Выручка от экспорта, мобилизация валюты внутри страны и иностранные кредиты расширяли импортные возможности СССР. Несмотря на то, что в общем ввозе 90% составляли товары производственного назначения, в 1926—1928 гг. все же приходилось покупать за границей сырье и полуфабрикаты для легкой промышленности. В рассматриваемый период импортные расходы на текстильное и кожевенное сырье превышали втрое расходы на металлы и почти на 1 млрд. руб. суммы, затраченные на покупку машин и оборудования. В общем объеме импорта доля сырья временами достигала 40%. Это вызывалось главным образом отставанием внутреннего производства сырья от роста легкой индустрии. Так, удельный вес импортного хлопка составлял в 1925/26 г. 38,5%, в 1926/27 г. — 45,1% и в 1927/28 г. — 41%781. Советская страна начала успешно решать сырьевую проблему на основе социалистической реконструкции сельского хозяйства782.
Максимально мобилизуя внутренние ресурсы, партия и правительство активно осуществляли рационализацию импорта. Начатая при В. И. Ленине политика запрещения или сокращения импорта товаров, которые могли изготовляться в стране, строго проводилась в жизнь. За три года полностью был запретен импорт 100 наименований оборудования и условно был запрещен (т. е. с особого разрешения) ввоз 150 наименований оборудования783.
Решающим этапом в борьбе за создание индустриально-технической базы реконструкции народного хозяйства и завоевание экономической независимости СССР явилась первая пятилетка. XV съезд ВКП(б) (декабрь 1927 г.) в директивах по разработке пятилетнего плана — программы построения фундамента социалистической экономики в СССР — указывал: «Наиболее быстрый темп развития должен быть придан тем отраслям тяжелой индустрии, которые подымают в кратчайший срок экономическую мощь и обороноспособность СССР, служат гарантией возможности развития в случае экономической блокады, ослабляют зависимость от капиталистического мира и содействуют преобразованию сельского хозяйства на базе более высокой техники и коллективизации хозяйства»784. Съезд партии еще раз подтвердил ленинские принципы внешнеэкономической политики Советского государства. Съезд указывал, что необходимо исходить из таких внешнеэкономических связей, которые делают СССР более независимым от капиталистического мира, расширяют социалистическую базу дальнейшего индустриального развития Советского Союза.
Эти программные идеи были воплощены в конкретные задания первого пятилетнего плана на 1928—1932 гг., который был одобрен XVI конференцией ВКП(б) и утвержден как государственный закон V съездом Советов СССР. В 1929—1930 гг. ЦК партии и Советское правительство предприняли энергичные меры по форсированию индустриализации с упором на отрасли, игравшие ведущую роль в достижении экономической независимости СССР. Были выработаны новые, повышенные задания в области машиностроения, игравшего особую роль в борьбе за освобождение народного хозяйства от импорта товаров. Уже в первые годы пятилетки по модернизации основных фондов машиностроение значительно опережало все остальные отрасли тяжелой индустрии. Однако машиностроение еще не удовлетворяло растущих потребностей народного хозяйства в технике. Импорт машин и оборудования продолжал расти. XVI съезд партии (июнь — июль 1930 г.) указал на необходимость ускоренного развития производства оборудования для металлургии, станкостроения, энергомашиностроения, котло- и турбостроения, дизелестроения и буровой техники. Особое внимание обращалось на замену импортных товаров продукцией отечественной промышленности785.
Обеспечение народного хозяйства новым оборудованием и осуществление технического прогресса находились в прямой зависимости от состояния станочного парка и прежде всего от уровня развития отечественного станкостроения. Между тем в этой отрасли машиностроения позже других начался процесс восстановления и за 1926—1928 гг. обновление ее было незначительным. В то время как в Германии, например, имелось 350 станкостроительных заводов, СССР располагал лишь 12 заводами, из которых четыре являлись основными. Из 500 существовавших тогда типоразмеров металлорежущих ставков советские заводы выпускали только 24. Отсутствовала специализация производства.
С конца 1929 г. и на протяжении всего 1930 г. партия и правительство принимали меры по усилению темпов развития станкостроения. Начал свою деятельность трест «Станкострой», созданный для проектирования и строительства станкозаводов. Увеличивались ассигнования на капитальное строительство и валютные фонды для импорта оборудования. Ускорялось сооружение станкозаводов в Москве, Нижнем Новгороде и Харькове, обновлялось оборудование на старом производстве. Создавалось производство современных типов инструментов, приспособлений и контрольно-измерительных приборов. ВСНХ СССР разработал пятилетний план обеспечения народного хозяйства, прежде всего машиностроение и оборонную промышленность, инструментами, приборами и абразивами.
Принятые ЦК ВКП(б) и Советским правительством меры послужили толчком форсированного развития станкостроительной и инструментальной промышленности. В 1931 г. был создан Всесоюзный научно-исследовательский институт станков, инструментов и абразивов, который впоследствии вместе с Центральным конструкторским бюро был преобразован в Экспериментальный научно-исследовательский институт металлостанков (ЭНИМС). Коллектив ученых и конструкторов института изучал достижения мирового станкостроения и создавал агрегаты собственной конструкции. Разворачивалась творческая деятельность лабораторий и конструкторских бюро заводов.
До конца пятилетки удалось осуществить реконструкцию и в значительной мере специализацию станкоинструментальной промышленности. Вошли в строй завод револьверных станков им. Орджоникидзе (Москва) и завод фрезерных станков в Горьком, инструментальные заводы «Фрезер» им. Калинина и «Калибр» в Москве.
Инструментальщики при поддержке рабочих других отраслей индустрии активизировали борьбу за повышение качества своей продукции. В содружестве с учеными металлурги создали ряд сортов быстрорежущей стали и твердых сплавов, что позволило постепенно вытеснить из эксплуатации импортные инструменты. Большой вклад в подъем отечественного производства инструментов, приборов и абразивов, в освобождение советского машиностроения от их импорта внесли коллективы Московского, Ленинградского, Златоустовского, Миусского инструментальных заводов, «Калибра» и «Фрезера», абразивных заводов в Челябинске и Луге.
Таким образом, первая пятилетка явилась периодом становления и бурного подъема советского станкостроения. Обновив оборудование и технологию, станкостроение начало выпускать агрегаты новой конструкции поточным и серийным методом. Важнейшим достижением явилось создание квалифицированных кадров станкостроителей и инструментальщиков. В течение первой пятилетки удалось заложить основы современного (по тому периоду) станкостроения, которое стало важнейшим условием рождения автотракторной, авиационной, химической, оборонной и других отраслей промышленности, сыгравших большую роль в освобождении СССР от иностранной зависимости. Темпы роста производства станочного оборудования опережали его импорт. В 1932 г. было выпущено 19,7 тыс. станков (40 типоразмеров) или почти в 10 раз больше по сравнению с выпуском 1928 г.786 Ввоз за тот же период увеличился примерно в 3 раза. Тем не менее импорт играл еще важную роль в оборудовании предприятий всех отраслей народного хозяйства. Удельный вес иностранных станков во всем объеме установленных оставался высоким вплоть до начала второй пятилетки. В 1928 г. он равнялся 66,4%, в 1932 г. снизился до 58,7%787. Полное удовлетворение запросов народного хозяйства в металлорежущих станках оставалось проблемой, которую надо было разрешить.
