Причем данную операцию предполагается провести именно сейчас, на фоне спада производства, когда обществу, как никогда, нужна именно эта инфраструктура, способная противостоять негативным колебаниям рынка. Знаменитый закон №122, вызвавший взрыв массового недовольства, был образцовым примером того, как отечественную практику пытались адаптировать к требованиям ВТО. Сейчас нам предлагают массированное повторение пройденного. Только большинство граждан не рвется возвращаться в такое прошлое.

Отдельные отрасли, обладающие сильным лобби в Кремле и Белом Доме, пытаются выторговать себе отсрочки. Автомобилестроителям обещают предоставить семилетний период на адаптацию к новым правилам. Тем более что многие заводы и так на грани остановки. Сельскохозяйственные производители и отечественные банки также лоббируют свои интересы. Своего лобби нет только у населения, у общества… У социальной сферы и культуры.

Заявления властей о намерении вступить в ВТО равносильны признанию того, что ради права участвовать в престижном клубе наши правители готовы пожертвовать целыми отраслями экономики, а быть может и физическим выживанием части населения в условиях кризиса. С точки зрения властей, по-видимому, цена допустимая. В конце концов, ведь не чиновники и бизнесмены будут умирать с голоду на улицах.

Правда, большинство населения может посмотреть на это дело несколько иначе. И об этом стоило бы иногда вспоминать чиновникам.

У нас, конечно, демократия управляемая. Но что, если на крутом повороте кто-то не справится с управлением?

Специально для «Евразийского Дома»

Елена Зиброва

В пятницу премьер-министр Владимир Путин, выступая на Межгосударственном совете ЕврАзЭС, заявил, что не видит изменений к лучшему в сфере занятости, а ситуацию с безработицей назвал тревожной. Независимые эксперты, как никогда раньше, разделяют оценки властей - по их прогнозам, в будущем году российский рынок труда ждут еще более серьезные испытания.

По словам премьер-министра, в октябре число безработных в России достигло 4,6 млн. человек, что больше показателей того же периода прошлого года на 300 тыс. По данным Росстата и Минэкономразвития, численность безработных в октябре составляла 6,1% экономически активного населения, какового на конец месяца было 76,2 млн. человек, или 53% от общей численности населения страны.

В этой весьма тревожной ситуации Госдума в конце прошлой недели приняла в первом чтении законопроект о защите граждан, потерявших работу. Он предусматривает усиление роли федеральных органов исполнительной власти в регулировании рынка труда. Так, правительству предлагается предоставить право разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия для снижения напряженности в регионах. Например, переподготавливать работников, над которыми нависла угроза увольнения, организовывать их переезд в другую местность для трудоустройства и обучения, развивать общественные и временные работы россиян, на время лишившихся места труда.

Народные избранники также планируют обязать работодателя сообщать в службы занятости не позднее, чем за 10 дней, о приостановке работы по экономическим причинам, или о введении режима неполного рабочего дня. Кроме этого, депутаты предлагают установить россиянам, решившим уволиться по собственному желанию, размер и сроки выплаты пособия по безработице. Размер его будет устанавливаться в процентном отношении к среднему заработку. Впрочем, оно не должно быть выше максимальной величины пособия (4,9 тыс.), а период выплат составит 12 месяцев - столько же, сколько у граждан, уволенных «по сокращению». Мера вполне актуальная - по словам главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой, с начала октября в стране было уволено чуть более 29 тыс. человек.

Тем не менее, по мнению директора Института глобализации и социальных движений (ИГСО) Бориса Кагарлицкого, власти не готовы к безработице как к социальному явлению. «Их решения ни к чему не приведут, разве что к горам исписанной бумаги и распределению денег между ведомствами. Госструктуры не смогут справиться с кризисом, потому что еще с 90-х годов в стране не сформировалась структура помощи безработным, нет официальной методики учета оставшихся без работы, нет системы дифференцированной социальной помощи им», - рассказал он «НИ». По словам эксперта, нынешний кризис кардинально отличается от экономического коллапса 90-х годов. Сегодня государство впервые столкнулось с классической безработицей, а в те времена работникам попросту не платили зарплату, и они были предоставлены сами себе.

В будущем году, по мнению Бориса Кагарлицкого, рынок труда не ждет ничего хорошего. «Мы рискуем получить две мощные волны безработицы. Первая - это январь-февраль, когда продолжится сокращение штатов с целью оптимизации работы предприятий. Вторая волна накроет страну летом - именно тогда компании начнут банкротиться, поскольку на деле окажется, что оптимизация не сработала. Есть и третий вариант развития событий. Ко второй половине 2009 года бюджет страны будет катастрофически необеспечен деньгами, а это напрямую ударит по бюджетникам», - поделился прогнозом специалист.

Ведущий специалист социально-экономических программ Центра социально-трудовых прав Петр Бизюков, напротив, считает, что массовых сокращений в бюджетном секторе не случится. «Большинство таких организаций работает с неукомплектованным штатом, поэтому в случае сокращений просто некому будет работать. Я считаю, что будут закрываться открытые ставки, но работающих сотрудников увольнять не станут», - заявил «НИ» г-н Бизюков.

По его словам, «тенденция-2009» во многом зависит от отношения работодателя и работника. «Натиск» политиков может остановить работодателя от сокращения рабочих мест, но от желания экономить путем сокращения рабочей недели на 3-4 дня его вряд ли кто-нибудь удержит», - считает Петр Бизюков.

Софья Кораблева

КПРФ не способна возглавить народные протесты в России. Заявления лидера КПРФ Геннадия Зюганова о том, что в РФ может случиться взрыв социального недовольства, как в Греции, и коммунисты готовы возглавить эти выступления, являются пиаром. Такое мнение в интервью «Новому Региону» высказал директор Института проблем глобализации Борис Кагарлицкий.

«Зюганов, делая подобные заявления, имеет в виду, что коммунисты на любом событии постараются нажить себе политический капитал», - подчеркнул Кагарлицкий.

Политолог негативно оценивает деятельность коммунистов в условиях народных протестов. По его словам, каждый раз, когда в России появляется какое-то стихийное движение, к протестующим выходят несколько функционеров КПРФ и предлагают людям разойтись по домам, подписав предварительно петицию в поддержку Зюганова.

«Именно это имеет в виду Зюганов, когда заявляет о массовых выступлениях в РФ. По моему мнению, лидер КПРФ, делая какие-то намеки, сам до конца не знает, что имеет в виду», - отметил Кагарлицкий.

Кроме того, политолог считает, что, несмотря на все прогнозы Геннадия Зюганова, повторение греческих событий в России принципиально невозможно. По его словам, безусловно, в России массовые протесты могут быть гораздо страшнее и радикальнее, чем в Афинах, но именно такой ситуации как в Греции точно не будет.

«В Афинах на улицы вышли 500 тысяч человек, и ничего не случилось. Произошла тотальная мобилизация общества, в протестах участвовала практически вся молодежь города. Но если в России и начнутся подобные волнения, то в масштабах страны они будут небольшие и гораздо более социально разнородные. Кроме того, если в Москве акцию протеста устроят 500 тысяч человек и начнут что-то крушить, ситуация обернется массовыми драками людей с ОМОНом - будет огромное число арестованных, избитых и даже убитых», - сообщил политолог. В Афинах, подчеркнул он, можно устраивать многочисленные акции протеста и не будет ни одного раненного.