлежащим образом организованной работы коллектива этого предприятия число случаев пьянства, хулиганских проявлений, других правонарушений среди работников завода за последний год резко пошло на убыль.
Развитие общественных начал в укреплении социалистической законности породило среди трудящихся движение за предприятия образцового общественного порядка, за коллективы без единого правонарушения. С такой инициативой выступили труженики совхоза «Ижевский» Вишневского района, «Красносельский» Астраханского района, рудоуправление № 2 Целинного горнохимического комбината Целиноградской области и другие организации.
В некоторых областях с подобной инициативой выступают жители отдельных населенных пунктов. Так, жители села Ават Энбекши-Казахского района Алма-Атинской области выступили с обращением бороться за звание коллектива образцового общественного порядка, высокой культуры и дисциплины. Для осуществления принятых обязательств в селе была проведена работа по укреплению добровольной народной дружины, улучшению работы товарищеского суда производственных коллективов. Всю эту деятельность координировал специально созданный совет общественности. За весь 1971 год здесь не зарегистрировано ни одного правонарушения.
Следует отметить значительную роль общественности в перевоспитании правонарушителей, впервые совершивших незначительное преступление и переданных на поруки коллективам трудящихся. В подавляющем большинстве случаев коллективы, общественность оказывали благотворное влияние на правонарушителей и они, сознавая свою вину, старались оправдать доверие товарищей.
Девятнадцатилетний Мурат М. совершил правонарушение, затем вину свою осознал, раскаялся. Прокуратурой Калининского района Алма-Аты дело в отношении его прекращено и в июле 1971 года юношу передали на поруки и перевоспитание коллективу рабочих мастерской, где он работал. Мурат оправдал оказанное ему доверие, примерно ведет себя и никаких нарушений больше не допускает.
В борьбе за воспитание молодежи в духе коммунистической морали и нравственности, строгого соблюдения социалистической законности все большую активность проявляют комсомольские организации. В прошлом году совместно с органами милиции проведено свыше четырех тысяч различных рейдов, в том числе 685 по выявлению подростков, которые не работают и не учатся, 1767 — по пресечению безнадзорности, 573 — по вопросам организации досуга молодежи по месту жительства. По выявленным фактам исполкомами местных Советов, органами милиции, комсомольскими организациями принимались необходимые меры.
Значительная работа с несовершеннолетними проводится в республике по месту жительства. Создаются и успешно работают дворовые клубы при домоуправлениях и жилищно-коммунальных отделах предприятий. В настоящее время их у нас насчитывается 270. Многие имеют большой общественный актив, который проводит с подростками интересную и разнообразную работу. За некоторыми трудновоспитуемыми закрепляются общественные воспитатели. Хорошо налажена воспитательная работа с детьми и подростками в детском клубе «Искра» при домоуправлении № 17 города Алма-Аты. Особое внимание здесь уделяется трудновоспитуемым. Совет общественности постоянно интересуется их учебой, условиями жизни дома, друзьями, вовлекает в активную деятельность в кружках, спортивных секциях. В результате у ребят повысилась успеваемость, появился интерес к общественным делам: с учета в детской комнате милиции в течение года сняты как исправившиеся 22 подростка из 28.
Определенная заслуга в организации работы этого клуба принадлежит педагогу-организатору А. П. Алешиной. Благодаря ее активной деятельности к работе с подростками привлечена общественность микрорайона. Алешиной постоянно помогают пенсионеры А. Т. Свех, А. Ф. Михина, воспитатель школы № 104 Л. Г. Доронина, преподаватель спортивной школы города В. Новоторжин, заслуженный тренер республики Е. Браун. Хорошо организована работа детских клубов «Чайка», «Салют», «Факел» в жилых кварталах Карагандинского ордена Трудового Красного Знамени завода синтетического каучука. Работу педагогов-воспитателей здесь возглавляет Л. Ф. Зубарева. Активисты особое внимание обращают на борьбу с безнадзорностью детей. С этой целью проводились рейды, неработающих и необучающихся подростков трудоустраивают, вовлекают в общественную деятельность в клубах.
За последние годы все большее распространение получила организация военно-спортивных лагерей и лагерей труда и отдыха. Летом 1971 года в республике работало уже более 50 таких лагерей, в которых отдыхало около 4000 подростков, причем многие из числа трудновоспитуемых. Кроме того, 1233 «трудных» подростка работали в студенческих строительных отрядах. Такая практика полностью оправдала себя. Пребывание детей в военно-спортивных лагерях, лагерях труда и отдыха, в студенческих строительных отрядах положительно сказывается на их поведении, дисциплине, учебе.
При непосредственном участии общественности осуществляется деятельность комиссий по делам несовершеннолетних при исполкомах местных Советов депутатов трудящихся, к работе которых привлекаются представители профсоюзов, комсомола, педагогических коллективов учебных заведений, попечительских советов детских домов и школ-интернатов, уличных и домовых комитетов.
