Съезд проходил в обстановке всеобщего политического и трудового подъёма советского народа, вызванного завершением 1-й пятилетки (1929—32) в 4 года и решающей победой ленинской политики социалистической индустриализации страны, производственного кооперирования крестьянства и ликвидации эксплуататорских классов в СССР. К съезду партия пришла единой и сплочённой. Длительная внутрипартийная борьба завершилась поражением оппозиционеров, не веривших в возможность построения социализма в СССР, мешавших проведению генеральной линии партии.

  На съезде был дан анализ международной обстановки. В условиях смены мирового экономического кризиса 1929—33 депрессией особого рода, грозившей системе капитализма новыми экономическими потрясениями, роста рабочего и демократического движения империалистическая буржуазия шла на установление фашистских режимов, проводила политику военных авантюр. Съезд указал на опасность возникновения империалистической войны, непосредственно угрожавшей СССР, подчеркнул необходимость особой бдительности, признал одной из основных задач 2-й пятилетки дальнейшее повышение оборонной мощи страны.

  Съезд подвёл итоги 1-й пятилетки, в результате выполнения которой СССР превратился из отсталой аграрной страны в индустриально-колхозную державу; был «... построен фундамент социалистической экономики, разгромлен последний капиталистический класс — кулачество, а основные массы крестьянства — колхозники стали прочной опорой Советской власти в деревне. СССР окончательно укрепился на социалистическом пути» («КПСС в резолюциях...», 8 изд., т. 5, 1971, с. 129). Съезд одобрил политическую и практическую работу ЦК ВКП (б); принял решение руководствоваться положениями и задачами, выдвинутыми в отчётном докладе ЦК.

  Съезд принял резолюции, одобряющие работу ЦКК — РКИ и деятельность делегации ВКП (б) в Исполкоме Коминтерна.

  Была принята резолюция «О втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР (1933—37)». Основной политической задачей 2-й пятилетки являлись полная ликвидация остатков капиталистических элементов и причин, порождающих эксплуатацию человека человеком, упрочение и развитие социалистических производственных отношений. Основной хозяйственной задачей ставилось завершение технической реконструкции всего народного хозяйства. Съезд определил, что главное условие выполнения пятилетки — это освоение новой техники. По пятилетнему плану было решено установить среднегодовой прирост промышленной продукции в размере 16,5%, повысить производительность труда на 63%, снизить себестоимость продукции на 26%. Общая стоимость вводимых в эксплуатацию новых и реконструируемых предприятий должна была составить 132 млрд. руб. — в 3 раза больше, чем в 1-й пятилетке. Около половины всех капиталовложений выделялось для создания баз индустриализации в восточных районах: Урал, Сибирь, Башкирия, Казахстан, Средняя Азия. В деревне должны быть завершены кооперирование крестьянства и техническая реконструкция всего сельского хозяйства. Съезд указал, что основой хозяйственной деятельности должны быть внедрение хозрасчёта, усиление планово-финансовой дисциплины, укрепление рубля. Большое внимание уделялось подготовке квалифицированных технических кадров. Предусматривалось значительное возрастание национального дохода и дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся (см. Пятилетние планы развития народного хозяйства СССР).

  Съезд конкретизировал ряд вопросов марксистско-ленинского учения о социалистическом обществе: об укреплении и повышении организующей роли государства диктатуры пролетариата в период перехода к социализму, о правильном понимании равенства при социализме и др. (см. История КПСС, т. 4, кн. 2, 1971, с. 270—72).

  Принята резолюция по организационным вопросам. В ней было указано, что сложность задач завершения реконструкции народного хозяйства требовала поставить организационную работу на уровень политического руководства. Был принят Устав партии в новой редакции; внесённые дополнения были направлены на закрепление руководящей роли партии в строительстве социалистического общества (см. Устав Коммунистической партии Советского Союза). Во введении, впервые включенном в Устав, подчёркивалось, что Коммунистическая партия «... есть передовой, организованный отряд пролетариата Союза ССР, высшая форма его классовой организации» («КПСС в резолюциях...», 8 изд., т. 5, 1971, с. 160). Повышалась требовательность к коммунистам и к вступающим в члены партии. Для вступающих в ВКП (б) увеличивались число рекомендаций и стаж для рекомендующих. Вводились дифференцированные условия приёма по 4 социальным категориям.

  Для обеспечения роста рядов партии прежде всего за счёт рабочих им предоставлялись преимущества при приёме по сравнению с другими социальными группами. В Устав был включен новый раздел «О внутрипартийной демократии и партийной дисциплине». Подчёркивались необходимость соблюдения строжайшей дисциплины всеми членами партии, недопустимость фракций и группировок. Вместе с тем указывалось, что свободное и деловое обсуждение вопросов партийной политики является неотъемлемым правом каждого члена партии. Для сплочения вокруг ВКП (б) беспартийных активистов, помогавших ей в работе, при низовых партийных организациях создавались группы сочувствующих. Съезд решил преобразовать партийные ячейки на предприятиях, в учреждениях, совхозах и колхозах, воинских частях и т. п. в первичные партийные организации, дабы усилить их влияние при решении производств. вопросов, повысить роль коммунистов на предприятиях. В области советского строительства съезд нацелил партийные организации на совершенствование структуры государственных органов, улучшение их деятельности, на борьбу против разрастания административного и хозяйственного аппарата.

  ЦКК — РКИ была преобразована в Комиссию партийного контроля при ЦК ВКП (б) и Комиссию советского контроля при СНК СССР [см. статьи Центральная Контрольная Комиссия ВКП (б), Рабоче-Крестьянская Инспекция].

  На съезде выступили с покаянными речами и признанием успехов партии бывшие лидеры оппозиционных группировок Н. И. Бухарин, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, А. И. Рыков, М. П. Томский и др. Съезд настороженно встретил выступления тех, кто ранее своей капитулянтской политикой мешал партии идти вперёд; делегаты требовали от них не на словах, а на деле доказать свою готовность осуществлять вместе с партией выработанный ею курс.

  ЦК избран в составе 71 члена и 58 кандидатов; избраны были Центральная ревизионная комиссия, Комиссия партийного контроля, тайным голосованием одобрен состав Комиссии советского контроля.

  В работе съезда участвовали представители многих других компартий, давшие высокую оценку успехам СССР, внутренней и внешней политике ВКП (б). Это явилось демонстрацией единства коммунистического авангарда международного рабочего движения.

  Лит.: XVII съезд ВКП (б). Стенографический отчет, М., 1934; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 5, М., 1971; История КПСС, т. 4, кн. 2, М., 1971.

  Б. В. Гаубих.

Семна'дцатый чрезвыча'йный Всеросси'йский съезд Сове'тов, состоялся в Москве 15—21 января 1937. См. Чрезвычайный семнадцатый Всероссийский съезд Советов.

Семна'н, город на С. Ирана, административный центр главного губернаторства Семнан. 45 тыс. жителей (1973). Ж.-д. станция. Текстильные, табачные, металлообрабатывающие предприятия. В районе С. — разработки свинцово-цинковых руд, железа, серы, поваренной соли.

Се'мпер Йоханнес [10(22).3.1892, волость Тухалаане, ныне Вильяндиского района, — 21.2.1970, Таллин], эстонский советский писатель, народный писатель Эстонской ССР (1964). Член КПСС с 1940. В 1928 окончил Тартуский университет, в 1928—40 преподавал в нём. В 1930—40 редактор журнала «Лооминг». В 1940 министр просвещения. Печатался с 1910. Автор сборников стихов «Пьеро» (1917), «Пять чувств» (1926), «Колесо ветров» (1936), «Не могу молчать» (1943, премия Советской Эстонии, 1947), «Как бы смог ты жить?» (1958), «Страницы, как листья в ветер» (1972, посмертно) и др. В поэзии С. год от года углублённее и шире звучала гражданская и философская тематика. В романах «Ревность» (1934) и «Камень на камень» (1939, рус. пер. 1966) С. показал себя мастером психологического реализма. В романе «Красные гвоздики» (1955, рус. пер. 1956) отображено расслоение интеллигенции на пороге революционных событий 1939—40. Автор пьес (сборник «Пьесы», 1961), книга воспоминаний «Путешествие в прошлое» (1969), государственного гимна Эстонской ССР (премия Советской Эстонии, 1947), книг эссе. Переводил сочинения Данте, Дж. Боккаччо, Э. Верхарна, А. Блока, П. Неруды и др. Председатель правления СП Эстонской ССР (1946—50). Награжден орденом Ленина, 2 др. орденами, а также медалями.