Если всего за год до этого сотрудничество с Януковичем было для Ющенко немыслимым, то теперь подобный ход событий казался вполне вероятным, к тому же президент уже обращался за поддержкой к Партии регионов при утверждении кабинета Еханурова. В конце концов в августе 2006 года партия Януковича, социалисты и коммунисты сформировали коалицию, к которой неохотно и как бы неофициально присоединилась «Наша Украина». (Президентская партия делегировала в Кабинет своих министров, но заявила, что условия, на которых она вступит в парламентскую коалицию, еще предстоит согласовать.) После этого явно смущенный Ющенко был вынужден представить на пост нового премьер-министра своего заклятого врага Виктора Януковича. Последний выглядел как никогда уверенно, во время своего выступления в парламенте на хорошем украинском он даже позитивно отозвался об «идеалах Майдана», тем самым сорвав с президента мантию победителя революции. Однако коалиционное правительство, в основе которого лежали непростые отношения между Партией регионов и «Нашей Украиной», было нестабильным. Кроме того, Блок Юлии Тимошенко обещал стать серьезной оппозиционной силой.
Вскоре президент и премьер начали конфликтовать из-за разделения полномочий — порядок этого разделения был нечетко прописан в конституционной реформе, принятой в 2004 году; еще одним камнем преткновения стал вопрос вступления Украины в НАТО. В октябре «Наша Украина» перешла в оппозицию, что повлекло отставку ее министров (за исключением министров обороны и иностранных дел, назначенных по квоте президента, а не парламента). Между тем рядовые граждане были возмущены всплеском коррупции и отсутствием прозрачной политики. При потворстве правительства бизнесмены, используя свои связи, продолжали делать миллионы на теневых посреднических схемах при торговле российскими энергоносителями и возврате НДС по липовым экспортным контрактам.
В борьбе за власть с действующим президентом Янукович пытался подкупить и переманить оппозиционных депутатов, причем плата за переход в другую фракцию якобы составляла 5–7 миллионов долларов. Президент пассивно наблюдал за этим процессом, хотя БЮТ призывал его незамедлительно принять меры. Ющенко очнулся только в марте 2007 года, когда из оппозиции вышли шесть депутатов и стало ясно, что Партия регионов и ее союзники вплотную подошли к созданию конституционного большинства в 300 голосов, с помощью которого они могли преодолевать президентское вето и даже вносить изменения в конституцию. 2 апреля 2007 года Ющенко распустил Верховную Раду, заявив, что переход депутатов из одной фракции в другую неправомерен, поскольку при пропорциональной системе избиратели голосуют за партийные списки, а не отдельных депутатов. На самом деле незаконным был и сам указ президента, так как конституция давала ему право распускать парламент только в тех случаях, если не удается создать большинство, открыть пленарное заседание или сформировать правительство. Правящая коалиция отказалась выполнять указ президента и обратилась в Конституционный Суд, но Ющенко начал под разными предлогами увольнять его судей. Наконец, 18 апреля депутаты от БЮТ и «Нашей Украины» сложили свои полномочия, и парламент стал юридически недееспособным.
Новый акт парламентской драмы застал врасплох Партию регионов, которой пришлось согласиться на перевыборы; однако «регионалам» удалось перенести выборы на 30 сентября (согласно первому указу Ющенко, они должны были состояться в конце мая). Больше всего от перевыборов выиграл Блок Юлии Тимошенко: вместо набранных на предыдущих выборах 22,29 % голосов Тимошенко получила 30,71 % (156 депутатских мест). «Наша Украина» пыталась обновить свой имидж путем создания коалиции с более радикальной «Народной самообороной» — вместе они получили 14,15 % (72 депутата); в итоге две «оранжевые» партии получили незначительное большинство мест — 228 депутатов. Партия регионов также увеличила свое представительство (34,37 % — 175 депутатов), но потеряла одного из партнеров по коалиции, так как социалисты не преодолели трехпроцентный барьер. В парламент прошли еще две партии — коммунисты (5,39 % — 27 депутатов) и блок Владимира Литвина (3,96 % — 20 депутатов)[401]. Но даже их поддержка не давала Януковичу большинства.
100. Премьер-министрЮлия Тимошенко и вице-спикер парламента Николай Томенко
После длительных и циничных торгов, в ходе которых Ющенко явно предпочитал союзу с Тимошенко договоренность с Партией регионов, президент все же согласился на воскрешение прежней «оранжевой» коалиции. 18 декабря 2007 года Верховная Рада утвердила состав коалиционного правительства во главе с Юлией Тимошенко, — половина его министров состояла в БЮТ, а половина — в президентской партии. Однако Ющенко продолжал поддерживать контакты с командой Януковича. Через неделю после того, как парламент утвердил Тимошенко в должности премьер-министра, Ющенко назначил секретарем Совета национальной безопасности и обороны одного из лидеров Партии регионов Раису Богатыреву.
Второй премьерский срок Юлии Тимошенко показал, что кое-какие уроки из 2005 года она все же извлекла. Теперь Тимошенко воздерживалась от необдуманных инициатив по приватизации, принесших столько беспокойства западным инвесторам, и популистских антирыночных мер, как, например, административное регулирование цен. В то же время Тимошенко продолжила приватизацию, доходы от которой пошли на реализацию одного из тех пунктов ее избирательной кампании, которые нашли наибольшую поддержку у населения, — речь шла о компенсации вкладов населения в советском Сбербанке, «съеденных» гиперинфляцией начала 1990-х годов. Несмотря на то, что вкладчики могли получить не более 1000 гривен (в то время — около 200 долларов), так называемая «Юлина тысяча» подняла популярность Тимошенко и сделала ее серьезным конкурентом Ющенко на предстоящих президентских выборах. Президент был недоволен мерами правительства — он полагал, что компенсации в размере 1,2 миллиарда долларов способствовали росту инфляции, а приватизация вредила национальной безопасности, поскольку продаже подлежали порты и стратегические предприятия.
Несмотря на увеличение инфляции, в 2007 году экономика Украины показала рост ВВП на 7 %. В феврале 2008 года республику наконец-то приняли во Всемирную торговую организацию. Однако попытка «оранжевых» властей преодолеть очередную ступень на пути в НАТО успехом не увенчалась: на румынской конференции альянса в апреле 2008 года «План действий по приобретению членства в НАТО» Киеву не предоставили.
К весне 2008 года борьба за власть между Ющенко и Тимошенко вновь накалилась — оба политика обвиняли друг друга в интриганстве, БЮТ саботировал ежегодное обращение президента к Верховной Раде, кроме того, постоянно курсировали слухи об отставке правительства. Все говорило о том, что в ожидании президентских выборов в январе 2010 года идет перегруппировка политических сил. По данным социологических опросов лета 2008 года, рейтинг Партии регионов немного понизился, а ее бизнес-крыло было явно заинтересовано в достижении компромисса с «оранжевой» коалицией. Наибольшей популярностью пользовался БЮТ, в то время как блок «Наша Украина — Народная самооборона» терял поддержку населения. Как и среди «регионалов», в президентской партии появились признаки раскола, многие «нашеукраинцы» в парламенте были готовы бросить Ющенко и перейти к Тимошенко. В марте 2008 года глава президентской администрации даже создал новую правоцентристскую партию «Единый центр», в которую вошел ряд лояльных к президенту депутатов из «Нашей Украины». Пока сторонники Януковича и Ющенко пребывали в растерянности, Тимошенко продолжала укреплять свою команду. На выборах 2007 года БЮТ занял первое или второе место в 23 из 27 административных единиц Украины, в то время как Партия регионов — лишь в 15, а «Наша Украина — Народная самооборона» (НУНС) — в 13. По сути БЮТ превращался в общенациональную политическую силу, способную преодолеть региональные барьеры[402].
